гр. дело № 2-2608/2010г. резолютивная часть
строка № 27
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» июня 2010г. Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.
при секретаре Даценко И.А.
с участием истца Трутневой В.А., представителя истца по устной доверенности Щербаковой Т.Н., представителя ответчика по доверенности Царевой И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трутневой Валентины Алексеевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> в кардиологическом для больных инфарктом миокарда с палатой интенсивной терапии отделении стационара, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Трутнева В.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет по тем основаниям, что включение периодов работы в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время «Воронежская областная клиническая больница № 1») в должности <данные изъяты> в кардиологическом для больных инфарктом миокарда палатной интенсивной терапии отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено разделом «Наименование должностей» и разделом «Наименование структурных подразделений» Перечня, структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Считая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении периоды работы в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время «Воронежская областная клиническая больница № 1») в должности <данные изъяты> в кардиологическом для больных инфарктом миокарда палатной интенсивной терапии отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на указанную пенсию, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Трутнева В.А., представитель истца по устной доверенности Щербакова Т.Н. иск поддержали, пояснили изложенное.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Царева И.А. с иском не согласилась по изложенным основаниям, представила письменные возражения.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г.«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, урегулировано п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. б п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения утверждены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а в части не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Специальный стаж Трутневой В.А. по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 составляет 28 лет 6 месяцев 17 дней.
На основании пояснений лиц, участвующих в деле, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9) судом установлено, что согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истцу, как лицу осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес.) в должности <данные изъяты> в кардиологическом для больных инфарктом миокарда палатной интенсивной терапии отделении стационара в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время «Воронежская областная клиническая больница № 1»), так как разделом «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены «операционные медицинские сестры, включая старших». Кроме того, указанное отделение не предусмотрено разделом «Наименование структурных подразделений» Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
На основании справок (л.д. 11, 56-59), копий устава (л.д. 12-25), диплома (л.д. 26), трудовой книжки (л.д. 27-30), приказов (л.д. 31-33, 51-54), карточки формы Т-2 (л.д. 34), выписок (л.д. 35-36), должностной инструкции (л.д. 37-41), положения (л.д. 42-45), штатных расписаний (л.д. 46-50), свидетельства (л.д. 55) судом установлено, что Трутнева В.А. работала в должности <данные изъяты> в кардиологическом для больных инфарктом миокарда палатной интенсивной терапии отделении стационара в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время «Воронежская областная клиническая больница № 1»).
Приказом № 63 от 01.04.1996г. по Воронежской областной клинической больнице «О льготном пенсионном обеспечении» структурные подразделения больницы и наименования должностей персонала переименованы в соответствии с требованиями приказов Министерства здравоохранения, а именно: палата интенсивной терапии отделения инфарктного переименована в палату реанимации и интенсивной терапии (л.д. 51), предусмотренное Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Согласно справки № 335 от 14.04.2010г. функциональные обязанности по должности <данные изъяты> за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в инфарктном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда с палатной интенсивной терапии не менялись. Несмотря на неоднократное переименование отделения кардиологического для больных инфарктом миокарда, его функции не изменились. Должностные инструкции <данные изъяты> и положение об отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда за период 1978-1987годы отсутствуют, но они соответствуют действующим должностным инструкциям и действующему положению об отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда. Дополнительный отпуск за вредные условия труда медсестры палаты интенсивной терапии кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда за период с 1978-1987годы предоставлялся согласно «Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/II-22, раздел XI, пункт 154 (л.д. 56).
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один го работы считать за 1 год и 6 месяцев, предусмотрены должности «медицинские сестры палатные, в том числе старшие» отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии.
Согласно должностных обязанностей <данные изъяты> палаты интенсивной терапии кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда осуществляет уход за больными и наблюдает за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся в палатах реанимации и интенсивной терапии, принимает и размещает в ПИТиР пациентов и проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных, своевременно и точно выполняет назначения врача анестезиолога-реаниматолога, в случае их невыполнения, независимо от причины, немедленно докладывает об этом лечащему врачу анестезиологу-реаниматологу, осуществляет счет пульса, дыхания, измеряет суточное количество мочи, мокроты и т.д., заносит эти данные в карту наблюдения, осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание тяжелобольных и т.д. (л.д. 37-40), то есть истец выполняла трудовые функции в соответствии с функциональными обязанностями медицинской сестры палаты интенсивной терапии (л.д. 11).
Согласно Положения о кардиологическом отделении для больных инфарктом миокарда ГУЗ ВОКБ № 1 основными задачами отделения являются организация и обеспечение своевременного квалифицированного обследования и лечения больных с острым коронарным синдромом и острым инфарктом миокарда, с тяжелыми нарушениями ритма и проводимости на уровне современных достижений медицинской науки и практики, повышение уровня теоретических знаний и обучение персонала учреждения практическим навыкам по лечению и уходу за больными с острой коронарной патологией, в том числе приемам и методам сердечно легочной реанимации, осуществление научно-методического руководства работой специализированных кардиологических бригад городской станции скорой медицинской помощи, принимающих непосредственное участие в оказании медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом и острым инфарктом миокарда с целью обеспечения преемственности и высококвалифицированного лечения на всех этапах, включая догоспитальный (л.д. 42-45).
Таким образом, несмотря на несоответствие указанных наименований должности и отделения Списку, изменение наименований отделения, истец как <данные изъяты>, продолжала выполнять одни и те же функции, характер выполняемой ею работы в должности <данные изъяты> в кардиологическом для больных инфарктом миокарда с палатой интенсивной терапии отделении стационара не изменился.
В соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях, или наименования (изменение наименования) его структурного подразделения.
На основании пояснений лиц, участвующих в деле, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), с учетом включения указанных периодов работы согласно стажевой справки (л.д.68-69) у истца имеется стаж (30 лет 1 месяц 1 день), необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж Трутневой Валентине Алексеевне, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) следующие периоды работы в должности <данные изъяты> в кардиологическом для больных инфарктом миокарда палатной интенсивной терапии отделении стационара в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время «Воронежская областная клиническая больница № 1») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Трутневой Валентиной Алексеевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и производить выплату Трутневой Валентине Алексеевне трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Судья