№ 2-1646/10 ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Ряскиной О.С.,
с участием:
истицы Карцевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карцевой Натальи Александровны к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
установил:
Карцева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - государственный сертификат МСК) либо выплате денежной суммы, которая предоставлена государственным сертификатом МСК. В обоснование иска указала, что Дата обезличена года у нее родился первый ребенок - дочь ФИО6., которая умерла на третьи сутки; Дата обезличена года у нее родился 2-й ребенок - дочь ФИО7.; при обращении за получением государственного сертификата МСК ответчиком был дан отказ в связи с непредставлением свидетельства о рождении на первого ребенка; считает отказ неправомерным, поскольку как мать, родившая второго ребенка, имеет право на получение государственного сертификата МСК л.д. 5).
Определением, занесенным в протокол судебного заседания 07.04.2010 года, к производству суда принято уточненное исковое требование Карцевой Н.А. о возложении на ответчика обязанности выдать государственный сертификат МСК.
В судебном заседании истица Карцева Н.А. заявленное требование просила удовлетворить, считала, что приобрела право на получение государственного сертификата МСК, как мать, родившая второго ребенка.
Ответчик ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не явился, о причинах неявки суду не сообщил; в ранее представленных в материалы дела письменных возражениях представитель ответчика просил в иске отказать л.д. 17-18).
С учетом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковое требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из справки о рождении № 87 от Дата обезличена года л.д. 7), свидетельства о смерти № 9119 от Дата обезличена года л.д. 6), свидетельства о смерти от 26 августа 2008 года л.д. 8), Дата обезличена года у истицы родилась дочь ФИО5, которая умерла в возрасте 2-х дней (Дата обезличена года). Свидетельство о рождении ребенка не оформлялось и истице не выдавалось.
Дата обезличена года у истицы родилась дочь ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении от Дата обезличена года л.д. 12).
01.12.2009 года истицы обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением на получение государственного сертификата МСК, на что получила письменный отказ в связи с непредоставлением в Пенсионный фонд РФ свидетельства о рождении ФИО10. и отсутствием у Карцевой Н.А. права на получение государственного сертификата МСК применительно к положениям Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» л.д. 9).
Считая отказ ответчика неправомерным в виду наличия права на дополнительные меры государственной поддержки семей, истица обратилась в суд.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 20 декабря 2006 года № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
При этом согласно преамбуле данного Федерального закона его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.
К субъектам, которые вправе получать дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребёнка начиная с 01 января 2007 года (пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ).
Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребёнка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении - трёх лет со дня рождения (усыновления) этого ребёнка (п. 7 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ).
Из содержания приведенных выше положений Федерального закона № 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился начиная с 01 января 2007 года.
На основании изложенного женщина, родившая второго ребёнка после 01 янтаря 2007 года в случае рождения первого или второго ребенка мёртвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки, не имеет.
Кроме того, суд принимает во внимание, что круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, установлен пунктами 1, 3-5 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ.
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона лица, имеющие право на материнский (семейный) капитал, вправе обратиться за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, перечень которых установлен п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873, и в число которых входят документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» рождение, усыновление (удочерение) являются актами гражданского состояния, подлежащими государственной регистрации в порядке, установленном данным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ факт государственной регистрации акта гражданского состояния удостоверяется свидетельством о государственной регистрации акта гражданского состояния.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 вышеназванного Закона, в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти.
Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни. В соответствии постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» таким документом является справка о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни формы № 26.
Таким образом, применительно к положениям Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ и Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, документами, подтверждающими рождение (усыновление) детей являются свидетельство о рождении и свидетельство об усыновлении (статьи 23 и 43 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).
Кроме того, в соответствии с пп. 8 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, наряду с другой информацией о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит сведения о детях, в том числе, реквизиты свидетельства о рождении.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что отказ ответчика в выдаче истице государственного сертификата МСК основан на нормах закона, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Карцевой Натальи Александровны к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Панин С.А.
Копия верна
Судья:
Секретарь: