№ 2-2067/11                                                                                                   КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

с участием:

прокурора Бережновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелякова Олега Александровича к ГУВД по Воронежской области о признании права на получение единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей, взыскании единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

Истец Меляков О.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с мая 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в ГУВД по Воронежской области; в период участия в контртеррористических операциях на территории Северного Кавказа получил ранение (контузию) ДД.ММ.ГГГГ, травму ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец уволился из органов внутренних дел на основании заключения ВВК с формулировкой «по ограниченному состоянию здоровья»; при этом истец был признан инвалидом третьей группы в следствие получения военной травмы; обратившись к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия на основании п. 3 ст. 21 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», истец получил отказ, который считает неправомерным (л.д. 4-5).

Истец Меляков О.А. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заседание суда не явился, причина не явки суду не известна.

Ответчик ГУВД по Воронежской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заседание суда его представитель не явился, причина не явки не известна.

В заключении прокурор Бережнова Н.А. считала исковые требования о взыскании единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей обоснованными.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы настоящего дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из справки первого заместителя Командующего объединенной группировкой войск (сил) МВД России на территории СКР, <данные изъяты> СОБР УБОП Меляков О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона (л.д. 22).

Согласно первичной медицинской карточки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), акта об обстоятельствах получения ранения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), истец Меляков О.А. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, находясь в служебной командировке согласно приказам МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и УВД Воронежской области во время проведения боевых операций по «зачистке» населенного пункта - <адрес> Чеченской республики попал под минометный обстрел, ведшийся членами незаконных вооруженных формирований, получив при этом <данные изъяты>

Согласно справке Командира Мобильного отряда МВД России в Чеченской Республике Меляков О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона (л.д. 23).

Как следует из акта об обстоятельствах получения ранения от ДД.ММ.ГГГГ, справке о травме № от ДД.ММ.ГГГГ истец Меляков О.А. ДД.ММ.ГГГГ в подразделении <данные изъяты> ВДВ, входящую в тактическую группировку войск МО и приданных сил МВД РФ, расположенных в н.<адрес> Чеченской Республики в <данные изъяты> минут произошло возгорание палаток с личным составом, оружием и боеприпасами. Военнослужащие данного подразделения стали бороться с огнем за спасание военного имущества. Место расположение СОБР Воронежской области находится в непосредственной близости данного подразделения. Меляков О.А. принял непосредственное участие в тушении пожара. В результате воздействия огня произошла детонация взрывчатых веществ и боеприпасов подразделения <данные изъяты> ПДП ВДВ. После неоднократных подрывов боеприпасов Меляков О.А. получил <данные изъяты>. Увечье получено при исполнении служебных обязанностей (л.д. 27, 28)

Согласно справе Руководителя ВОГО и П МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ Меляков О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона (л.д. 24).

Как следует из акта об обстоятельствах получения ранения от ДД.ММ.ГГГГ, справке о травме № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут в ходе проведения разведовательно-поисковых мероприятий в районе н.<адрес> Чеченской Республики группа сотрудников ССГ-7, в состав которой входил истец Меляков О.А., поверглась минометному обстрелу. Меляковым О.А. получена травма при исполнении служебных обязанностей (л.д. 25, 26).

Приказом ГУВД по Воронежской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с должности <данные изъяты> отряда милиции специального назначения криминальной милиции ГУВД по п. «3» части 7 статьи 19 (по ограниченному состоянию здоровья) ДД.ММ.ГГГГ с выплатой единовременного пособия в размере 17 месячных окладов денежного содержания и денежной компенсации за 30 дней неиспользованного отпуска в 2008 году (л.д. 21).

Согласно справке ФГУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» серии МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Мелякову О.А. ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности - военная травма (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУВД по Воронежской области с заявлением о выплате единовременного пособия (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано Мелякову О.А. в выплате единовременного пособия, в связи с тем, что истец был застрахован в порядке обязательного государственного страхования жизни и здоровья в системе МВД России» и получил страховую сумму, а также единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания (л.д. 6-7).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму" (далее - Федерального закона) лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся, в том числе, военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила выплаты указанных пособий утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008 года № 105 "О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом" и предусматривают заявительный характер получения пособия.

Вместе с тем, в силу п. 2 ст. 27 Федерального закона положения статьи 18, 19, 21 и 23 названного закона вступают в силу с 1 января 2007 года.

Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2008 года № 105 вступило в силу 06 марта 2008 года (опубликовано в «Собрании законодательства РФ» - 25 февраля 2008 года, в «Российской газете» - 27 февраля 2008 года).

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Спорные правоотношения являются длящимися, поскольку ранения истца повлекли за собой наступление инвалидности в период действия Федерального закона № 35-ФЗ от 6 марта 2006 года, что дает основание для применения указанного выше закона. Из материалов дела, медицинской документации, в том числе, заключения комиссионной судебно-медицинской экспертизы №.09 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-16) усматривается наступление инвалидности в причинно-следственной связи с вышеуказанными ранениями, полученными при исполнении служебных обязанностей. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, истец имеет право на получение единовременного пособия в размере, установленном на дату установления инвалидности, то есть в размере 300 000 рублей.

Утверждение ответчика, изложенное в ответе истцу от ДД.ММ.ГГГГ о том, что положения о выплате единовременного пособия на истца не распространяются, в связи с тем, что истец был застрахован в порядке обязательного государственного страхования жизни и здоровья в системе МВД России» и получил страховую сумму, а также единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания суд не принимает во внимание, так как в соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 N 130-ФЗ (аналогично в п. 6 ст. 21 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006г.) при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Суд также учитывает, что компенсационные выплаты, а также единовременные пособия, выплачиваемые в соответствии с Законом о противодействии терроризму (Законом о борьбе с терроризмом), по своей сути являются именно единовременными, фиксированными, выплачиваемыми по факту наступления вреда жизни и здоровью лиц, принимавших участие в борьбе с терроризмом. Указанные выплаты являются дополнительными, выплачиваются в соответствии со специальным Законом или иными правовыми актами в связи с выполнением задач по борьбе с терроризмом и не исключают возможности возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, в соответствии с гражданским законодательством.

Лица, пострадавшие при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, имеют право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, в объеме и размере, установленном действующим законодательством, в частности, главой 59 ГК РФ, при одновременном сохранении права на получение единовременного пособия по специальному Закону и других компенсационных выплат.

Страховые же выплаты не относятся к единовременным пособиям, поэтому ограничение, предусмотренное ч. 5 ст. 20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» (ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму"), на спорные правоотношения распространяться не могут.

Соответственно, требование истца о выплате единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Меляковым Олегом Александровичем право на получение единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ГУВД по Воронежской области в пользу Мелякова Олега Александровича единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья      Панин С.А.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья:

Секретарь: