№ 2-2438/2010г.       

строка №27            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июня 2009г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.,

при секретаре                             Даценко И.А.

с участием истца Кузиной Т.Е., представителя ответчика по доверенности Крыловой Э.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузиной Тамары Егоровны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании решения в части неправомерным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты>, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Кузина Т.Е. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее <данные изъяты> деятельность.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 1051 от ДД.ММ.ГГГГ) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. как лицу, осуществлявшему <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет по тем основаниям, что включение периода работы в должности <данные изъяты> в Муниципальном дошкольном оздоровительно-образовательном центре «Сказка» (далее МДООЦ «Сказка») не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. № 1067.

Считая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит признать решение неправомерным в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, периоды работы в должности <данные изъяты> в МДООЦ «Сказка» (в настоящее время МДОУ «Детский сад комбинированного вида №») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на указанную пенсию и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Кузина Т.Е. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Крылова Э.В. с иском не согласилась, пояснила изложенное.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П может определяться на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463, пунктом 2 которого предусмотреночто в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования до 01.01.1992г, засчитываются все виды <данные изъяты> деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а также на основании Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. № 1067.

Специальный стаж Кузиной Т.Е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г., составляет 21 год 4 месяца 3 дня.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, протокола заседания комиссии № 1051 от 03.11.2009 г. (л.д. 9-11), копии трудовой книжки (л.д. 7-8), справки (л.д. 12) судом установлено, что истец работает в должности <данные изъяты> МДООЦ «Сказка» ( в настоящее время МДОУ «Детский сад комбинированного вида № №») с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истцу не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 24. дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 6 дней).

Постановлением главы администрации Советского района г. Воронежа № 1653 от 2.10.1996г. в соответствии с Законом РФ «Об образовании» с целью укрепления здоровья детей, осуществления необходимой коррекции отклонений в развитии дошкольников ясли-сад № 167 реорганизован в МДООЦ «Сказка» с 1.09.1986г. (л.д. 27).

Согласно устава МДООЦ «Сказка» на 1996г. учреждение является правопреемником муниципального дошкольного образовательного учреждения ясли-сад № 167. Центр обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от полутора до семи лет. Основными задачи центра являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка (л.д. 42-52). В соответствии с лицензией центра «Сказка» осуществляет образовательную деятельность по следующим направлениям: дошкольное образование, реализация дополнительных программ через работу кружков (л.д. 26).

Приказом начальника отдела образования администрации Советского района г. Воронежа № 55 от 20.03.1998г. наименования муниципальных образовательных учреждений приведены в соответствие с перечнем типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений (л.д. 28). Впоследствии приказом департамента социальной политики № 68 от 26.02.2002г. изменено наименование муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 167 на муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № (л.д. 29).

Согласно лицензии (л.д. 26), устава на 2009г. (л.д. 14-25) судом установлено, что учреждение, в котором работает истец, являлось детским дошкольным учреждением, видом деятельности которого было воспитание и обучение детей дошкольного возраста и согласно должностной инструкции истец, работая в данном учреждении, осуществляла педагогическую деятельность (л.д. 53-54).

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Это означает, что независимо от того, являлось ли то или иное учреждение подчиненным образовательному ведомству (Минобразования России, управления образования в субъектах РФ) или отдельным министерствам, ведомствам, предприятиям, имеющим в своем ведении учреждения образования (например, ясли-сад Минфина России, детский сад завода). Обязательным является условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения, наличием среди общего числа обучающихся воспитанников именно детей (до 18 лет).

Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

На основании пояснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 9-11), заявления (л.д. 38) судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов работы согласно стажевой справки (л.д. 36-37) у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно - 25 лет 0 месяцев 5 дней, истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования о признании незаконными действий ответчика в части не включения в стаж спорных периодов работы суд находит необходимым отказать, поскольку на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец не представила все вышеизложенные доказательства.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

                                                 р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Кузиной Тамаре Егоровне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности <данные изъяты> в Муниципальном дошкольном оздоровительно-образовательном центре «Сказка» (в настоящее время МДОУ «Детский сад комбинированного вида №») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за <данные изъяты> право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Кузиной Тамаре Егоровне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска Кузиной Тамаре Егоровне к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.