№2-5003
Строка №27
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 года суд Центрального района города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Щербининой Г.С.,
при секретаре Лятифовой Э.Э.,
с участием:
истицы Щербак С.В.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности
Корчагиной Я.П.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербак Светланы Викторовны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Щербак С.В. обратилась в ГУ - УПФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года (л.д. 43).
Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Щербак С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет. Специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-п 0т 29.01.2004 года составил № лет № месяца № дней (л.д. 9-12).
Не согласившись с отказом в назначении досрочной пенсии, Щербак С.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже, в которых просила:
1. обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии в городской клинической больнице скорой медицинской помощи в г.Воронеже ( в настоящее время - МУЗ ГО г.Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»);
2. признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ;
3. обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Щербак С.В. заявленные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Корчагина Я.П. исковые требования не признала, считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 56-57).
Выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 20 п. 1 и п.2 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, медицинским сестрам - анестезистам отделений анестезиологии - реанимации, а также отделений реанимации и интенсивной терапии, исчисление пенсий должно производиться в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев.
Из представленного в суд протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9-12) следует, что истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении включены периоды работы :
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии в городской клинической больнице скорой медицинской помощи в г.Воронеже ( в настоящее время - МУЗ ГО г.Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»).
Применить льготный порядок применения специального стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование «отделение анестезиологии» не предусмотрено п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а также п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение горда засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
В соответствии со ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, факт работы в том или ином подразделении должен быть подтвержден документально.
На основании объяснений истицы, копии личной карточки формы Т-2 (л.д.26-29), копии письма горздравотдела (л.д.13), приказа ГКБ СМП №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25), должностной инструкции медсестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации (л.д.19-20), функциональных обязанностей медсестры анестезиологического отделения (л.д. 21), положения об отделении анестезиологии - реанимации (л.д.22-23), копий штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д.30-46), копии трудовой книжки (л.д.15-18), справки № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ ГО <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» (л.д.14), судом установлено, что :
Щербак С.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии в городской клинической больнице скорой медицинской помощи в г.Воронеже ( в настоящее время - МУЗ ГО г.Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»).
Согласно штатным расписаниям больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в составе отделения анестезиологии числились следующие штаты медицинского персонала: заведующий отделением - врач анестезиолог-реаниматолог, врачи анестезиологи - реаниматологи, медицинские сестры - анестезистки (л.д.30-46).
За указанный период деятельности Щербак С.В. осуществляла следующий объем работы: выполняла все назначения врача - анестезиолога, присутствовала при проведении наркоза, осуществляла учет проведенных наркозов, учет наркотических и остродефицитных медикаментов, следила за чистотой шприцов, игл, систем для трансфузионной терапии, наркозно- дыхательной аппаратуры и пр. (л.д.21).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ ГО г.Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №», функциональные обязанности медсестры - анестезистки отделения анестезиологии и анестезиологии- реанимации с 1994 года по настоящее время не изменились. В штатном расписании больницы за ДД.ММ.ГГГГ г. была ошибочно сделана запись - отделение «анестезиологии» вместо отделения «анестезиологии-реанимации». Положение анестезиологического отделения и должностные обязанности медицинской сестры - анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не сохранились. Работа медсестры - анестезистки отделения анестезиологии предусматривает постоянный контакт с наркотическими препаратами, а также с газовыми смесями закиси азота, препаратами для вводимого и основного наркоза, что дает право на получение молока в связи с работой во вредных условиях. Должностной оклад медсестры - анестезистки отделения анестезиологии и отделения анестезиологии - реанимации в связи с работой во вредных и (или0 опасных для здоровья условиях труда (в соответствии с Коллективным договором) увеличивался на 15%. За время работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно медицинская сестра - анестезист Щербак С.В. получала бесплатно молоко (л.д. 14).
Таким образом, принимая во внимание сведения, представленные работодателем, суд приходит к выводу, что профиль деятельности отделения анестезиологии (анестезиологии-реанимации ) оставался неизменным, независимо от изменения наименования структурного подразделения в штатных расписаниях больницы. Тождественность наименований отделений «анестезиологии», «анестезиологии-реанимации» подтверждается штатными расписаниями больницы, должностными инструкциями, положением об отделении, справкой больницы. Несмотря на несоответствие наименования отделения Списку, Щербак С.В. как медсестра-анестезист, выполняла трудовые функции в соответствии с функциональными обязанностями медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (л.д.19-20).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что обстоятельства, представленные истицей в обоснование своих требований, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.
Вместе с тем, неубедительны доводы представителя ответчика о том, что отсутствие в Перечне наименования отделения, в котором непосредственно исполняла свои трудовые обязанности истица, не позволяет произвести зачет периода работы Щербак С.В. в льготном исчислении..
Таким образом, исковые требования в части включения в льготном исчислении в специальный стаж Щербак С.В., дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, спорных периодов работыв должности медсестры - анестезистки отделения анестезиологии МУЗ ГО г.Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» подлежат удовлетворению.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях, или наименования его структурного подразделения.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щербак Светланы Викторовны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже включить Щербак Светлане Викторовне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- в должности медицинской сестры - анестезистки в отделении анестезиологии в городской клинической больнице скорой медицинской помощи в г.Воронеже ( в настоящее время - МУЗ ГО г.Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»);
Признать за Щербак Светланой Викторовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплатить Щербак Светлане Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Щербинина Г.С.