№ 2-1667/10 КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2010 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Юровой Н.П.,
с участием:
истицы Андреевой В.В.,
представителя истицы Андреевой В.В. на основании ордера адвоката Бобковой О.В.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Царевой И.А.,
представителя третьего лица ОГОУ ДОД «СДЮСШОР № 1» по доверенности Астаховой Н.Д.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Виктории Викторовны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении и выплате с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Андреева В.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (т. 1 л.д. 151).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Андреевой В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет (т. 1 л.д. 12-18).
Не согласившись с данным решением комиссии, Андреева В.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже (т. 1 л.д. 5-11), в котором просила суд:
1. признать за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей;
2. обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на получение пенсии на льготных условиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
3. обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей ДД.ММ.ГГГГ
Определением суда от 27.04.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и социального развития Воронежской области (т. 1 л.д. 162).
Определением судьи от 18.06.2010 года к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истица просила суд:
1. признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей;
2. Обязать ответчика включить в ее стаж работы, дающей право на получение пенсии на льготных условиях период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01. 1991г. (11 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 6 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (два месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 27 дней), время ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней);
3. обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;
4. обязать ответчика выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 254-260).
В судебном заседании истица Андреева В.В. уточненные исковые требования поддержала по основания, изложенным в уточненном иске.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже на основании доверенности Царева И.А. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражения.
В судебном заседании ОГОУ ДОД «СДЮСШОР № 1» по доверенности Астаховой Н.Д. считала исковые требования обоснованными подлежащими удовлетворению.
Третье лицо Департамент труда и социального развития Воронежской области о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в судебном заседание представитель третьего лица не явился, причины неявки суду не известны.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516.
Как установлено из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, протокола заседания комиссии по вопросам назначения и выплаты пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истице не включены периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 28 дней) в должности тренера-хореографа в отделении художественной гимнастики комплексной детско-юношеской спортивной школы Воронежского областного совета (добровольного спортивного общества «Зенит» (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов»),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 18 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) в должности тренера-хореографа в детско-юношеской спортивной школе № 23 Воронежского областного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов»),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 18 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 18 дней) в должности тренера-хореографа в детско-юношеской спортивной школе № № Областного спортивного клуба Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного клуба профсоюзов (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов»),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц) в должности тренера-хореографа в детско-юношеской спортивной школе № Областного спортивного клуба Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов № (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб - профсоюзов»), так как 31.07.1992г. Детско-юношеская спортивная школа № Областного спортивного клуба Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Воронежское спортивный клуб профсоюзов») не имеет статуса юридического лица, что предусмотрено ст. 12 Законом Российской Федерации «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ 5266-1, а также наименование должности «тренер-хореограф» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Применить п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 не представляется возможным, так как «Детско-юношеская спортивная школа», как структурное подразделение данным пунктом не предусмотрено;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 11 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 18 дней) в должности тренера-преподавателя по хореографии в Общественном объединении Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №» (в настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»), так как указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и применить п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 не представляется возможным, так как «Детско-юношеская спортивная школа», как структурно подразделение данным пунктом не предусмотрено. Кроме того, пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены лишь учреждения, организационно-правовая форма - Общественные объединения Законом не предусмотрены;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 11 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) в должности тренера-преподавателя по хореографии,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 11 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 19 дней) в должности тренера по хореографии,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дня) в должности тренера-преподавателя по хореографии в Негосударственном некоммерческом образовательном учреждении «Воронежская областная специализированная детско-юношеская олимпийского резерва профсоюзов» (в настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 26 дней) в должности тренера-преподавателя по хореографии,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности тренера по хореографии Областном государственном учреждении дополнительного образования Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»), так как наименование должности «тренер по хореографии» не предусмотрено разделом «Наименование должностей», а вышеперечисленные учреждения не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 21 день) в должности тренера-преподавателя в Областном государственном учреждении дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» (в настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 27 дней) в должности тренера-преподавателя в ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №», так как включить вышеуказанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ Андреевой В. В. не представляется возможным, так как не выполняется условие п. 3 постановления от 22.09.1999г. № 1067 и п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно: наличие 16 лет и 8 месяцев педагогической деятельности по состоянию на 01.01.2001г. в должностях и учреждениях, указанных в 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, в должностях и учреждениях указанных в п.2 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Также в спецстаж истице не включены ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с 01.0б.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), так как данные виды отпусков не предусмотрены пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996-г. N 5 "О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностной показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29.
По мнению ответчика, по состоянию на 18.02.2009 г. специальный стаж работы Андреевой Виктории Викторовны отсутствует.
Аналогичные сведения изложены в протоколе заседания комиссии по вопросам назначения и выплаты пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 87-90).
На основании объяснений истицы, устава ОГОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 19-26), копии трудовой книжки истицы (т. 1 л.д. 27-30), устава ОГУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 31-38), устава ННОУ «Воронежская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва профсоюзов» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 39-48), устава общественного объединения специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 49-54), распоряжения Воронежского областного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ №-л (т. 1 л.д. 55-67), положения о Воронежском областном спортивном клубе ВДФСО профсоюзов (т. 1 л.д. 69-72), приказа по общественному объединению СДЮШОР - 23 (т. 1 л.д. 73), справки ВРОУС «Областной спортивный клуб профсоюзов» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 74), положения о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) и детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва (СДЮШОР) (т. 1 л.д. 75-86), справки о заработной плате за 1983-1987 гг. (т. 1 л.д. 87), приказа Областной специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва профсоюзов (т. 1 л.д. 88-92), личной карточки формы Т-2 (т. 1 л.д. 93-96), справки ОГОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 97), должностной инструкции тренера-преподавателя ОГУ ДО СДЮШОР № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 98-99), должностной инструкции тренера-преподавателя Областной СДЮШОР от 2001 года (т. 1 л.д. 100), тарифно-квалификационного списка тренерско-преподавательского состава ОГОУ ДОД СДЮШОР № с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 101-103, 229-232), штатного расписания тренерско-преподавательского состава ОГОУ ДОД СДЮШОР № с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 104-106, 233-249), распоряжения по Воронежскому областному совету ДСО «Зенит» от 04.10.1983 года (т. 1 л.д. 106), справки ВГОУС «Областной спортивный клуб профсоюзов» № 12/24-2 от 24.12.2009 года (т. 1 л.д. 107), справки ОГОУ ДОД «СДЮШОР № 1» от 30.04.2008 года (т. 1 л.д. 109), справки ОГУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1» от 29.10.2007 года (т. 1 л.д. 110), справок тренерско-преподавательского состава ОГОУ ДОД СДЮШОР №1 от 18.02.2009 года, от 29.10.2008 года, от 25.10.2008 года (т. 1 л.д. 111-114), распоряжения Воронежского областного совета культурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» от 19.08.1994 года (т. 1 л.д. 115), приказа по СДЮШОР - 23 от 30.01.1998 года (т. 1 л.д. 116-117), распоряжения Воронежского областного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов от 02.01.1989 года (т. 1 л.д. 118-125), справки ВГОУС «Областной спортивный клуб профсоюзов» от 16.10.2007 года № 10/16-5, № 10/16-3, № 10/16-4 (т. 1 л.д. 130, 135-136), справок ВГОУС «Областной спортивный клуб профсоюзов» уточняющей особый характер труда от 29.10.2008 года (т. 1 л.д. 131-133), штатного расписания общественного объединения специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № 23 на 01.09.1996 г. (т. 1 л.д. 137), акта документальной проверки от 13.05.2009 года № 36-447 (т. 1 л.д. 152-159), свидетельства о государственной регистрации устава общественного объединения Специализированная детско-спортивная школа олимпийского резерва № 23 от 06.07.1993 года (т. 1 л.д. 178), должностной инструкции тренера-преподавателя по хореографии Областного СДЮШОР профсоюзов от 17.08.2004 года (т. 1 л.д. 179-181), должностной инструкции ОО СДЮШОР № 23 от 01.09.1994 года (т. 1 л.д. 182-184), должностной инструкции тренера - преподавателя по хореографии ОГОУ ДОД СДЮШОР № 1 от 18.10.2004 года (т. 1 л.д. 185-187), положения о ДЮСШ профсоюзов от 20.12.1991 года (т. 1 л.д. 188-195), положения ДЮСШ от 03.10.1977 года (т. 1 л.д. 206-208), справки ОГОУ ДОД СДЮШОР № 1 от 29.04.2010 года (т. 1 л.д. 209), постановления президиума Воронежского областного совета профессиональных союзов № 8-23 (т. 1 л.д. 210-213), справок ВРОУС «Воронежский областной клуб профсоюзов» № 05/06-1, 05/06-2, 05/06-3 от 06.05.2010 года, № 06/11-1 от 11.06.2010 года (т. 1 л.д. 214-216, т. 2 л.д. 10), табелей учета рабочего времени ОГОУ ДОД СДЮСШОР № 1 за 2008-2010 гг. (т. 2 л.д. 27-74), справок ОГОУ ДОД СДЮШОР № 1 от 03.06.2010 года № 106, № 107, 108 (т. 2 л.д. 75-77), копий лицензий ОГОУ ДОД СДЮШОР № 1 от 18.10.2004 года (т. 2 л.д. 78-79), лицензии ННОУ «Воронежская областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва профсоюзов» от 26.06.1998 года (т. 2 л.д. 80-81), лицензии ОГОУ ДОД СДЮШОР № 1 от 14.02.2008 года (т. 2 л.д. 82-84), справки ОГОУ ДОД СДЮШОР № 1 от 03.06.2010 года (т. 2 л.д. 85-86), судом установлено, что Андреева В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности тренера-хореографа в отделении художественной гимнастики комплексной детско-юношеской спортивной школы Воронежского областного совета (добровольного спортивного общества «Зенит» (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-хореографа в детско-юношеской спортивной школе № 23 Воронежского областного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-хореографа в детско-юношеской спортивной школе № Областного спортивного клуба Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного клуба профсоюзов (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-хореографа в детско-юношеской спортивной школе № Областного спортивного клуба Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов № (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб - профсоюзов»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя по хореографии в Общественном объединении Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №» (в настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя по хореографии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера по хореографии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя по хореографии в Негосударственном некоммерческом образовательном учреждении «Воронежская областная специализированная детско-юношеская олимпийского резерва профсоюзов» (в настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя по хореографии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера по хореографии Областном государственном учреждении дополнительного образования Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя в Областном государственном учреждении дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» (в настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя в ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №».
Как следует из объяснений Андреевой В.В. во все спорные периоды работы истица осуществляла преподавательскую деятельность с детьми в отделении художественной гимнастики детско-юношеских спортивных школ, которая заключалась в осуществлении организации детей для занятия хореографией, обучение детей хореографии, осуществление учебно-тренировочной деятельности, хореографическая подготовка; педагогическая деятельность осуществлялась на основании единой программы начального спортивного усовершенствования; разделения функций на тренера-преподавателя и хореографа у нее не было, она фактически осуществляла обучению предмету, как тренер и параллельно занималась постановкой последовательности движений, художественной композиции; контингент обучаемых лиц - с 6 по 11 классы школы; в период с 1989 года по 1998 года работала на одном и том же месте, выполняла одни и те же трудовые функции.
Как следует из материалов дела, основанием для отказа во включении спорных периодов в спецстаж являлось несоответствие должности тренера-хореографа Спискам.
Вместе с тем, в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 предусмотрена должность тренера - преподавателя в школах всех типов и наименований, во внешкольных учреждения, в том числе, детско-юношеские спортивных школах.
Аналогичные должности закреплены в Списке № 781.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 30.04.1952 года № 2140 "Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений министерств просвещения союзных республик" детская спортивная школа внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям (дополнительного образования).
Согласно Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года № 233, к учреждениям дополнительного образования детей относятся детско-юношеские спортивные школы всех наименований, в том числе олимпийского резерва.
В Постановлении ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 г. № 620 должность лица, осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах, именовалась как тренер-преподаватель по спорту.
Приказом Минобразования РФ, Госкомитета РФ по высшему образованию согласованном с Госкомитетом РФ по физической культуре и спорту от 31.08.1995 г. № 463/1268, соответствующая должность стала именоваться как тренер - преподаватель образовательного учреждения, а с учетом отнесения спортивных школ к образовательным учреждения, предусматривало осуществление тренерами педагогической деятельности.
Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.08.09г. №593) предусмотрена профессия «тренера-преподавателя (включая старшего»), к обязанностям которого относится: набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний; отбор наиболее перспективных обучающихся, воспитанников для их дальнейшего спортивного совершенствования; проведение учебно-тренировочной и воспитательной работы с использованием разнообразные приемов, методов и средств; проведение учебных занятий и др.
В разделе «Должностные обязанности» перечислены функции, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему данную должность.
К должностным обязанностям тренера-преподавателя по художественной или спортивной гимнастике относилось: осуществление набора в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний; ведение с ними учебно-тренировочной и воспитательной работы; проведение отбора и спортивной ориентации наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков; обеспечение повышения физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовленности занимающихся, укрепление и охрана их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса.
В соответствия с Номенклатурой спортивных школ, утвержденной Постановлением Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 8 апреля 1974 г., протокол N 4, спортивные школы подразделяются на две категории: детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва (СДЮШОР). Детско-юношеская спортивная школа осуществляет учебно-тренировочный процесс с группами начальной подготовки и учебно-тренировочными. Учебно-тренировочные группы открываются из расчета одна учебно-тренировочная группа на четыре группы начальной подготовки.
Основным показателем работы ДЮСШ является количество учащихся, вступивших по конкурсу в школы-интернаты спортивного профиля, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства. При невозможности поступления выпускников ДЮСШ в СДЮШОР, ШИСП и ШВСМ ДЮСШ может по решению вышестоящей организации под методическим руководством областной (краевой, республиканской) спортивной школы (спортивных клубов) создавать группы спортивного совершенствования. Необходимым условием для этого является наличие контингента учащихся, условий, позволяющих выполнять режим учебно-тренировочной работы (квалифицированные тренерско-преподавательские кадры, материально-спортивная база). Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва создается по одному или нескольким видам спорта на базе существующих ДЮСШ, достигших высокого уровня работы по подготовке юных спортсменов.
Все виды спорта делятся на 3 основные группы, где к 1-ой относятся, в том числе, акробатика, гимнастика спортивная, гимнастика художественная, в которых, кроме основного тренера, могут привлекаться тренеры по смежным видам спорта и хореографии.
В таких видах спорта, как фигурное катание и художественная гимнастика, выступления в указанных видах спорта близки по своей природе к произведениям хореографии. Выступление спортсмена представляет законченную хореографическую композицию. Хореограф, согласно своей квалификации, занимается творческой, постановочной, репетиционной, педагогической и организационно-управленческой деятельностью.
Таким образом, с учетом объяснений истицы, должностных инструкций тренера-преподавателя по хореографии, профиля деятельности ДЮСШ и отсутствия в номенклатуре профессий должности «тренер-хореограф» суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке истицы «тренер-хореограф в отделении художественной гимнастики» и «тренер-преподаватель по хореографии» конкретизируют работу в должности тренера-преподавателя по виду спорта (художественная гимнастика), в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Андреевой В.В.
Суд также принимает во внимание, ко всем периодам работы могут применяться Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. N 781, при этом в настоящее время право на досрочное назначение пенсии имеют педагогические работники образовательных учреждений независимо от их ведомственной принадлежности.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Согласно пункту 2 этой же статьи действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
Согласно письму Минобразования РФ от 14 ноября 2000 г. N 22-05-1188 "О статусе юридического лица образовательных учреждений" в связи с неполучением многими образовательными учреждениями вопреки Закону РФ "Об образовании" статуса юридического лица в целях защиты прав и интересов педагогических работников на совещании у заместителя председателя Правительства Российской Федерации В.И.Матвиенко 27.04.2000 была достигнута договоренность об отсрочке до 31.12.2000 применения норм действующего пенсионного законодательства, касающихся статуса юридического лица образовательного учреждения. Приказом министра образования Российской Федерации от 26.05.2000 № 1575 был утвержден План мероприятий по оформлению регистрации образовательных учреждений как юридических лиц. Руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации было направлено инструктивное письмо от 14.06.2000 N 22-06-687 "О государственной регистрации образовательных учреждений как юридических лиц", в котором рекомендовано органам управления образованием (муниципальным) и образовательным учреждениям осуществить в установленном порядке государственную регистрацию образовательных учреждений, принять меры по обеспечению получения образовательными учреждениями статуса юридического лица до 1 января 2001 года.
