КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2010 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:
председательствующего судьи: Шумейко Е.С.,
при секретаре: Кузовкиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасименко Ирины Александровны к УПФ РФ в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ Герасименко И.А. обратилась в УПФ РФ /ГУ/ в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ /ГУ/ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Герасименко И.А. отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для данного вида пенсии - 25 лет.
Не согласившись с решением комиссии УПФ РФ /ГУ/ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ, Герасименко И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ /ГУ/ в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Определением суда от 17.05.2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен МОУ Лицей № 6.
Определением суда от 09.06.2010 года к производству суда принято уточненное исковое заявление Герасименко Ирины Александровны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:
1) о включении в специальный стаж периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 22 дня), в должности <данные изъяты>),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), в должности <данные изъяты>,
2) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ,
3) о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Герасименко И.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель истицы, действующая на основании ордера адвокат Тарасова А.В., поддерживая заявленные исковые требования, изложила суду правовые основания заявленных исковых требований, полагает их подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 25).
Представитель МОУ Лицей № 6, действующая на основании доверенности Шмигирилова С.Ю., полагает исковые требования Герасименко И.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 19 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и Правила назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход).
С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, применяются строго последовательно ранее действовавшие нормативные акты: до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463; с 01.11.1999 г. до 12.11.2002 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей иПравила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067;после 12.11.2002 г. Список. .. и Правила. .., утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.
На основании вышеизложенных нормативных актов решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ /ГУ/ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Герасименко И.А. отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для данного вида пенсии - 25 лет.
УПФ РФ /ГУ/ в г. Воронеже не включило в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 22 дня), в должности <данные изъяты>), так как «Колледжи» предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка...., утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, как средние специальные учреждения. В соответствии с уставными документами «Коммерческий колледж № 3» г. Воронежа реализует наряду с общеобразовательными программами начального, основного и полного общего образования программу 1 курса высшего учебного заведения и относится к образовательным учреждениям нового типа, то есть, не относится напрямую ни к одному из имеющихся типов образовательных учреждений;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), в должности <данные изъяты>, так как не выполняется норма продолжительности рабочего времени в соответствии с абз. «Б» п.8 Правил исчисления периодов работы..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, наличие педагогической нагрузки не дает оснований считать Герасименко Ирину Александровну работавшей в должности <данные изъяты>, что предусмотрено п.3 Правил..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.
Специальный стаж Герасименко Ирины Александровны с учетом постановления Конституционного суда №2П от 29.01.2004 г. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет, что является недостаточным для досрочной назначения трудовой пенсии по старости пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.
На основании объяснений истицы, копии трудовой книжки (л.д. 14-20),постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), постановления главы администрации Левобережного района г. Воронежа № 278 от 04.02.1993 года (л.д. 32), постановления главы администрации Левобережного района г. Воронежа № 2674 от 15.12.1995 года (л.д. 33), Устава МОУ Коммерческий колледж № 3 (л.д. 34-39), Постановления главы администрации Левобережного района г. Воронежа № 1083 от 04.06.1998 года (л.д. 40), постановления Исполнительного комитета администрации г. Воронежа Воронежской области № 573 от 08.09.1998 года (л.д. 41), справки № 195 от 30.03.2009 года (л.д. 42), справки № 196 от 30.03.20009 года (л.д. 43), справки № 197 от 30.03.2009 года (л.д. 44), приказа № 70-к от 17.04.2006 года (л.д. 46), приказа № 214 от 10.11.2003 года (л.д. 46), акта УПФР в г. Воронеже по результатам документальной проверки от 23.10.2009 года (л.д. 47-58), справки № 107 от 15.02.2010 года (л.д. 59), заключения УПФР в г. Воронеже от 12.01.2009 года, справки № 602 от 16.11.2009 года, справки № 610 лот 20.11.2009 года, приказа № 94 от 04.09.2003 года, Уставов МОУ Лицей № 6, тарификационных списков за 2003-2005 г.г., карточки-справки за 2004 год, судом установлено, что Герасименко И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 22 дня) работала в должности <данные изъяты>), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) работала в должности <данные изъяты>
Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): втом числе - колледж, лицей.
Как установлено судом на основании материалов дела средняя школа №90 г. Воронежа на основании постановления главы администрации г. Воронежа №188 от 09.06.1992 г. переименована в Коммерческий колледж №3, впоследствии Коммерческий колледж №3 г. Воронежа на основании Постановления исполкома администрации г. Воронежа №573 от 08.09.1998 г. переименован Муниципальное учреждение лицей №6.
В оспариваемый истицей период общеобразовательная деятельность осуществлялась на основании Устава муниципального общеобразовательного учреждения коммерческого колледжа №3, утвержденного 15.12.1995 г. и Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Колледж №3» утвержденного 03.12.1998 г., согласно которым колледж осуществляет свою деятельность на основании лицензии №67 на право образовательной деятельности и является средним образовательным учреждением (п. 1.5 Уставов), а также подтверждается справкой управления образования от 28.03.2008 года (л.д. 45). Учебно-воспитательная работа осуществляется на основании учебных планов и программ, разработанных Министерством образования РФ.
В соответствии со справкой № 195 от 30.03.2009 года (л.д. 42) колледж (согласно Устава) с 1992 года по 1998 год реализовывал общеобразовательные программы на уровне начального, основного и полно8о общего образования, т.е. обеспечивал государственный стандарт общего образования, а также осуществлял дополнительное образование по профильным дисциплинам в соответствии с направлениями учреждения.
На основании справки выданной лицеем №6 (правопреемником средней школы №90 и коммерческого колледжа №3) установлено, что должностные обязанности Герасименко И.А., как <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и ее должностная инструкция не изменялись за весь спорный период. Герасименко И.А. <данные изъяты>.
Таким образом, несмотря на несоответствие наименования учреждения Списку, истец, работая в указанных должностях, осуществляла педагогическую деятельность.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, или наименование (изменение наименования) его структурного подразделения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем неубедительны доводы представителя ответчика, что отсутствие в Списке наименования учреждения, в котором непосредственно исполняла свои трудовые обязанности истица, не позволяет произвести зачет периодов работы в специальный стаж.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом включения в специальный стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 22 дня), в должности <данные изъяты> выполняется норма продолжительности рабочего времени в соответствии с абз. «Б» п.8 Правил исчисления периодов работы..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В связи с вышеизложенным, суд считает, что исковые требования истицы в части включения в специальный стаж спорных периодов работы являются обоснованными и доказанными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, заявления о назначении пенсии, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), судом установлено, что истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, принимая во внимание, что истица обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы на ДД.ММ.ГГГГ обращения к ответчику имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Герасименко И.А. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Герасименко Ирины Александровны к УПФ РФ в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с момента обращения удовлетворить.
Включить Герасименко Ирине Александровне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 22 дня), в должности <данные изъяты>),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), в должности <данные изъяты>
Признать за Герасименко Ириной Александровной право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Герасименко Ирине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: