№ 2-2241/10 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2010 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Ряскиной О.С.,
с участием:
истицы Быковой В.И.,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Улановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой Веры Ивановны к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Быкова В.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 27).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Быковой В.И. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа - 8 лет (л.д. 15-16).
Не согласившись с постановленным решением, Быкова В.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже, в котором просила:
1. обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве травильщика в цехе № № Воронежского завода «Процессор»;
2. признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22.06.2009 г.;
3. обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию истице в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Определением суда от 05.05.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и социального развития Воронежской области (л.д. 33).
В судебном заседании истица Быкова В.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Уланова О.Ю. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 25).
Третье лицо Департамент труда и социального развития Воронежской области о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщил. К материалам дела приобщены письменные объяснения (л.д. 38-40).
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела Быковой В.И., изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абз. 2 указанной нормы).
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), подлежащего зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком от 26.01.1991 года (пп. б п.1).
Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5, где в п. 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Список № 2 применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Это означает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники государственных, кооперативных, акционерных и других организаций, где осуществляются работы, предусмотренные этими Списками.
В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.
Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
На основании объяснений лиц, участвующих в деле, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что Быковой В.И. отказано в зачете в специальный стаж в соответствии в соответствии с кодом позиции 2170100а-19190 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев) в качестве травильщика в цехе № Воронежского завода «Процессор», так как указанная профессия не предусмотрена вышеуказанным кодом позиции Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.
По мнению ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Быковой В.И. составляет 3 года 10 дней (л.д. 15-16).
Как установлено судом из объяснений истицы, копии ее трудовой книжки (л.д. 9-14), архивных справок Городского межведомственного архива от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 31-32, 62), справки ИФНС по Железнодорожному району г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), служебной записки №/С (л.д. 28-30), копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64), копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67), личной карточки № (л.д. 68-69), судом установлено, что Быкова В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ работала в должности травильщика в цехе № Воронежского завода «Процессор».
По коду позиции 2170100а-19190 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочное назначение пенсии имеют травильщики прецизионного травления.
Из служебной записки ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 28-30) по материалам архивных документов наблюдательного дела ОАО «Завод Процессор» следует, что согласно уставу ОАО «Завод Процессор» основными видами деятельности общества являются: производство и реализация товаров народного потребления и изделий производственно-технического назначения; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и производству вычислительной техники, сопровождению систем и комплексов на базе электронной техники, используемых в народной хозяйстве; разработка конструкторской и технической документации; разработка и производство образцов техники, приборов и инструментов; производство, сопровождение и реализация программных продуктов.
В перечне рабочих мест, профессий и должностей на право пенсионного
обеспечения в связи с особыми условиями труда на 31.12.2002г. ОАО «Завод Процессор», утвержденного конкурсным управляющим ОАО «Завод Процессор» значится цех №20 (производство печатных плат), где предусмотрены травильщики прецизионного травления с правом назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, раздел XVI, код позиции 2170100а-19190.
В выписке из технологии производства для профессий и должностей с особыми условиями труда от 01.01.2002г., указано, что травильщик прецизионного травления занят на операциях травления печатных плат с целью получения рисунка печатной схемы и оплавления покрытия ПОС-61; работает на установках травления и осветления (применяются вещества: раствор аммиака (4-й класс опасности), хлористый аммоний (3-й класс опасности), соляная кислота (2-й класс опасности)), на линии инфракрасного оплавления покрытия ПОС. Операции оплавления включает в себя нанесения вручную флюса, состоящего из соляной кислоты (2-й класс опасности) и последующего оплавления ПОС-61 в установках конвейерного типа при температуре 500 С. Выделяемая вредность: пары аммиака (4-й класс опасности), соляной кислоты (2-ой класс опасности), аэрозоли.
На основании определения Арбитражного суда Воронежской области от 23.12.2003 года по делу № А14-5780-02/284/7б конкурсное производство в отношении ОАО «Завод Процессор» завершено, общество ликвидировано в установленном законом порядке.
С учетом данного обстоятельства справка, уточняющая особый характер работы от работодателя истицей в пенсионный фонд не могла быть представлена по объективным причинам.
Из архивных справок, копий приказов по кадрам следует, что истица Быкова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в цех № Завода «Процессор» Министерства электронной промышленности СССР травильщицей с разрядом 2 «п/вр».
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 3 разряд травильщика.
В соответствии с приказом директора завода №/к от ДД.ММ.ГГГГ на основании графика перевода завода на но вые условия оплаты труда, объявленного приказом НТО «Электроника» № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденными штатными расписаниями ра ботники цеха № (включая истицу) были освобождены от занимаемых должностей, в частности, Быкова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ назначена травильщиком прецизион ного травления 3 разряд с доплатой за вредность в размере 4%.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № заработная плата истице начислялась по сдельной системе оплаты труда за полные месяцы, производилась доплата за вредные условия труда в размере 4% (л.д. 31-32).
Из архивных справок следует, что в документах архивного фонда № ОАО «Завод Процессор» сведений об особенностях работы, режиме рабочего времени, типе оборудования Бы ковой В.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Согласно объяснениям истицы Быковой В.И. в спорный период работы, а также, в дальнейшем, при работе в должности травильщика прецизион ного травления, она осуществляла одни те же трудовые функции, выполняла работы по травлению, химической очистке деталей, диэлектриков, полупроводников, пластин и металлов до заданной толщины согласно технологической документации, травление в расплавленной селитре, в горячих растворах кислот и щелочей, а также контроль процесса травления и определение качества травления при помощи измерительного инструмента. В работе использовали специальные установки - СЭФ; вредность работы заключалась в наличии в рабочее среде вредных веществ: паров кислот, сильной загазованности, задымления; в спорный период работы ей предоставлялся дополнительный отпуск 3-6 рабочих дней за работу с тяжелыми условиями труда, выдавалась спецодежда, лечебно-профилактическое питание; медицинский осмотр производился ежегодно. При трудоустройстве она была предупреждена о работе на производства с вредными веществами.
Выполнение данного вида работ соответствует профессии «травильщик прецизионного травления», предусмотренного Единым тарифно-квалификационном справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 20. Производство изделий электронной техники. Часть II. Разделы: "Производство радиодеталей"; "Электровакуумное производство"; "Пьезотехнические производства" (утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 23.01.1985 N 23/3-3 и действовавшему в спорный период).
Профессия «травильщик прецизионного травления» предусмотрена также «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» О К 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 20, раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 5 от 21 января 2000 г. (в редакции Постановления Минтруда РФ от 12.09.2001 № 67) на рабочем месте «травильщика прецизионного травления» должны выполняться работы по травлению, химической очистке деталей, диэлектриков, полупроводников, пластин и металлов до заданной толщины согласно технологической документации. Приготовление электролитов и растворов травителей заданных концентраций. Расчет и корректировка электролитов, фильтрация. Определение скорости травления на контрольных деталях и корректировка времени травления, (примерами работ являются: детали медные, вкладыши, детали графитовые, диоды туннельные корпусы приборов СВЧ, переходы, собранные с выводом, электроды, транзисторы и т.д.).
Профессия «травильщик» также предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.
Вместе с тем, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел «Металлопокрытия и окраска», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 45 от 15 ноября 1999 г. на рабочем месте «травильщика» должны выполняться работы травлению и нейтрализации деталей и изделий из различных материалов с сохранением заданных размеров. Обработка деталей и заготовок из различных металлов и сплавов методом глубокого травления с соблюдением указанных размеров, (примерами работ являются изделия и детали, работающие в жестких условиях эксплуатации (автомобили, мотоциклы), крышки люков, обшивка сотовых конструкций, полосы, ленты, рулоны, прутки из цветных металлов и сплавов - травление и т.д.).
Вместе с тем, согласно данным ИФНС по Железнодорожному району г. Воронежа от 07.07.2010 года (л.д. 71) ОАО «Завод Процессор» по кодам государственной статистической отчетности, относится к подразделу DL «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», 32.1 «Производство электро- и радиоэлементов, электровакуумных приборов» общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
Соответственно, с учетом объяснений истицы, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что состав и характер работ, фактически выполняемых на данном рабочем месте Быковой В.И. по должности травильщика соответствует тарифно - квалификационными характеристикам согласно единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих по профессии «травильщик прецизионного травления».
Согласно ГОСТ 3.1109 - 82 «Термины и определения основных понятий» ЕСТД (Единая Система Технологической Документации), технологический процесс представляет собой часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда. В соответствии с вышеназванными документами, предметами труда травильщика прецизионного травления являются изделия электронной техники (диэлектрики, полупроводники) которые он обрабатывает в расплавленной селитре, горячих растворах кислот и щелочей.
В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. № 13 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение молока в связи с особо вредными условиями труда» травильщикам прецизионного травления, должно предоставляться 0,5 молока в дни фактической занятости. Последние имеют также право на досрочное назначение пенсии в соответствии с позицией 2170100а - 19190 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2.
Согласно п. 7 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.
Таким образом, на основании анализа представленных в материалы дела доказательств, объяснений истицы о характере ее работы, суд приходит к выводу, что Быкова В.И. в спорный период, работая в согласно документам в должности травильщика, фактически с учетом профиля работы предприятия, характера получаемых льгот по занимаемой должности, осуществляла трудовую деятельности по должности травильщика прецизионного травления, что дает основание удовлетворить требование Быковой В.И. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств выполнения истицей в спорный период иного характера, отличного от профиля травильщика прецизионного травления, представитель ответчика в ходе разбирательства дела в материалы дела не представил.
Суд также принимает во внимание включение в спецстаж истице во внесудебном порядка последующего периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве травильщика прецизионного травления в том же цеху ОАО «Завод Процессор».
В связи с тем, что суд пришел к выводу о включении вышеуказанного периода в специальный стаж и, учитывая, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ, и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение досрочной трудовой пенсии с учетом возраста у истицы по состоянию на указанную дату имелось (л.д. 26), суд считает возможным удовлетворить требование Быковой В.И. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Быковой Веры Ивановны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже удовлетворить частично.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить в стаж работы Быковой Веры Ивановны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев) в должности травильщика в цехе № Воронежского завода «Процессор».
Признать за Быковой Верой Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Быковой Вере Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Копия верна
Судья:
Секретарь: