№ 2-2222/10 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Ряскиной О.С.,
с участием:
истицы Митрофановой З.Т.,
представителя ответчика администрации городского округа г. Воронеж на основании доверенности Пустоваловой О.А.,
представителя третьего лица ОАО «Управляющая компания Центрального района» по доверенности Забелло В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофановой Зои Трофимовны, Стрельченко Натальи Владимировны, Шенфиш Александра Вильгельмовича, Поповой Валентины Федоровны, Щерблюк Светланы Викторовны, Курченковой Татьяны Николаевны, Москвичевой Натальи Васильевны, Москвичева Виталия Валерьевича, Москвичева Валерия Акимовича, Волковой Анны Алексеевны, Волковой Людмилы Владимировны, Калашниковой Светланы Михайловны, Числовой Елены Всеволодовны, Числова Александра Митрофановича, Ефремовой Фаины Гавриловны, Якушевой Елены Викторовны, Ткаченко Александры Михайловны, Деревниной Элеоноры Викторовны, Вознесенской Розы Ивановны, Зоценко Лидии Григорьевны, Гореловой Елены Евгеньевны, Корчагиной Надежды Митрофановны к администрации городского округа г. Воронеж о проведении капитального ремонта <адрес> путем замены электропроводки в подъездах, замены системы водоснабжения, канализации и центрального отопления, ремонта фасада дома, укрепления балконов, замены оконных рам в подъезде, кровли дома,
установил:
Истцы обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта дома расположенного по адресу: <адрес> путем включения в перечень объектов капитального ремонта, финансируемых за счет бюджета городского округа г. Воронеж в 2010 году, в том числе, произвести замену электропроводки, систем водоснабжения, канализации и центральное отопление, включая радиаторы с применением труб из металлопластика; ремонт и обновление фасада здания с укреплением и заменой обшивки балконов, замену оконных рам, полную замену кровли, обустройство придомовой территории согласно нормам и правилам. В обоснование иска указали, что являются собственниками квартир в указанном жилом <адрес> года постройки; дом имеет 4 этажа в 2-х подъездах, общее число квартир - 32; с момента ввода в эксплуатацию дом находится в муниципальной собственности, его капитальный ремонт никогда не проводился; по непонятным причинам функции управления жилым домом осуществляет ОАО «Управляющая компания Центрального района»; с 1992 года не проводится ремонт, температура воздуха в квартирах составляет 10-15 градусов; при реконструкции нежилых помещений, расположенных на 1-м этаже и в подвале, дом дал трещины, а в подвале появилась сырость; коммунальные услуги оказываются ненадлежащего качества; коммунальные услуги по отоплению предоставляются с нарушением нормативного уровня, отопительные батареи прогреваются неравномерно, трубы водоснабжения проржавели; по фасаду здания (над подъездами, под балконами, под и над окнами) имеются многочисленные трещины с шириной раскрытия до 15 мм - над квартирами №№ 5, 9, 13, 8 и т.д.; балкон квартиры № 5 грозит обвалом; не убирается мусор на лестничных клетках общих подъездов; не осуществляются коммунальные услуги по уборке придомовой территории от снега, мусора, асфальт возле подъездов разбит, нет никаких ограждений, газонов во дворе; шиферная кровля имеет сколы, сквозные отверстия и требует полной замены; по Положению ВСН 58-889 (р.), наличие массовых протечек покрытия кровли, соответствует физическому износу свыше 60%, в подвалах протекают стыки пластиковых труб, замененных хозяевами магазинов, электропроводка не менялась с 1961 г., замена лампочек в подъездах осуществляется за счет и с помощью самих жильцов; неисправные входные двери первой группы в подъездах, были заменены самими жильцами за свой счет, а двери второй группы требуют замены; данные обстоятельства свидетельствует, что срок до капитального ремонта превышен в 2,5 раза, по отдельным конструктивным частей и инженерных систем превышен от 1,5 до 4 раз; правоотношения по данному исковому заявлению возникли до 01.03.2005 г. даты введения ЖК РФ в действие, поэтому в силу ст. 6 ЖК РФ, наймодатель согласно Закону «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшему до введения в действие ЖК РФ, обязан полностью оплатить капитальный ремонт общего имущества указанного дома; дом продолжает находиться в муниципальной собственности, поскольку земельный участок под ним не передан в общую долевую собственность собственников жилых помещений (л.д. 9-12).
Определением судьи от 06.04.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Управляющая компания Центрального района» (л.д. 2).
Определением от 13.08.2010 года к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истцы просили суд обязать ответчика Администрацию городского округа г. Воронеж произвести капитальный ремонт дома расположенного по адресу: <адрес>, а именно: заменить электропроводку в подъездах, заменить систему водоснабжения, канализации и центральное отопление, отремонтировать фасад дома, укрепить балконы, заменить оконные рамы в подъездах, полностью заменить кровлю (л.д. 240-244).
Определением от 08.06.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен МУ «ГорДЭЗ ЖКХ» (л.д. 205).
В судебном заседании истица Митрофанова З.Т. просила удовлетворить уточненные исковые требования по основания, изложенным в иске, ссылаясь на давность ввода в эксплуатацию жилого дома и изношенность коммунальных систем дома и конструкций здания.
В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа г. Воронеж на основании доверенности Пустовалова О.А. просила в иске отказать, указывая на передачу всех жилых помещений (за исключением 3-х квартир) в собственность жильцов дома и наличие у последних обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии жилого дома, несению самостоятельных расходов на капитальный ремонт; на отсутствие жилого дома в реестре муниципального имущества; на недоказанность нуждаемости дома в капитальном ремонте на момент приватизации квартир, которая установлена в надлежащем порядке в 2010 году; на неотносимость части недостатков, требующих устранения к категории капитального ремонта; ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 не относятся к нормативно-правовым актам. К материалам дела приобщены письменные возражения (л.д. 112-113).
В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Управляющая компания Центрального района» по доверенности Забелло В.Е. считал исковые требования обоснованными, пояснив, что на момент передачи <адрес> управляющей компании его обследование не проводилось; жилой дом требует ремонта, в том числе, ремонта коммуникаций водо- и теплоснабжения, канализации, однако о виде ремонта ответить затрудняется.
Истцы Стрельченко Н.В., Шенфиш А.В., Попова В.Ф., Щерблюк С.В., Курченкова Т.Н., Москвичева Н.В., Москвичев В.В., Москвичев В.А., Волкова А.А., Волкова Л.В., Калашникова С.М., Числова Е.В., Числов А.М., Ефремова Ф.Г., Якушева Е.В., Ткаченко А.М., Деревнина Э.В., Вознесенская Р.И., Зоценко Л.Г., Горелова Е.Е., Корчагина Н.М. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, в заявлении в суд просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо МУ «ГорДЭЗ ЖКХ» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения истцы, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из копий свидетельств о государственной регистрации права собственности, копий правоустанавливающих документов (л.д. 19-41) истцы являются собственниками занимаемых ими квартир на основании заключенных с комитетом по управлению жилищным фондом г. Воронежа договоров на передачу квартир в собственность в порядке приватизации (либо последующего приобретения по гражданско-правовым договорам и в порядке наследования). Квартиры истцами были приватизированы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сведений представленных представителем ответчика (л.д. 262-263, 227-231).
Согласно выпискам из реестра муниципального имущества по состоянию на дату судебного заседания в жилом <адрес> в муниципальной собственности числятся квартиры №№ 22, 23, 29 (л.д. 258-261).
Сведения о периоде нахождения жилого дома в реестре муниципального имущества в материалы дела представителем ответчика не представлено, согласно объяснениям последнего в настоящее время жилой дом в реестре муниципального имущества не числится.
Из технического паспорта указанного жилого дома следует, что он был возведен в 1961 году (л.д. 255-257).
Из объяснений истицы Митрофановой З.Т. следует, что в жилой дом капитальный ремонт никогда не проводился, что представителем ответчика в ходе разбирательства дела не оспаривалось.
Коммунальные услуги жильцами оплачиваются в ОАО «Управляющая компания Центрального района» (л.д. 181-192).
В обоснование заявленных требований истцами в материалы дела представлены копий обращений в Управу Центрального района городского округа г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42, 61), в МУРЭП № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44), в МУ "РайДЭЗ ЖКХ" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54), в ОАО «Управляющая компания Центрального района» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-60, 62, 175-176), в прокуратуру Центрального района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), в администрацию городского округа г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 177-180) о ненадлежащем отоплении квартир (низкой температуре в квартирах в отопительный период), наличии трещин в стенах дома, изношенности труб водоснабжения, неблагоустроенности дворовой территории, несоблюдении периодичности вызова БТО.
Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), составленным с участием работников МУ «РайДЭЗ ЖКХ», ООО «РЭП-4», ОАО Управляющей компании Центрального района температура в жилых помещения не соответствует санитарным нормам.
Соответствующие акты о ненадлежащем отоплении жилых помещений составлялись самими жильцами дома ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-50).
В ответах Государственной жилищной комиссии Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при проведении внеплановых выездных проверок температура в помещения не соответствует нормативной, установленной СанПиН 2.1.2.1002-00, по фасаду имеются трещины, не убран мусор на лестничных клетках, не проведена уборка снега, шиферное покрытие имеет сколы, сквозные отверстия, высокую степень износа требует замены; трубопроводы инженерных сетей (холодного водоснабжения, отопления, канализации) по подвалу коррозированы и требуют замены (л.д. 56, 65-66, 74-75).
Согласно акту технического обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей ОАО «Управляющая компания Центрального района» и ООО «РЭП-2» по результатам обследования было установлено: дом кирпичный с железобетонными перекрытиями, 1960 года постройки не был на капитальном ремонте с момента постройки; кровля шиферная, шифер требует замены на 100%, обрешетка требует замены
на 20-30%, стропилы и мауэрлат в нормальном состоянии; система отопления требует капитального ремонта (в 2006 году был заменен верхний розлив отопления), основная причина низкой температуры - дом находится по следним в ветке из 5-ти домов, промежуточные дома не имеют ограничитель ных шайб на вводе отопления; система холодного водоснабжения требует ремонта на основании срока экс плуатации (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312), дата введения 1 июля 1989 г.); задвижки были заменены в 2009 году на отопление, в 2008 году на холодную воду; электрическая сеть выполнена из алюминиевых проводов и изношена, подле жит замене (срок эксплуатации скрытой внутренней проводки вышел 10 лет на зад, магистралей 30-40 лет назад); также нагрузки, заложенные в 1960 году, не соответствуют современным требованиям к электрическим сетям; рекомендуется участие в программе капитального ремонта домов по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (л.д. 220).
Согласно актам общего весеннего осмотра зданий от 09.04.2009 года (л.д. 221), от апреля 2008 года (л.д. 222), от апреля 2007 года (л.д. 223), актов осеннего осмотра дома от октября 2008 года (л.д. 224), от 05.10.2009 года (л.д. 225), от сентября 2007 года (л.д. 226) фасад и кровля, отопление, карнизы требуют частичного ремонта, водопровод, канализация, балконы находятся в удовлетворительном состоянии.
С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что нуждаемости дома в капитальном ремонте, который должен осуществить ответчик, как бывший наймодатель, с учетом положений Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 от 23 ноября 1988 г.
При определении видов работ, подлежащих проведению при капитальном ремонте, суд исходит из следующего.
К капитальному ремонту относится устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Подробный перечень работ, производимых при капитальном ремонте, установлен Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №
В соответствии с приложением 7 к указанным Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда к текущему ремонту относятся: в отношении фундаментов (устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы); в отношении стен и фасадов (герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов); в отношении оконных и дверных заполнений (смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений); в отношении внутренней отделки (восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах); в отношении электроснабжения и электротехнических устройств (установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит); в отношении внешнего благоустройства (ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников).
К работам, производимым при капитальном ремонте (приложение № 8 Правил), относятся: модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, ремонт крыш, стыков полносборных зданий до 50%).
Соответственно, из заявленных к проведению ремонтных работ к капитальному ремонту относятся работы по замене систем водоснабжения, канализации и центрального отопления, кровли дома.
Работы по замене электропроводки в подъездах, оконные рамы в подъездах, укреплению балконов, ремонту и окраске фасада подлежат выполнению в рамках текущего, а не капитального ремонта. Кроме того, суд принимает во внимание, что площадь балконов включается в состав квартиры в соответствии с п. 3.37 Инструкцию о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденную Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37 (действовавшей на период приватизации квартир) и обязанность по их содержанию возлагается на собственников жилых помещений, балконы не включены в состав общего имущества многоквартирного жилого дома (ст. 209 ГК РФ, п. 3 ст. 30, п. 1 ст. 36 ЖК РФ). Какой конкретно требуется ремонт балконов (какого рода имеются разрушения и где) истцы в исковом заявлении не указали, в ходе разбирательства дела не уточнили.
С учетом изложенного, исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Митрофановой Зои Трофимовны, Стрельченко Натальи Владимировны, Шенфиш Александра Вильгельмовича, Поповой Валентины Федоровны, Щерблюк Светланы Викторовны, Курченковой Татьяны Николаевны, Москвичевой Натальи Васильевны, Москвичева Виталия Валерьевича, Москвичева Валерия Акимовича, Волковой Анны Алексеевны, Волковой Людмилы Владимировны, Калашниковой Светланы Михайловны, Числовой Елены Всеволодовны, Числова Александра Митрофановича, Ефремовой Фаины Гавриловны, Якушевой Елены Викторовны, Ткаченко Александры Михайловны, Деревниной Элеоноры Викторовны, Вознесенской Розы Ивановны, Зоценко Лидии Григорьевны, Гореловой Елены Евгеньевны, Корчагиной Надежды Митрофановны к администрации городского округа г. Воронеж удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа г. Воронеж произвести капитальный ремонт жилого <адрес> путем замены систем водоснабжения, канализации и центрального отопления, кровли дома.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Копия верна
Судья:
Секретарь: