Дело №2-2872/11 Строка № 22 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 сентября 2011 года суд Центрального района города Воронежа, в составе: председательствующего судьи: Щербининой Г.С., при секретаре Барыгине Д.В., с участием истца Калгиной А.Д., представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж, действующей на основании доверенности Пустоваловой О.А., представителя третьего лица МУ «ГорДЕЗ ЖКХ», действующей на основании доверенности Чекалиной Н.С., представителя третьего лица РЭП «Жилищное Содружество», действующей на основании доверенности Стукаловой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Воронежа гражданское дело по иску Калгиной Александры Дмитриевны к Департаменту муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж о возложении обязанности произвести капитальный ремонт <адрес>, установил: Калгина А.Д. обратилась в суд с настоящим иском к Департаменту муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж. В обоснование заявленных требований поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер № на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, где она проживает с сыном по настоящее время. Собственником квартиры и наймодателем является Муниципальное образование - городской округ город Воронеж. Капитальный ремонт указанный квартиры не производился с момента ее передачи истцу. Вместе с тем, проведение капитального ремонта требуется в связи с необходимостью устранения следующих дефектов: во всех комнатах квартиры полы изношены, имеют прогибы и просадки, стертости в ходовых местах. Наблюдается коробление, частичное загнивание и отслоение окрасочного слоя деревянных элементов коробок дверных и оконных проемов. Оконные переплеты, в связи со сроком эксплуатации, сильно подвержены короблению, гниению, имеют отслоения окрасочного слоя и нарушение притвора. Радиаторы отопления в жилых помещениях холодные, в кухонном помещении чуть теплые. Не работает полотенцесушитель в ванной комнате. Трубы коррозированы. В большой комнате стена под окном и примыкающий угол левой стены от входа промерзает в зимнее время, что приводит к повышенной влажности, стены покрываются конденсатом, что приводит к отслоению обоев, а также появлению грибковой плесени. Из-за отсутствия ремонта проживание в данной квартире не представляется возможным. На основании изложенного истец просит обязать Департамент муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж произвести капитальный ремонт <адрес>. Определением суда от 26.05.2011 года (л.д.23) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено МУ «Гор ДЕЗ ЖКХ». Определением суда от 11.07.2011 года (л.д.38) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено РЭП «Жилищное содружество». В судебном заседании истец Калгина А.Д. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж, действующая на основании доверенности Пустовалова О.А., исковые требования не признала. Представили суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д.33-34). Полагает, что действующим законодательством не предусмотрено право нанимателя жилого помещения заявлять требование к наймодателю о возложении обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения. Представитель третьего лица - МУ «ГорДЕЗ ЖКХ», действующая на основании доверенности Чекалина Н.С., и представитель третьего лица - РЭП «Жилищное Содружество», действующая на основании доверенности Стукалова О.П., не возражали против удовлетворения исковых требований Калгиной А.Д. Выслушав истца, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании объяснений лиц, участвующих в деле, ордера на право занятия жилого помещения (л.д.11), судом установлено, что истец является нанимателем <адрес>. Согласно выписке из реестра (л.д.78) квартира включена в реестр муниципальной собственности. Собственником квартиры является муниципальное образование - городской округ город Воронеж. Муниципальное образование - городской округ город Воронеж является собственником и наймодателем жилого помещения. В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения. В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Таким образом, действующий ЖК РФ (п. 3 ч. 2 ст. 65) устанавливает безусловную обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, переданного нанимателю по договору социального найма. Утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 типовой договор социального найма жилого помещения (подп. "в" п. 5) повторил императивную формулировку закона, возложившего на наймодателя обязанность "осуществлять капитальный ремонт жилого помещения". В Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, эта обязанность сформулирована не менее определенно (подп. "д" п. 9): нанимателю предоставлено право "требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения" (см. п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ). При этом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда приняты компетентным органом и являются действующими. Ими предусмотрен примерныйперечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8). К капитальному ремонту жилого помещения, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, относятся, в частности, работы по полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения,замене внутриквартирных инженерных сетей, устройство оконных заполнений и другие работы, связанные с переустройством помещений либо заменой оборудования. Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает, что собственник и наймодатель жилого помещения - <адрес> - своих обязанностей не исполняет. В подтверждение своих доводов в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец предоставил суду следующие доказательства: Из акта районной межведомственной комиссии, созданной при управе Коминтерновского района ГО Г.Воронеж, следует, что ДД.ММ.ГГГГ при визуальном обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что указанное жилое помещение расположено в 4 подъезде на 7 этаже жилого дома, состоит из 3 комнат, жилая площадь - 37 кв.м, общая - 54 кв.м. По данным поквартирной карточки и выписки из домовой книги в квартире зарегистрировано 2 человека. Во всех комнатах квартиры полы изношены, имеют прогибы и просадки, стертости в ходовых местах. Наблюдается коробление, частичное загнивание и отслоение окрасочного слоя деревянных элементов коробок дверных и оконных проемов. Оконные переплеты, в связи со сроком эксплуатации, сильно подвержены короблению, гниению, имеют отслоение окрасочного слоя и нарушение притвора. Радиаторы отопления в жилых комнатах холодные, в кухонном помещении - чуть теплые. Не работает полотенцесушитель в ванной комнате. Трубы коррозированы, местами следы краски. В большой комнате стена под окном и примыкающий угол левой стены от входа, со слов заявителя, промерзают в зимнее время, на момент обследования в комнате повышенная влажность, стены покрыты конденсатом, на вид подвержены грибковой плесени, имеются следы отслоения обоев. Вывод комиссии - квартира пригодна для постоянного проживания при условии проведения ремонтных работ по устранению промерзания стен в комнате, ухудшающих жилищные условия, отоплении в соответствии с принятыми нормами, проведении ремонтных работ с заменой оконных и дверных блоков, систем отопления и водоснабжения (л.д.9-10). Согласно акту комиссионного обследования, составленному ООО «РЭП Жилищное содружество» ДД.ММ.ГГГГ на предмет установления температурного режима в <адрес>, при обследовании выявлено, что температура в комнатах не соответствует санитарным нормам (15 Из акта технического обследования и заключения о техническом состоянии <адрес> жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в неудовлетворительном состоянии находятся :в коридоре и кухне - линолеум, оконные заполнения, межкомнатные дверные заполнения, трубопроводы стояков и подводок отопительных приборов, отопительные приборы, отсутствует арматура отопительных приборов, трубопроводы хозяйственно - питьевого водопровода и водопровода горячей воды, трубопроводы разводки канализации. Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности исковых требований к Департаменту муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж о возложении обязанности произвести капитальный ремонт <адрес>, а именно: произвести замену трубопровода стояков и подводок отопительных приборов, отопительных приборов, замену трубопровода хозяйственно - питьевого водопровода и водопровода горячей воды, замену трубопровода разводки канализации, замену оконных заполнений, замену межкомнатных дверных заполнений, замену линолеума в коридоре и кухне. При этом, суд принимает во внимание, что Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте, составляющий приложение N 8 к названным выше Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, носит характер рекомендаций. Однако, в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном в соответствии со ст. 63 ЖК Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, определено, что "к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им" (подп. "е" п. 4). Как видно из этого перечня, замена пола (линолеума, паркета и т.п.), трубопроводов и сантехнического оборудования, оконных и межкомнатных дверных заполнений в него не входит. Следовательно, такие работы должны осуществляться в порядке капитального ремонта, т.е. наймодателем. На основании п. 2 ст. 215 ГК РФ. На основании ст.ст. 1, 12, 44, п. 3, 33 ст. 48, п. 3 ст. 65 Устава городского округа город Воронеж, городской округ город Воронеж является самостоятельным муниципальным образованием. Администрация городского округа город Воронеж в лице ее органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью города. Решением Воронежской городской Думы от 19.05.2010 N 102-III (ред. от 08.07.2011) в соответствии с Уставом городского округа город Воронеж, решением Воронежской городской Думы от 08.07.2009 N 193-II "О структуре администрации городского округа город Воронеж" департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж наделен правами юридического лица. Согласно Положению о департаменте муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж Департамент является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению муниципальным имуществом в части отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальными объектами жилищного фонда и нежилого фонда, сооружениями, движимым имуществом, долями (акциями) городского округа в уставных (складочных) капиталах, хозяйственных обществ и товариществ земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а также по осуществлению полномочий собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий в пределах компетенции, установленной настоящим Положением. Анализ вышеуказанных нормативных положений указывает, что Департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж должен нести ответственность по обязательствам собственника муниципального имущества, в том числе - <адрес>, вытекающих из договора найма жилого помещения. Доводы представителя ответчика, действующей на основании доверенности Пустоваловой О.А., полагающей со ссылкой на ст. 66 ЖК РФ, что действующим законодательством не предусмотрено право нанимателя жилого помещения заявлять требование к наймодателю о возложении обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения, суд признает несостоятельными. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Предусмотренный ст. 12 ГК РФ способ защиты в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре направлен на прямое принуждение участника правоотношений к реальному исполнению возложенного на него обязательства. При этом, суд отмечает, что ст.66 ЖК РФ определяет ответственность наймодателя по договору социального найма за невыполнение любой из его юридических обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством или договором социального найма жилого помещения, наделяя нанимателя правами, реализация которых повлечет негативные для наймодателя гражданско-правовые последствия имущественного характера в дополнение к прямому принуждению наймодателя к реальному исполнению возложенного на него обязательства. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Исковые требования Калгиной Александры Дмитриевны к Департаменту муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж о возложении обязанности произвести капитальный ремонт <адрес> - удовлетворить. Обязать Департамент муниципальной собственности администрации городского округа г.Воронеж произвести капитальный ремонт <адрес>, а именно: произвести замену трубопровода стояков и подводок отопительных приборов, отопительных приборов; произвести замену трубопровода хозяйственно - питьевого водопровода и водопровода горячей воды; произвести замену трубопровода разводки канализации; произвести замену оконных заполнений; произвести замену межкомнатных дверных заполнений; произвести замену линолеума в коридоре и кухне. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Щербинина Г.С.