№ 2-1957/2010г.
строка № 19
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«13» июля 2010 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сахаровой Е.А.
при секретаре Золотаревой Е.В.
прокурора Науменковой Т.П.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусатова Дмитрия Владимировича к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по иску МУП МТК «Воронежпассажиртранс» к Мусатову Дмитрию Владимировичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании УФМС России по Воронежской области в Центральном районе снять Мусатова Д.В. с регистрационного учета, взыскании госпошлины в размере 4000 руб., суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд и просит признать за ним право собственности на комнату в общежитии МУП МТК «Воронежпассажиртранс», расположенном по адресу <адрес> <адрес>, ссылаясь на ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
З-е лицо МУП МТК «Воронежпассажиртранс», будучи привлеченным к участию в деле в качестве 3-го лица с самостоятельными требованиями, обратилось в суд с иском к Мусатову Д.В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании УФМС России по Воронежской области в Центральном районе снять Мусатова Д.В. с регистрационного учета, взыскании госпошлины в размере 4000 руб. Основанием прекращения права пользования указывается, что между Мусатовым Д.В. и МУП «ПАТП-4» (МУП МТК «Воронежпассажиртранс») был заключен договор социального найма специализированного жилого помещения в виде предоставления места в общежитии по адресу <адрес> для пользования в качестве жилья. В связи с тем, что Мусатов Д.В. никогда не состоял в трудовых отношениях с ними, поэтому нет оснований для заключения договора социального найма в соответствии со ст.ст.100 п.2, 105 п.2 ЖК РФ. Согласно ст.35 ч.1 ЖК РФ считают, что у Мусатов Д.В. прекращено право пользования жилым помещением, и он подлежит выселению.
Истец Мусатов Д.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Арзамасцев Д.С. иск подержал, пояснил изложенное.
Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца по встречному иску и 3-го лица по первоначальному иску МУП МТК «Воронежпассажиртранс» по доверенности Юрова Е.А. встречный иск поддержала и в иске о признании права собственности просила отказать. При этом пояснила, что жилое помещение Мусотову Д.В. было предоставлено по договору специализированного найма, так как его мать была работником предприятия, а в настоящее время уволилась. Оплату Мусотов Д.В. производит регулярно, но в общежитии не проживает и никогда не проживал.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства, не находит оснований к удовлетворению исков.
На основании свидетельства федеральной налоговой службы Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении деятельности МУП «ПАТП №4» путем реорганизации в форме присоединения. Свидетельством федеральной налоговой службы Межрайонной инспекцией ФНС № ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о реорганизации Муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж Муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс» (далее МУП МТК «Воронежпассажиртранс») в форме присоединения. Согласно п.1.1. устава в результате реорганизации МУП «ПАТП № 4» права и обязанности реорганизованного предприятия в полном объеме перешли к МУП МТК «Воронежпассажиртранс», которое является правопреемником МУП «ПАТП № 4» и МУП «ПАТП № 5», что соответствует требованиям ст. 58 ГК РФ. Постановлением главы городского округа город Воронеж № 215 от 02.04.2008г. утверждены передаточные акты и устав МУП МТК «Воронежпассажиртранс». Передаточными актами от МУП «ПАТП № 4» основные средства переданы МУП МТК «Воронежпассажиртранс», в том числе общежитие, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> г. Воронежа.
На основании пояснений участвующих в деле лиц, свидетельств, приказов, устава, справок, договоров, имеющихся в деле, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мусатову Д.В. был выдан ордер директором МУП ПАТП№4 ордер на жилую площадь в общежитии ком.17 цокольный этаж, расположенном по адресу <адрес>, на основании решения администрации и профсоюзного комитета. ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ПАТП № 4» и Мусатовым Д.В. был заключен договор социального найма специализированного жилого помещения №7 в виде предоставления одной комнаты № 17 площадью 20.4 кв.м. в общежитии, расположенном по указанному адресу.
Согласно пунктов 1.3., 4.2., 3.1. устава МУП МТК «Воронежпассажиртранс» предприятие является коммерческой организацией, основанной на праве хозяйственного ведения. Все имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом предприятия.
Согласно положениям пункта 1 ст. 295 и п. 3 ст. 299 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
Таким образом, суд считает, что МУП МТК «Воронежпассажиртранс» является лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, следовательно, имеющим право предъявления указанного иска, в связи с чем доводы представителя Мусатова Д.В. Арзамасцева Д.С. не могут быть приняты во внимание.
Согласно ст. 4 ФЗ РФ №1541-1 от 4.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения…, в общежитиях…
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В данном случае постановлением Главы администрации г.Воронежа №808 от 10.10.1995 года указанный объект отнесен к общежитиям и до настоящего времени статус общежития не утрачен. В программу приватизации муниципальных общежитий указанное общежитие не вошло, о чем указано в отказе Мусатову Д.В. в приватизации комнаты в общежитии за №212394 от 22.10.2008 года, таким образом, законные основания для признания права собственности в порядке приватизации на комнату в общежитии отсутствуют. Ссылки представителя истца на ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» не могут быть приняты судом во внимание, так как в данной норме речь идет о жилых помещениях, находящихся в домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитии, и переданы в ведение органов местного самоуправления. Указанное здание общежития все время находилось в муниципальной собственности, и данные нормы не могут применены к правоотношениям по пользования специализированным жилым помещением, которое все время находилось в муниципальной собственности.
Таким образом, исковые требования Мусатова Д.В. удовлетворению не подлежат.
МУП МТК «Воронежпассажиртранс» в основании своего иска ссылаются на положения ст.ст.35 ч.1 100 п.2, 105 п.2 ЖК РФ.
В соответствии со ст.35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В данном случае, истец по встречному иску не указывает оснований, по которым прекращено право пользования Мусатовым Д.В. спорным жилым помещением. Однако, на момент рассмотрения дела в суде пользование жилым помещением в общежитии Мусатовым Д.В. осуществляется по договору социального найма в специализированного жилого помещения, то есть на законных основаниях. Согласно указанного договора жилое помещение передано во владение и пользование Мусатова Д.В. и обязательства его как стороны договора указаны в договоре. Истцом по встречному иску не указано на нарушение Мусатовым Д.В. обязанностей по договору социального найма специализированного жилого помещения. Оплата им производится регулярно. Представитель МУП указывает, что Мусатов Д.В. не проживает в общежитии, однако, данное обстоятельство само по себе не указано в ЖК РФ как основание для выселения. Договор социального найма специализированного жилого помещения с Мусатовым Д.В. не расторгнут и право пользование указанным жилым помещением не прекращено, так как предприятием не указаны основания прекращения права пользования и отсутствует решение о прекращении права пользования Мусатовым Д.В. спорным жилым помещением. Хотя во встречном иске указаны требования о прекращении права пользования спорным жилым помещением, однако, не указанны основания по которым право пользование подлежит преращению.
Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В данном же случае договор не прекращен, кроме того, на момент заключения указанного договора Мусатов Д.В. не являлся работником предприятия и не является в настоящее время, то есть при принятии решения администрацией предприятия и профкомом о предоставлении Мусатову Д.В. жилого помещения в общежитии были приняты во внимание иные обстоятельства, и комната не была предоставлена ему в связи с работой на указанном предприятии.
Согласно ст. ст. 94, 99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, о чем указано выше.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.
Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
В соответствии с пунктами 2,22 Постановления Совмина РСФСР № 328 от 11.08.1998г. «Об утверждении примерного положения об общежитиях» общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Выселение граждан, проживающих в общежитии, производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством.
В данном случае договор найма специализированного жилого помещения с Мусатовым Д.В. не прекращен и не расторгнут и основания для его выселения отсутствуют.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с тем, что в удовлетворении встречного иска отказано и не подлежат взысканию судебные расходы в пользу МУП МТК «Воронежпассажиртранс»
Руководствуясь ст. ст. 67,194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Мусатову Дмитрию Владимировичу к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилое помещение - комнату№17 в цокольном этаже по адресу <адрес> в порядке приватизации отказать.
В иске МУП МТК «Воронежпассажиртранс» к Мусатову Дмитрию Владимировичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании УФМС России по Воронежской области в Центральном районе снять Мусатова Д.В. с регистрационного учета, взыскании госпошлины в размере 4000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано и принесено кассационное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Председательствующий: