ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2010 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Шумейко Е.С.,
при секретаре: Кузовкиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казьминой Любови Валерьевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Казьмина Л.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Казьминой Л.В. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа - 6 лет.
Не согласившись с постановленным решением, Казьмина А.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:
1) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 5 дней) - период работы в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 27 дней) - период работы в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней) - периоды простоя;
2) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 02.09.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предметов спора, привлечен Департамент труда и социального развития Воронежской области.
Определением суда от 07.09.2010 года принят отказ от исковых требований Казьминой Любови Валерьевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней), и производство по делу в этой части прекращено.
В судебном заседании истица Казьмина Л.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель истицы, допущенная к участию в рассмотрении дела по устному ходатайству Кобцева Л.И., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Колесникова А.Н., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Полагает решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.
Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ Казьмина Л.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Казьминой Л.В. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа - 6 лет.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет женщина по достижении возраста 50 лет, если он проработала не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы (абзац 2 подпункт 2 пункт 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Статьей 27 п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего документа со всеми необходимыми документами.
Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №2).
Порядок применения Списка № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Казьминой Л.В. было отказано в зачете в специальный стаж в соответствии с позицией 21701006 - 2318 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасти (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991г. №10, периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 5 дней) в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 27 дней) в качестве <данные изъяты> так как представленными документам не представляется возможным подтвердить постоянную занятость в течение полной рабочего дня <данные изъяты>
Специальный стаж Казьминой Л.В. по Списку №2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, что не дает права на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как установлено судом из объяснений истицы, копии трудовой книжки (л.д. 9-14), приказа № 230-к (л.д. 15-16), справок, уточняющих особый характер работы (л.д. 17, 18), приложения к льготной справке от 17.06.1996 года (л.д. 30), льготной справки (л.д. 31), справки (л.д. 32), служебной записки № 31-103/С (л.д. 37-38), паспорта рабочего места (л.д. 39), Казьмина Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 5 дней) работала в качестве <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 27 дней) работала в качестве <данные изъяты>
Основной задачей <данные изъяты> является выполнение планового задания и технико-экономических показателей по регенерации люминофоров.
В обязанности истицы входило: проверка состояния культуры производства, оборудования, технологического процесса, прием информации о работе предыдущей смены, выдача сменных заданий с записью в журнале контроля техники безопасности…осуществление надзора за безопасным ведением работ на участке, организация своевременного и качественного выполнения сбора отходов люминофоров, их регенерация, анализ качества и передача годных люминофоров в основное производство в соответствии с плановым заданием и требованиями технологической документации и технологических карт и т.д.
При работе присутствовали химический фактор - фтористый водород, физический фактор - шум. Выдавалось молоко за вредные условия труда.
Характер выполняемых истицей функциональных обязанностей нашел свое подтверждение и в показаниях свидетеля ФИО7, допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что вместе с истицей в спорные периоды работала в <данные изъяты>, который включал в себя три подразделения: нанесения, регенерации и приготовления люминофоров. Вредность работы заключалась в работе со сложными химическими веществами, редкоземельными элементами, кислотами, соединением хлора. Также пояснила, что ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости с учетом включения в специальный стаж периода работы в качестве <данные изъяты>.
В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истицы, суд исходил, в том числе, из указанных норм, и приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истицы в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды истица в течение полного рабочего дня была постоянно и непосредственно занята втехнологическом процессе приготовления и обработки люминофоров.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о постоянной и непосредственной занятости втехнологическом процессе приготовления и обработки люминофоров, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка ответчика на то, что из представленных документов не усматривается постоянная занятость, противоречит доказательствам, исследованным судом в ходе судебного заседания.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
Таким образом, вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 21701006-2318 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасти (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в слу чае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсут ствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, об ратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие докумен ты он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня полу чения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудо вой пенсией считается день приема заявления о назначении тру довой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено на личием права на указанную пенсию, реализация которого зави сит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент достижения возраста 50 лет гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведе ниями и (или) документами, подтверждающими право на пен сию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (в данном случае постоянная и непосредственная занятость втехнологическом процессе приготовления и обработки люминофоров в течение полного рабочего дня), то суд вправе удовлетворить требование истца о назна чении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначаль ного обращения за указанной пенсией.
Из материалов отказного пенсионного дела, заявления о назначении пенсии, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что Казьмина Л.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что истица в установленном законом порядке обратилась в территориальный орган ПФ РФ, представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы на момент обращения к ответчику имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истицы о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Казьминой Любови Валерьевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж Казьминой Любови Валерьевны в соответствии с кодом позиции 21701006-2318 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасти (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991г. №10, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 5 дней) в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 27 дней) в качестве <данные изъяты>
Признать за Казьминой Любовью Валерьевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. - с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Казьминой Любови Валерьевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: