ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2010 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Шумейко Е.С.,
при секретаре: Кузовкиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганкова Юрия Михайловича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Цыганков Ю.М. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Цыганкову Ю.М. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа - 6 лет 3 месяца.
Не согласившись с решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, Цыганков Ю.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит:
1) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 4 дня) - в качестве <данные изъяты> деталей и приборов электронной техники в цехе № на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 15 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) - в качестве <данные изъяты> деталей и приборов электронной техники в отделе технического контроля (ОТК) на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка);
2) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Цыганков Ю.М. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Гаврилова Н.Н., поддерживая заявленные исковые требования, изложила суду правовые основания заявленных требований, полагает их подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Крылова Э.В., исковые требования не признала. Просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 71-72).
Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области, действующая на основании доверенности Вахнина Т.И., полагает исковые требования подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Суду пояснила, что испытатели деталей завода ВЭЛТ (ВЗЭП) производили испытания и юстировку кинескопов. Испытание и проверка электрических параметров различных приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. В соответствии с ТУ II-82 «Кинескоп цветной 61ЛК4Ц» и Технические условия цветной кинескоп типа 59ЛКЗЦ СУЗ.350.160 ТУ-ЛУ, ОДО.335.461 ТУ напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше.В соответствии с п.3.2.13 «Методы испытаний» ТУ II-82 измерение рентгеновского излучения кинескопа производят при напряжении на втором аноде 25 кВ и токе анода 1000 мкА.
В соответствии с п. 3.3.1. ТУ II-82 проверка кинескопов на соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производится в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше.
В соответствии с п.3.3.7 ТУ II-82 испытание на пробои производят при напряжении на аноде 27,5 кВ.
В соответствии с п.3.3.8 ТУ II-82 испытание координаты цветности основных цветов производят при напряжении на аноде 25кВ и токе анода 1000мкА.
Согласно предоставленной технологической инструкции Ш 2.601000015 проведения испытаний на установке Б100234-83, произведение испытания на электрическую прочность в течение 1 мин при подаче высокого напряжения 30кВ и выше.
Таким образом, проведение испытаний деталей и приборов электротехники может проводиться на стендах с напряжением не ниже 25 кВ.
На рабочем месте «испытатель деталей и приборов электронной техники» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней (7 календарных дней).
Представитель третьего лица ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
В силу абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Профессия «<данные изъяты>», код 12582 7 2-6 20 7242, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.
В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 20 «Производство изделий электронной техники», раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 января 2000г. №5 на рабочем месте «<данные изъяты>», должны выполняться работы по:
- контрольным, типовым и комплексным испытаниям;
- классификации, проверке электрических параметров всех типов приборов на испытательном оборудовании;
- настройке изделий по электрическим параметрам в статическом и динамическом режимах;
- различным испытаниям ЭВП приборов и модульных источников СВЧ на механические и климатические воздействия с применением осциллографов, волномеров, звуковых генераторов и др.
- подбору режимов испытания и наивыгоднейшего режима работы прибора и т.д.
Примеры работ:
1. Агрегаты электроразрывные - испытания контрольные, типовые, опытные.
2. Аппараты телеграфные - испытание на обнаружение резонанса конструктивных элементов и узлов.
3. Блоки радиоаппаратуры, антенные опытные образцы - различные испытания.
4. Кинескопы - проведение испытаний: измерение цветности, яркости, измерение спецпараметров (сопротивления промежуточного слоя, коэффициента газности, электронного изображения блока мишени), измерение электрических параметров.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), Цыганкову Ю.М. отказано в зачете в специальный стаж в соответствии с позицией 2170100а-12582 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 4 дня) - в качестве <данные изъяты> деталей и приборов электронной техники в цехе № 2 на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка), так как документально не представляется возможным установить участок в цехе № 2, на котором был занят истец, а также подтвердить его постоянную занятость на стендах при напряжении 25 кВ и выше в течение полного рабочего дня, что предусмотрено вышеуказанным кодом позиции... Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 предоставляется испытателям деталей иприборов электротехники, постоянно занятым на стендах при напряжении 25 кВ и выше в течение полного рабочего дня на участке конечных операций;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 15 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) - в качестве <данные изъяты> деталей и приборов электронной техники в отделе технического контроля (ОТК) на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка), так как отсутствует полная занятость на стендах при напряжении 25 кВ и выше (испытателями отдела технического контроля проводилась визуальная выборочная проверка кинескопов по внешнему виду, а также выполнялись другие работы согласно должностной инструкции).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы у Цыганкова Ю.М. отсутствует, что не дает права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 5-8), справки, уточняющей особый характер работы № 826 от 20.08.2004 года (л.д. 9), должностной инструкции <данные изъяты> деталей и приборов электронной техники (ОТК) (л.д. 20-23), справки (л.д. 24), архивной справки от 05.11.2009 года (л.д. 25), карты условий труда на рабочем месте (л.д. 26-41), ЕТКС (л.д. 42-52). Технических условий ТУ II-84 (л.д. 53-70), судом установлено, что Цыганков Ю.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 4 дня) работал в качестве <данные изъяты> деталей и приборов электронной техники в цехе № 2 на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) работал в качестве <данные изъяты> деталей и приборов электронной техники в отделе технического контроля (ОТК) на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка).
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих осуществлял проверку электрических параметров всех типов приборов на испытательном оборудовании.
Истец производил испытания и юстировку кинескопов. Испытание и проверка электрических параметров различных приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров.
В соответствии с ТУ II-82 «Кинескоп цветной 61ЛК4Ц» и Технические условия цветной кинескоп типа 59ЛКЗЦ СУЗ.350.160 ТУ-ЛУ, ОДО.335.461 ТУ напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше.
В соответствии с п.3.2.13 «Методы испытаний» ТУ II-82 измерение рентгеновского излучения кинескопа производят при напряжении на втором аноде 25 кВ и токе анода 1000 мкА.
В соответствии с п. 3.3.1. ТУ II-82 проверка кинескопов на соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производится в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше.
В соответствии с п.3.3.7 ТУ II-82 испытание на пробои производят при напряжении на аноде 27,5 кВ.
В соответствии с п.3.3.8 ТУ II-82 испытание координаты цветности основных цветов производят при напряжении на аноде 25кВ и токе анода 1000мкА.
Согласно предоставленной технологической инструкции Ш 2.601000015 проведения испытаний на установке Б100234-83, произведение испытания на электрическую прочность в течение 1 мин при подаче высокого напряжения 30кВ и выше.
Таким образом, проведение испытаний деталей и приборов электротехники может проводиться на стендах с напряжением не ниже 25 кВ.
Истец выполнением вышеуказанных работ был занят полный рабочий день. Имел ряд льгот, в том числе предоставление спецодежды, производилась доплата за вредные условия труда, получал молоко и т.д.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.
Представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды, пояснения представителя Департамента труда и социального развития Воронежской области о работе истца в спорные периоды, подтверждают, что в спорные периоды истец выполнял работу в особых условиях в течение 80% рабочего времени, был занят на стендах при напряжении 25 кВ и выше.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о постоянной занятости в течение рабочего времени на стендах при напряжении 25 кВ и выше, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка ответчика, что из представленных документов не усматривается постоянная занятость на стендах при напряжении 25 кВ и выше противоречит доказательствам, исследованным судом в ходе судебного заседания.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
Списком № 2 раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» позицией 2170100а-12582 предусмотрена должность «испытатели деталей и приборов, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше». В связи с тем, что судом установлено, что истец в спорные периоды работал в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники, занятого испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше на Воронежском заводе электровакуумных приборов, переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»полный рабочий день, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в слу чае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсут ствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, об ратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие докумен ты он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня полу чения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудо вой пенсией считается день приема заявления о назначении тру довой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено на личием права на указанную пенсию, реализация которого зави сит от волеизъявления обладателя этого права.
Из материалов отказного пенсионного дела, протокола заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан № 204 от 26.03.2010 года (л.д. 10-11), заявления о назначении пенсии (л.д. 74), объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца на момент обращения к ответчику имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Цыганкова Юрия Михайловича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворить.
Включить в стаж работы Цыганкова Юрия Михайловича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 4 дня) - в качестве <данные изъяты> деталей и приборов электронной техники в цехе № 2 на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 15 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) - в качестве <данные изъяты> деталей и приборов электронной техники в отделе технического контроля (ОТК) на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка).
Признать за Цыганковым Юрием Михайловичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Цыганкову Юрию Михайловичудосрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. - с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Цыганкову Юрию Михайловичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: