ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2010 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре: Соломатиной Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилкина Сергея Леонидовича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 50 лет,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Жилкин С.Л. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Жилкину С.Л. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ -10 лет.
Не согласившись с постановленным решением, Жилкин С.Л. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:
1) признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ;
2) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактически отработанное время 5 месяцев 10 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактически отработанное время 2 месяца 15 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактический отработанное время 4 месяца 6 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактически отработанное время 7 месяцев 18 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
3) обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения им возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 05.05.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечен Департамент труда и социального развития Воронежской области.
В судебном заседании истец Жилкин С.Л. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Грачева Н.А., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Колесникова А.Н., исковые требования не признала. Просит суд отказать в их удовлетворении, представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 21-23).
Представитель Департамента труда и социального развития Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрив материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
В силу подпункта 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1) и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), Жилкину С.Л. отказано в зачете в специальный стаж в соответствии с кодом-позиции 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> так как согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению фактов, изложенных в письме работников участка сбыта готовой продукции Воронежского шинного завода по нарушениям предоставления льгот за работу во вредных условиях труда от 03.06.1987 года сортировщикам цеха подготовки сырья на различных участках пенсия назначалась как по Спискам №№1, 2, так и на общих основаниях. Указанным протоколом устанавливалась возможность включения в специальный стаж периодов работы по Списку №1 в цехе подготовки сырья при условии предоставления администрацией предприятия поименного списка таких работников в количестве 163 человек. Установить список работников цеха подготовки сырья Воронежского шинного завода не представляется возможным, так как по определению Арбитражного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о завершении конкурсного производства ОАО «Воронежшина» ликвидировано (дата регистрации в Едином государственном реестре юридического лица ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактически отработанное время 5 месяцев 10 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактически отработанное время 2 месяца 15 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактический отработанное время 4 месяца 6 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактически отработанное время 7 месяцев 18 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как занятость работника в технологическом процессе производства не подтверждается, что противоречит п. 7 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года №29.
Кроме того, участок выгрузки сырья и химикатов не предусмотрен разделом VIII «Химическое производство» Списка №1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 (раздел VIII, подраздел «А»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий в резиновом и шинном производствах в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.
Основанием для представления права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 работникам цеха подготовки сырья шинного производства является занятость на выполнении технологического процесса подготовки сырья.
В соответствии с п. 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списке эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 8-14), справок, уточняющих особый характер работы (л.д. 53, 54), временной инструкции для сортировщиков и транспортировщиков, связанных с обеспечением цеха №28 каучуками (л.д. 32-40), списка должностей руководителей, специалистов, служащих и рабочих профессий по структурным подразделениям, дающие право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 АООТ «Воронежшина» (л.д. 41-44), инструкции для сортировщиков и транспортировщиков (л.д. 45-52), технологического регламента цеха подготовки сырья №307 (л.д. 55-58), перечня производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда (л.д. 59-60), справки (л.д. 62), перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда (л.д. 83-85), лицевых счетов (л.д. 86-96), приказа от 22.04.1996 года (л.д. 100-101), приказа от 20.06.1997 года (л.д. 102-104), приказа от 13.10.1998 года (л.д. 105-106), приказа от 01.02.1999 года (л.д. 107-109), приказа от 05.03.2001 года (л.д. 110), судом установлено, что Жилкин С.Л. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в качестве <данные изъяты>.
Технологический процесс в цехе подготовки сырья №307 ООО «Амтел-Черноземье» по сравнению с технологическим процессом в цехе №7 Воронежского шинного завода (переименованного в ОАО «Воронежшина») остался неизменным. Условия и характер труда, должностные обязанности <данные изъяты> не изменились.
С 05.1966 года по 11.1992 года предприятие, где работал истец называлось Воронежский ордена Ленина шинный завод Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11.05.1966 года), с 11.1992 года по 08.1996 года - Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Воронежшина» (постановление главы администрации Левобережного района от 05.11.1992 года №1729, приказ №343 от 19.03.1993 года), с 08.1996 года по 05.2002 года - Открытое акционерное общество (ОАО) «Воронежшина» (приказ №669 от 23.10.1996 года. В соответствии с решением Арбитражного Суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Воронежшина» признано несостоятельным (банкротом). По определению Воронежского Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ о завершении конкурсного производства ОАО «Воронежшина» ликвидировано (дата регистрации в Едином государственном реестре юридического лица ДД.ММ.ГГГГ).
Профессия транспортировщик предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года №367 с 01.01.1996 года.
Транспортировщик с помощью электропогрузчика подвозит поддоны с каучуком к рабочим местам сортировщиков, производит расстановку контейнеров по указанию сортировщика, забирает с рабочего места освободившиеся контейнеры. В своей работе руководствуется производственным заданием. Перед подачей должен убедиться в соответствии марки и номера партии производственному заданию. Указанное обстоятельство подтверждается также технологическим регламентом цеха (л.д. 55-58).
Должность <данные изъяты> предусмотрена перечнем производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях (л.д. 60).
Также как пояснил истец, в спорные периоды работы ему производилась выплата компенсации за молоко, предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. Указанные обстоятельства подтверждаются также и лицевыми счетами, представленными суду (л.д. 86-97).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал в должности <данные изъяты> полный рабочий день, был непосредственно занят в технологическом процессе производства.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
Рассматривая требование Жилкина С.Л. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд принимает во внимание, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж работы, стаж работы истца составит 14 лет 3 месяца 25 дней, что подтверждается расчетом стажа, представленным ответчиком (л.д. 25-26). Указанного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Таким образом, требование Жилкина С.Л. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ, и представил все необходимые для назначения пенсии документы, также учитывая, что право на назначение пенсии у истца возникло по достижении возраста 50 лет, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Жилкина Сергея Леонидовича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 50 лет удовлетворить.
Включить в стаж работы Жилкина Сергея Леонидовича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактически отработанное время 5 месяцев 10 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактически отработанное время 2 месяца 15 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактический отработанное время 4 месяца 6 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- фактически отработанное время 7 месяцев 18 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
Признать за Жилкиным Сергеем Леонидовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Жилкину Сергею Леонидовичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий