ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2010 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Шумейко Е.С.,
при секретаре: Кузовкиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баскаковой Татьяны Валентиновны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Баскакова Т.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Баскаковой Т.В. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 4 года.
Не согласившись с постановленным решением, Баскакова Т.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:
1) включить в специальный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 19 дней) в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней), 1 день в 2005 году - отпуск без сохранения заработной платы в качестве <данные изъяты>
2) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
4) взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 рублей и на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании истица Баскакова Т.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Чуркина Е.А., поддерживая заявленные исковые требования, изложила суду правовые основания заявленных требований, полагает их подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., исковые требования не признала. Просит суд отказать в их удовлетворении. Полагает решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с абз.2 пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством РФ. При исчислении специального стажа в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. применяется «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10».
При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда от 22.05.1996г. №29.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 необходимо соблюдение следующих условий:
1. определить производство, к которому относится выполненная работа;
2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;
3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком №1; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком №1.
4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.
На основании объяснений лиц, участвующих в деле, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с кодом позиции 12205000-17546, подраздела 5 раздела XXII «Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Баскаковой Т.В. не включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 19 дней) в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней) в качестве <данные изъяты>, так как документально не подтверждена постоянная и непосредственная занятость на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировке и наладке, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). (Акт документальной проверки от 17.12.2009г. №34-434).
- 1 день в 2005 году - отпуск без сохранения заработной платы, так как включение в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Баскаковой Татьяны Валентиновны составляет 2 года 5 месяцев, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с абз.2 пп.1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
На основании объяснений лиц, участвующих в деле, копии трудовой книжки (л.д. 11-15 том 1), справки, уточняющей особый характер работы от 05.11.2009 года (л.д. 16 том 1), акта по результатам документальной проверки от 17.12.2009 года № 34-434 (л.д. 19-26 том 1), книги учета индивидуальной дозиметрии (л.д. 27-28 том 1), протоколов индивидуального дозиметрического контроля (л.д. 29-37 том 1), книги учета рентгена контроля детали «колодка» (л.д. 37-49 том 1), книги учета рентгена контроля детали «флюгер» (л.д. 50-98, 109-120 том 1), книги учета рентгеноконтроля деталей, изделий, поступивших по служебным запискам (л.д. 99-108 том 1), книги учета рентгеноконтроля изделия ДАУ-72, ДАУ-85 «Датчики» (л.д. 121-151, 152-155 том 1), книги учета рентгеноконтроля детали «элемент нагревательный» (тэн) (л.д. 156-245 том 1), журнала рентгеноконтроля детали (наконечник) (л.д. 246-251 том 1), судом установлено, что Баскакова Т.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 19 дней) работала в должности <данные изъяты>), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней) работала в качестве <данные изъяты>
Работая в должности <данные изъяты>, в обязанности истицы входило обслуживание рентгеноструктурной аппаратуры и ее профилактический ремонт, выбор режима экспозиции в соответствии с характеристиками исследуемого материала, расшифровка рентгенограмм и дифрактограмм, проведение фазового анализа, расчет параметров элементарных ячеек и материалов кубических и средних сингоний, исследование по рентгенограммам обратной съемки процессов рекристаллизации.
Работая в качестве <данные изъяты> истица выполняла следующие работы: операция рентгенографирования деталей и узлов, проявление и фиксация рентгенопленки, разбраковка деталей с отметкой в сопроводительном ярлыке.
Использовались следующие материалы и сырье: рентгеновская пленка РТ-К, ТУ6-44-002051156-40-93, свинцовые пластины, фотоматериалы.
Заработная плата за указанные периоды работы начислялась за полные рабочие дни.
В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истицы, суд исходил, в том числе, из указанных норм, и приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истицы в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды Баскакова Т.В. в течение полного рабочего дня была постоянно и непосредственно занята на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировке и наладке.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о постоянной и непосредственной занятости на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировке и наладке, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка ответчика на то, что из представленных документов не усматривается постоянная занятость, противоречит доказательствам, исследованным судом в ходе судебного заседания.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 19 дней) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней) в качестве <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с вредными условиями труда.
Отпуск без сохранения заработной платы - 1 день в 2005 году не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрен п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в слу чае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсут ствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, об ратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие докумен ты он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня полу чения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудо вой пенсией считается день приема заявления о назначении тру довой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено на личием права на указанную пенсию, реализация которого зави сит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент достижения возраста 51 года гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведе ниями и (или) документами, подтверждающими право на пен сию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (в данном случае постоянная и непосредственная занятость на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировке и наладке, в течение полного рабочего дня), то суд вправе удовлетворить требование истца о назна чении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначаль ного обращения за указанной пенсией.
Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии у истицы на момент достижения возраста 51 года имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истицы о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и расходы на оплату услуг представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истицей Баскаковой Т.В. заявлено требование о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 2500 рублей за составление искового заявления. Расходы, произведенные истицей в указанной сумме, подтверждаются договором об оказании юридической помощи от 02.06.2010 года № 5112 (л.д. 254 том 1).
Суд, оценивая доводы истицы, с учетом принципа разумности и справедливости, а, также принимая во внимание, что исковые требования судом удовлетворены, полагает, что с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы в размере 2500 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы; следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д. 9).
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Баскаковой Татьяны Валентиновны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов частично удовлетворить.
Включить Баскаковой Татьяне Валентиновне, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с кодом позиции 12205000-17546, подраздела 5 раздела XXII «Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 19 дней) в должности <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней) в качестве <данные изъяты>
Признать за Баскаковой Татьяной Валентиновной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Баскаковой Татьяне Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Баскаковой Татьяны Валентиновны судебные расходы в размере 2700 (две тысячи семьсот) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Баскаковой Татьяне Валентиновне отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: