№ 2-2008/11
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации29 апреля 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Свечкова А.И.,
при секретаре Грицаенко О.В.,
с участием:
истца Карпова В.В.,
помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бережновой Н.А.,
представителя ответчика Главного управления внутренних дел по Воронежской области по доверенности Швецовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карпова Владимира Васильевича к Главному управлению внутренних дел по Воронежской области о признании права на выплату единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей, взыскании невыплаченного единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей,
установил:
Карпов В.В. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что участвуя в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, он получил увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, что возлагает обязанность на федеральный орган исполнительной власти, в котором он проходил службу, по выплате ему единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей, установленного частью 3 ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" (л.д. 3-4).
В судебном заседании истец Карпов В.В. поддержал исковые требования, изложив доводы, содержащиеся в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Швецова Т.В. не признала исковые требования, поддержала возражения в пределах письменного отзыва на иск.
В заключении по делу прокурор Бережнова Н.А. считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Участие истца в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в ходе которого он получил увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, подтверждается актом об обстоятельствах получения ранения, контузии, травмы, увечья от ДД.ММ.ГГГГ, выписным эпикризом (л.д. 7, 8).
По результатам первичного освидетельствования, проведенного с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности (л.д. 13, 14).
В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса (пункт 2).
В силу п. 3 статьи 20 Федерального закона от 25.07.1998 N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 50 000 рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 25.07.1998 N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" действовал с 04.08.1998 до 01.01.2007.
В соответствии с ч. 3 статьи 21 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", вступившей в силу с 1 января 2007 года, в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отношения между истцом и ответчиком по выплате единовременного пособия возникли в 2001 году на основании Федерального закона от 25.07.1998 N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", статьёй 20 которого единовременное пособие для инвалидов установлено в размере 50 000 рублей.
Положения статьи 21 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", которой единовременное пособие установлено в размере 300 000 рублей, к правоотношениям сторон не может применяться, поскольку данным законом не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.
Пунктом 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" признан утратившим силу с 1 января 2007 года Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом". И наоборот, статьёй 27 этого закона предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 18,19,21 и 23 настоящего Федерального закона. Статьи 18,19,21 и 23 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2007 года.
В случае, если отношения по выплате единовременного пособия имели бы длящийся характер, статьи 26 и 27 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", устанавливающие, что до 1 января 2007 года подлежат применению положения статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", устанавливающие для инвалидов единовременное пособие в размере 50 000 рублей, не имели бы правового значения в части действия данного размера пособия до 1 января 2007 года.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать право Карпова Владимира Васильевича на выплату единовременного пособия за участие в борьбе с терроризмом в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Главного управления внутренних дел по Воронежской области в пользу Карпова Владимира Васильевича единовременное пособие за участие в борьбе с терроризмом в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части исковые требования Карпова Владимира к Главному управлению внутренних дел по Воронежской области оставить без удовлетворения.
На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Свечков А.И.