№ 2-5008/10 Строка №52РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Щербининой Г.С.,
при секретаре Лятифовой Э.Э.,
с участием представителя Военного комиссариата Воронежской области по доверенности Раевского Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никейцевой Марины Алексеевны к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недоплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 109038 рублей 72 копейки.
УСТАНОВИЛ:
Никейцева М.А. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны Никейцева Григория Егоровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истица получает пенсию по случаю потери кормильца, однако в нарушение требований закона ответчиком не было произведено увеличение ей пенсии как члену семьи погибшего кормильца - участника Великой Отечественной войны исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости.
Истица о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в направленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без её участия.
Представитель ответчика по доверенности - Раевский Э.А. просит в удовлетворении исковых требований отказать, полагает, что Никейцева М.А. право на повышение размера пенсии не имеет, поскольку такая категория граждан, как нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, получающие пенсию по случаю потери кормильца, п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02.02.1993 № 4468-1 - не предусмотрена. Кроме того, в период до декабря 2005г. пенсию истице выплачивал Военный комиссариат Ростовской области.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Никейцева М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время являлась пенсионером Министерства обороны РФ, ей была назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца - Никейцева Григория Егоровича.
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее - Законом).
Согласно п. «г» ст. 45 Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года N 5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
Как следует из материалов пенсионного дела (копии послужного списка приобщенного к материалам дела ), майор Никейцев Г.Е. проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период войны с Япония в 1945г., т.е. являлся участником Великой Отечественной войны.
Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», в котором учитываются общие правила исчисления для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.
Получателями пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего ( умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).
Никейцева М.А. имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию с момента назначения ей пенсии - то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приобщенных к материалам дела расчетам на пенсию по случаю потери кормильца из пенсионного дела, ей выплачивается пенсия с ДД.ММ.ГГГГ
До 01 января 2010 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определялись исходя из расчетного размера пенсий, который устанавливался в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) и пересматривался одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) исходя из этого увеличения ( ст. 46 Закона в редакции Федерального Закона от 03.12.2007 года №319-ФЗ).
В соответствии с п.1 с.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2562 рубля в месяц (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). В связи с несвоевременной выплатой сумм повышения пенсии по случаю потери кормильца суд в целях индексации применяет указанный размер базовой части трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ), с 01 января 2010 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением ( индексацией) размера указанной социальной пенсии (ч.1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 года № 213- ФЗ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в размере 2 562 рубля в месяц.
В соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона, в редакции Закона, действовавшей до внесения изменений в него Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ, пенсии с надбавками и повышениями не ограничивались их предельными размерами.
В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ, статья 46 Закона была изложена в новой редакции - часть 4 которой устанавливает, что при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.12.2007 N 319-ФЗ данные изменения в статью 46 Закона вступают в силу с 1 января 2008 года. До этой даты истица имела одновременно право на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 Закона.
Истица, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. «д» ст. 45 Закона получает надбавку к пенсии в размере 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Таким образом, требования истицы о взыскании недоплаченных сумм пенсии исходя из 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, за каждый месяц подлежат удовлетворению в полном размере за период по ДД.ММ.ГГГГ, а требования о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению исходя из 16 процентов расчетного размера пенсии за каждый месяц.
Определяя период взыскания недополученной пенсии, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пенсия по случаю потери кормильца начислялась и выплачивалась истице Военным комиссариатом Ростовской области, что следует из приобщенного к материалам дела расчета на пенсию по случаю потери кормильца из пенсионного дела.
Учитывая данное обстоятельство, суд находит необходимым удовлетворить требования истицы в части взыскания недополученной пенсии с индексацией за период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента, когда пенсия стала начисляться и выплачиваться Военным комиссариатом Воронежской области по ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявленным исковым требованиям к Военному комиссариату Воронежской области.
Таким образом, размер индексированной недоплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 819,84 рубля. Расчет: 2562 * 0,32 (32%) =819,84, где :
2562 - размер базовой части трудовой пенсии по старости ( ФЗ №173 от 17.12.2001 года в редакции от 30.12.2008 года),
32- процент повышения расчетного размера пенсии.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Период недоплаченной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 месяцев (1 + 12 * 2 = 25); за этот период в пользу истицы подлежит взысканию недоплаченная сумма пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации в размере 36072,96 рублей. Расчет: 819,84 * 25 = 20496 рублей, где:
819,84 - индексированная ежемесячная недоплата пенсии,
25 - количество месяцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Размер индексированной недоплаченной части пенсии по случаю потери кормильца в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составляет 409, 92 рубля. Расчет:
2562 * 0,16 (16%) =409,92, где:
2562 - размер базовой части трудовой пенсии по старости (принимается при расчетах до ДД.ММ.ГГГГ), а также размер социальной пенсии (принимается при расчетах с ДД.ММ.ГГГГ);
16 - процент повышения расчетного размера пенсии, установленного для супругов умерших кормильцев - участников Великой Отечественной войны, за вычетом 16 % расчетного размера пенсии, выплачиваемых истице как лицу, родившемуся по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Недополученная часть пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составит сумму в размере 5738,88 рублей. Расчет: 409,92 * 20 = 8198,40 где:
409,92 - размер индексированной недоплаченной части пенсии по случаю потери кормильца в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2009 года включительно,
20 - количество месяцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Всего в пользу истицы подлежит взысканию сумма в размере 28694 рублей 40 копеек (20496+8198,40=28694,40).
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Никейцевой Марины Алексеевны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере 28694 рублей 40 копеек.
Обязать Военный комиссариат Воронежской области с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать Никейцевой Марине Алексеевне пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения как члену семьи умершего кормильца - участника Великой Отечественной войны, проходившего военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны.
В остальной части исковые требования Никейцевой Марины Алексеевны оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Щербинина Г.С.