В связи с этим довод ответчика об отсутствии у ДЮСШ № Областного спортивного клуба Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов с 31.07.1992 года статуса юридического лица не может являться достаточным основание для отказа во включении данного периода трудовой деятельности в специальный стаж.
Само по себе отсутствие юридического статуса не может влечь ущемление прав истца, на работника не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по оформлению у ДЮСШ статуса юридического лица для целей включения периода работы в педагогический стаж.
Спорные периоды работы в Общественном объединении СДЮСШОР №, ННОО Воронежская областная СДЮШОР профсоюзов, ОГУ ДО СДЮШОР № также подлежит включении в специальных стаж, поскольку в ранее Списке № предусматривалась должность тренера-преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований; специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва.
Согласно уставу ОО СДЮСШОР № от 06.07.1993 года (т.1 л.д. 49-54) основными задачами спортшколы являлось проведение физкультурных занятий с детьми, подростками, направленные на их оздоровление и повышение спортивного мастерства; осуществление подготовки спортсменов в сборные команды области и России; пропаганда физической культуры и спорта среди молодежи.
Аналогичные цели и задачи, профиль деятельности указаны в уставах иных выше названных образовательных учреждений (т. 1 л.д. 31-48).
Доказательств того, что во все спорные периоды истица не осуществляла тренировочный процесс с несовершеннолетними детьми, иной профиль ее работы не связанный с педагогической деятельностью, представитель ответчика в материалы дела не представил.
Вместе с тем, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Материалы дела подвержены должностные обязанности истицы в спорные периоды работы, непосредственно связанные с осуществлением педагогической деятельности.
С учетом включения в спецстаж спорных периодов работы у истцы по состоянию на 01.01.2001 года имеется необходимый специальный стаж 16 лет 8 мес., установленный Списком № 781, в связи с чем, требования в отношении периодов работы после 01.01.2001 года также подлежат удовлетворению.
Требование истицы о включении в специальный стаж ученических отпусков является обоснованным исходя из нижеследующего.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы (ст. 198 КЗоТ РСФСР). Истица проходила обучение в Воронежском педагогическом университете в период с 1987 по 1992 гг. по специальности физическая культура (т. 2 л.д. 8). В соответствии с приказами о предоставлении ученических отпусков для участия в экзаменационных сессиях, вызовов на сессию (т. 2 л.д. 11-26), за истицей сохранялась средняя заработная плата и из этих сумм производились отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи, в связи с чем, исковые требования в части включения периодов нахождения истицы в ученических отпусках подлежат удовлетворению.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, протоколов заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов и, учитывая, что у Андреевой В.В. имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно (т. 1 л.д. 166-167), она обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает возможным удовлетворить требование истицы о назначении и выплате пенсии с момента обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Андреевой Виктории Викторовны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже включить Андреевой Виктории Викторовне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 28 дней) в должности тренера-хореографа в отделении художественной гимнастики комплексной детско-юношеской спортивной школы Воронежского областного совета добровольного спортивного общества «Зенит» (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 18 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) в должности тренера-хореографа в детско-юношеской спортивной школе № № Воронежского областного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 18 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 18 дней) в должности тренера-хореографа в детско-юношеской спортивной школе № Областного спортивного клуба Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц) в должности тренера-хореографа в детско-юношеской спортивной школе № Областного спортивного клуба Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов (в настоящее время Воронежское региональное общественное учреждение спорта «Областной спортивный клуб профсоюзов»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 11 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 18 дней) в должности тренера-преподавателя по хореографии в Общественном объединении «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №» (в настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 дней) в должности тренера-преподавателя по хореографии,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) в должности тренера по хореографии,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дня) в должности тренера-преподавателя по хореографии в Негосударственном некоммерческом образовательном учреждении «Воронежская областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва профсоюзов» (в настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 26 дней) в должности тренера-преподавателя по хореографии,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности тренера по хореографии в Областном государственном учреждении дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» (в настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 21 день) в должности тренера-преподавателя в Областном государственном учреждении дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» (в настоящее время ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №»),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 27 дней) в должности тренера-преподавателя в ОГО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №».
ученические отпуска:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),
Признать за Андреевой Викторией Викторовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Андреевой Виктории Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Панин С.А.
Копия верна
Судья:
Секретарь: