№2-4434/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.11.2010 года г. Воронеж
17 ноября 2010 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе председательствующего судьи Кудриной Г.В., при секретаре Юровой Н.П.,
с участием истицы Асмининой Т.В.,
представителя ответчика по доверенности Ситниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асмининой Татьяны Васильевны к МИ ФНС - 12 по Воронежской области о признании недействительными решений ТСЖ «Наука» об избрании председателей правления, погашении записей в Едином государственном реестре юридических лиц, в отношении лиц имеющих право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Наука», о разделе регистрационных дел ТСЖ «Наука» на два самостоятельных юридических лица, имеющих разных учредителей, изменении адреса регистрации ООО «Наука» и ТСЖ «Наука», признании незаконным отказ МИФНС России №12 по Воронежской области в регистрации истицы в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа ТСЖ «Наука»
установил:
Асминина Т.В. - является членом ТСЖ «Наука». В 2009г. была нанята правлением согласно Устава ТСЖ «Наука»( п.12.3) в качестве председателя ТСЖ «Наука», для осуществления руководства постоянно действующего исполнительного органа - ТСЖ «Наука».
Истица обратилась в суд с данным исковым заявлением, указав, что решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 18.02.2010г., вступившим в законную силу 20.05.2010г. признано незаконным отчетно-выборочное собрание членов товарищества собственников жилья «Наука», проведенное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и принятое на собрании решение об избрании правления товарищества собственников жилья «Наука» в составе Тройниной Н.К., Исаковой Т.А., Бурдун С.Н. и Мамонтовой Л.И. Выше указанные лица многократно различными протоколами правлений оформляли свое избрание на пост председателя правления ТСЖ «Наука», согласно п. 15.1. Устава ТСЖ «Наука», что позволяло им распоряжаться денежными средствами товарищества, в ущерб товариществу. В дальнейшем они организовали ООО «Наука», зарегистрировав его по адресу ТСЖ «Наука» без надлежащих на то оснований. 18.11.2009г. Исаков Т.А. в должности председателя правления, и Тройнина Н.К. как директор ООО «Наука» подписали договор о передачи ТСЖ «Наука» под управление ООО «Наука» не ставя в известность домовладельцев.
Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным отчетно-выборное собрание членов товарищества собственников жилья «Наука», проведенное ДД.ММ.ГГГГ, включая решение собрания об избрании персонального состава правления ТСЖ, о продлении полномочий действующего председателя правления ТСЖ «Наука» и т.д. В состав правления в частности входили Шарковский А.А. и Зацепина Л.А. В 2002 г. Шарковский А.А. организовал свое товарищество под название ТСЖ «Наука», регистрирующий орган объединил два ТСЖ с одинаковыми названиями в одно без согласия на то общего собрания, зарегистрировав Шарковского А.А. в качестве председателя правления.
Считая, что указанные физические лица регистрировались в МИФНС-12 в качестве председателей правления ТСЖ «Наука» как лица имеющие право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Наука», производили объединения юридических лиц, которое фиксировалось в МИФНС-12 на незаконных на то основаниях, по выше изложенным обстоятельствам, истица просит суд:
- Признать недействительным решение правления ТЖ «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Мамонтовой Любови Ивановны председателем правления ТСЖ «Наука» на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.;
- Обязать МИФНС России №12 по Воронежской области погасить запись в едином государственном реестре юридических лиц о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Наука» - Мамонтовой Любови Ивановны;
- Признать недействительным решение правления ТСЖ «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Тройниной Надежды Кузьминичны председателем правления ТСЖ «Наука» на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ;
- Обязать МИФНС России №12 погасить запись в Едином государственном реестре юридических лиц о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Наука» - Тройниной Надежды Кузьминичны;
- Признать недействительным решение правления ТСЖ «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Исаковой Татьяны Андреевны председателем правления ТСЖ «Наука» на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ;
- Обязать МИФНС России №12 погасить запись в Едином государственном реестре юридических лиц о лице имеющим право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Наука» - Исаковой Татьяны Андреевны;
- Признать недействительным решение правления ТСЖ «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Зацепиной Людмилы Алексеевны председателем правления ТСЖ «Наука» на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ
- Обязать МИФНС России №12 погасить запись в Едином государственном реестре юридических лиц о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Наука» - Зацепиной Людмилы Алексеевны;
- Признать недействительным решение правления ТСЖ «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Исаковой Татьяны Андреевны председателем правления ТСЖ «Наука» на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ;
- Обязать МИФНС России №12 по Воронежской области погасить запись в Едином государственном реестре юридических лиц о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Наука» - Исаковой Т.А.;
- Признать недействительным решение правления ТСЖ «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Шарковского А.А. председателем правления ТСЖ «Наука» на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ;
- Обязать МИФНС России №1 по Воронежской области погасить запись в Едином государственном реестре юридических лиц о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Наука» - Шарковском А.А.;
- Признать недействительным решение правления ТСЖ «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Тройниной Надежды Кузьминичны председателем правления ТСЖ «Наука» на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ;
- Обязать МИФНС России №12 по Воронежской области погасить запись в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ТСЖ «Наука» - Тройниной Н.К.;
- Обязать МИФНС России №12 по Воронежской области погасить запись в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ТСЖ - Шарковском Алексее Анатольевиче, зарегистрировавшемся на основании протокола Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
- Обязать МИФНС России №12 по Воронежской области разделить регистрационное дело ТСЖ «Наука» на два самостоятельных юридических лица, имеющих разных учредителей.
- Обязать МИФНС России №12 по Воронежской области изменить адрес регистрации ООО «Наука» и ТСЖ «Наука».
Кроме того, Асминина Т.В. просит суд признать незаконным отказ МИФНС России №12 по Воронежской области в регистрации истицы в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа ТСЖ «Наука» ( л.д.63), указав что, она осуществляет руководство постоянно действующего исполнительного органа ТСЖ «Наука», что не противоречит уставу ТСЖ и Жилищному кодексу.
Истица в судебном заседании поддержала исковые требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме по выше изложенным основаниям.
Представитель МИФНС России №12 по Воронежской области Ситникова Н.В. с иском не согласилась, просит суд отказать в его удовлетворении по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление ( л.д. 79-81).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что Асминина Т.В. - является членом ТСЖ «Наука». На основании решения ТСЖ «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ ( трудовой договор л.д.61-62) была нанята правлением согласно Устава ТСЖ «Наука»( п.12.3)( л.д.39) в качестве председателя ТСЖ «Наука».
Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, ( л.д.65-68) вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным отчетно-выборочное собрание членов товарищества собственников жилья «Наука», проведенное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и принятое на собрании решение об избрании правления товарищества собственников жилья «Наука» в составе Тройниной Н.К., Исаковой Т.А., Бурдун С.Н. и Мамонтовой Л.И.
Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.69) исковые требования Тройниной Н.К. к ТСЖ «Наука» удовлетворены, признано недействительными решение общего собрания членов ТСЖ «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ: об утверждении состава счетной комиссии; об утверждении отчета финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Наука» на 2007г.; об избрании количественного состава членов правления ТСЖ «Наука», а именно об определении количественного состава правления ТСЖ «Наука» и об избрании персонального состава правления ТСЖ «Наука»; о приеме сметы затрат на содержание и текущий ремонт жилищного фонда ТСЖ «Наука» на 2007год; об избрании ревизионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; об избрании нового или продлении действующего председателя правления ТСЖ «Наука»; о внесении изменений в устав предложенной редакции.
Асминина Т.В. в обосновании заявленных требований ссылается на выше указанные решения суда.
Согласно ч.2 статье 1 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статьей 2 Закона закреплено, что Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".
В соответствии с ч.2 ст. 4 Закона ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правилами ведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2003г. №630 пунктом 3 закреплено, что Государственный реестр формируется и ведется на муниципальном, региональном и федеральном уровнях Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами (далее именуются - регистрирующие органы) в соответствии с настоящими Правилами.
Приказом Минфина России №101н от 09.08.2005г. закреплено положение об управлении в Федеральной налоговой службе по субъекту РФ в соответствии с которым определены полномочия УФНС по субъекту РФ к которым в частности относится: осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства о налогах и сборах; представление деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; выдача в установленном порядке лицензии на закупку, хранение и поставка алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; учет налогоплательщиков на территории субъекта Российской Федерации; реестров разрешений на учреждение акцизных складов; ведение и учет региональных разделов федеральных информационных ресурсов: Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) и другие.
Решение вопроса об избрании председателя юридического лица не входит в круг полномочий Федеральной налоговой службы по субъекту РФ и частности МИФНС-12 по Воронежской области и является прерогативой самого юридического лица, в частности общего собрания участников и правления юридического лица.
Таким образом, требования истицы о признании недействительным решений правления ТСЖ «Наука» в части избрания председателей правления ТСЖ на основании состоявшихся решений суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ признавших правления ТСЖ «Наука» незаконным не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены к ненадлежащему ответчику.
Согласно ст. 17 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется документ подтверждающий, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Исходя из изложенного, для исключения записи из ЕГРЮЛ о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Наука» необходимо соответствующие решение, на основании которого такая запись может быть произведена, однако данное решение отсутствует.
Имеющееся в материалах дела решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ суд не может принять во внимание, поскольку МИФНС России №12 по Воронежской области правомочна исполнить решение буквально и не вправе расширенно толковать, изменять решение суда, а в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №12 по Воронежской области участвовало в качестве третьего лица, соответственно суд не обязал инспекцию в резолютивной части решения совершить какие-либо действия.
Кроме того, МИФНС России №12 по Воронежской области не вносит сведения о погашении записей ЕГРЮЛ, поскольку согласно постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 «О едином государственном реестре юридических лиц», Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возможно только исключение записи из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования истицы о разделении регистрационного дела ТСЖ «Наука» на два самостоятельных юридических лица, имеющих разных учредителей и Обязании МИФНС России №12 по Воронежской области изменить адрес регистрации ООО «Наука» и ТСЖ «Наука» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст. 17 Федерального Закона №129 -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Таким образом, порядок государственной регистрации юридического лица и внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц касающихся сведений о юридическом лице предусматривает исключительно заявительный порядок государственной регистрации.
В материалах дела отсутствуют какие либо сведения, указывающие на обращении истицы с соответствующим заявление в МИФНС России №12 по Воронежской области.
Требования истицы о признании незаконным отказ МИФНС России №12 по Воронежской области в регистрации заявителя в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа - ТСЖ «Наука» также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Асминина Т.В. обратилась в МИФНС №12 по Воронежской области с документами для государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Наука» при внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением в учредительные документы, однако ей было отказано в государственной регистрации, на основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63) по причине ненадлежащего оформления заявления, а именно отсутствия надлежащих сведений о заявители - Асмининой Т.В. как о руководители ТСЖ «Наука».
В соответствии с п.1 статьи 5 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в государственном реестре.
Согласно п.п.1.3 п. 1 ст. 9 Закона определено, что заявителем при государственной регистрации может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица.
Из имеющих в материалах дела базы данных ЕГРЮЛ руководителем ТСЖ «Наука» ( председатель правления) является Мамонтова Л.И. ( л.д.87).
В соответствии с пунктом 4 ст. 5 ФЗ №129-ФЗ при несоответствии сведений государственного реестра сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения государственного реестра считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений
При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу п.2 ст. 17 Закона на основании представленного в регистрационный орган заявления.
Учитывая данные обстоятельство, а также отсутствие доказательств со стороны истицы подтверждающих ее обращение в МИФНС №12 по Воронежской области с заявлением о смене единоличного исполнительного органа ТСЖ «Наука» с соответствующими документами, суд находит отказ МИФНС №12 по Воронежской области обоснованным.
В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Асмининой Татьяны Васильевны к МИФНС России №12 по Воронежской области о признании недействительными решений ТСЖ «Наука» об избрании председателей правления, погашении записей в Едином государственном реестре юридических лиц, в отношении лиц имеющих право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Наука», о разделе регистрационных дел ТСЖ «Наука» на два самостоятельных юридических лица, имеющих разных учредителей, изменении адреса регистрации ООО «Наука» и ТСЖ «Наука», признании незаконным отказ МИФНС России №12 по Воронежской области в регистрации истицы в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа ТСЖ «Наука» отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья