№ 2-5035/11 КОПИЯ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 октября 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Панина С.А., при секретаре Ряскиной О.С., с участием: истицы Бреевой О.И., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Крыловой Э.В., представителя третьего лица МОУ лицей «МОК № 2» по доверенности Чуркиной Е.П., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бреевой Ольги Ильиничны к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установил: ДД.ММ.ГГГГ Бреева О.И. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность (л.д. 58). Решением ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ Бреевой О.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 21 год 1 мес. (с учетом постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года) (л.д. 17-23). Не согласившись с данным решением, Бреева О.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 6-8) в котором просила: В судебном заседании истица Бреева О.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Крылова Э.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 55-56). В судебном заседании представитель третьего лица МОУ лицей «МОК № 2» по доверенности Чуркина Е.И. считала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что в спорный период истица занималась педагогической деятельностью в школе (лицее) как структурном подразделении МОК в должности учителя английского языка по программам начального, общего и среднего полного образования. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы отказного пенсионного дела истицы, приходит к следующим выводам. С 1 января 2003 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход). Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Периоды работы после 01.01.1999 года засчитываются в стаж в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. 17-23), судом установлено, что истице в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 мес. 10 дней) в должности учителя в Многоуровневом образовательном комплексе № 2, так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Применить п. 13 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не предоставляется возможным, поскольку по представленным документам невозможно определить структурные подразделения учреждения. Из объяснений истицы в ходе разбирательства дела, копии ее трудовой книжки истицы (л.д. 10-16), копии приказа комитета по образованию администрации г. Воронежа № 498 от 23.06.1995 года (л.д. 24), копии постановления администрации городского округа г. Воронеж от 21.12.2004 года № 1995 (л.д. 25), устава МОУ «Многоуровневый образовательный комплекс № 2» от 19.09.1995 года (л.д. 26-29), копии устава МОУ лицей «МОК № 2» от 27.12.2004 года (л.д. 30-36), справок МОУ лицей «МОК № 2» от 26.07.2011 года, от 26.07.2011 года (л.д. 37, 43-44), копии лицензии на осуществление образовательной деятельности ОМКЛ № 3 Советского района г. Воронежа (л.д. 38), копии лицензии МОУ МОК № 2 от 11.01.2001 (л.д. 39), копий лицензий от 31.12.2004 года, от 27.12.2005 года (л.д. 40-41), копии свидетельства о государственной аккредитации от 26.12.2004 года (л.д. 42), копий справок МОУ МОК № 2 от 30.03.2011 года, от 03.06.2010 года, уточняющих особый характер труда (л.д. 45-46), копии приказа по МКЛ № 2 за № 142 от 02.09.1994 года (л.д. 47), заключения ответчика от 20.04.2009 года (л.д. 59-67), личной карточки формы Т-2 (л.д. 73-74), копии тарификационных списков учителей за 1995-1996, 1997-1998 учебные годы, на 01.09.1998 года, на 01.09.1999 года (л.д. 75-80), судом установлено, что Бреева О.И. в период с 21.09.1995 г. по 31.12.1999 г. работала в должности учителя в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Многоуровневый образовательный комплекс № 2». Согласно справке МОУ лицей «МОК № 2» от 26.07.2011 года (л.д. 43) Многопрофильный коммерческий лицей № 3 реорганизован в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Многоуровневый образователь ный комплекс № 2» приказом Комитета по науке и образованию администрации Воронежской области от 23.06.1995 г. № 498. МОУ «МОК № 2» переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей «Многоуровневый образовательный комплекс № 2» постановлением главы администрации города Воронежа от 21.12.2004 г. № 1995. ДД.ММ.ГГГГ Общеобразовательному МКЛ № 3 Советского района г. Воронежа выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности серии Г № 1605 (л.д. 38). Согласно приказу комитета по образованию № 498 от 23.06.1995 года МОК № 2 был открыт в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении (л.д. 24). В соответствии с уставом МОУ «МОК № 2» от 19.09.1995 года, указанное учреждение по своей организационно-правовой форме многоуровневый комплекс является муниципальным учреждением, деятельность которого регулируется законом РФ «Об образовании», положения об образовательном комплексе; целями и задачами учебно-воспитательного процесса МОК являются совместное воспитание и воспитание детей и подростков, предоставление услуг родителям по осуществлению ранней подготовки детей к обучению в школе, подготовки выпускников к продолжению обучения в техникумах и вузах. К принципам образовательного процесса относится, в том числе, бесплатность начального общего, основного (неполного) и среднего (полного) общего образования в пределах стандартов государственных программ; образовательный процесс ведется по трем ступеням: 1 ступень - 1-4 классы (подготовительное отделение дошкольного образования на базе дошкольного учреждения, классы начального общего образования вариантного обучения), 2 ступень - 5-9 классы (классы долицейской подготовки, основного общего образования, компенсирующего обучения или педподдержки), 3 ступень - 10-11 классы (классы экономико-математического образования, медицинского профиля, гуманитарного профиля, политехнического профиля) (л.д. 26-29). Согласно заключению от 20.04.2009 года (л.д. 59-67) ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже было установлено, что в тексте Положения о многоуровневом образовательном комплексе, утвержденного 23.06.1995 года приказом № 498 комитета по образованию департамента социальной политики администрации Воронежской области, указаны структуры учреждения: МОК и ясли-сад № 170. В распоряжении главы администрации Советского района г. Воронежа от 10.08.1995 г. № 332-р «О перерегистрации многопрофильного коммерческого лицея № 3 и ясли - сада № 170 путем слияния в Муниципальное общеобразовательное учреждение II (Многоуровневый образовательный комплекс № 2»), не имеется указания четкого структурного деления учреждения. По штатным расписаниям учреждения за 1995 - 1999гг. составлены: за период с 1995г. по 1997г. - по МОК № 2 и МОК № 2 («сад»), за период с 1998 г. по 1999 г. - по МОК № 2 и МОК № 2 (дошкольное отделение). Согласно тарификационным спискам по МОК № 2 имеется указание на структуру учреждения - «школа» с 01.09.1997 г. по 31.08.1998 г.; с 01.09.1998 г. по 31.08.1999 г., с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. Учебными планами на 1997-2000 гг. утвержденными директором МОК №2 и заведующим отделом образования Советского района прослеживается полная педагогическая нагрузка учителей в структурном выделенных подразделениях «начальная школа» и «лицей». Согласно приказу директора МОК № 2 от 26.12.1997 г. № 288 «О режиме работы МОК № 2», установлена продолжительность рабочего времени для работников МОК № 2 отдельно по структурным подразделениям: для педагогических работников начальной школы, Вальдорфской экспериментальной площадки, образовательной школы (среднего звена), многопрофильного лицея. Из представленных ведомостей по начислению заработной платы за 1995 г. по 1999 г. также следует, что в МОК № 2 имеет место структурное подразделение - «школа». В соответствии с приказом «О внесении изменений в Устав МОУ «МОК № 2» от 30.12.1999г. № 117/1-к, на правах структурных подразделений открыты: детский сад, включающий: общеобразовательные группы, группы Вальдорфской экспериментальной площадки; школа начального общего образования, включающая: классы начального общего образования вариантного обучения, классы Вальдорфской экспериментальной площадки; школа основного общего образования, включающая: классы до лицейской подготовки, классы основного общего образования, классы компенсирующего обучения и педподдержки; лицей, включающий: классы экономико-математического профиля, классы медицинского профиля, классы гуманитарного профиля, классы политехнического профиля (л.д. 34). Из содержания представленных в материалы дела доказательств следует, что основной целью МОУ МОК № 2 являлось осуществление образовательной деятельности по программам основного и полного (среднего) общего образования. Согласно объяснениям Бреевой О.И. в ходе разбирательства дела в спорный период она занималась педагогической деятельностью, работала в структурном подразделении - школе (лицее), занималась обучением английскому языку по типовым программам основного и среднего (полного) образования детей в возрасте от 7-17 лет; с 1994 года ее рабочее место не менялось. Из справки работодателя от 26.07.2011 года (л.д. 44) следует, что истица в спорный период работала учителем английского языка с контингентом обучаемых в МОУ «МОК № 2» - несовершеннолетними в возрасте от 6,5 то 17,5 лет. Из тарификационных списков за спорный период следует, что в спорные периоды истицы была протарифицирована в качестве учителя английского языка, обучала учащихся разных классов; проводила занятия на дому, факультативные занятия (л.д. 75-80). Отсутствие в документах МОК № 2 полных сведений о структурных подразделений, неправильное наименование учреждения (не соответствие его Списку), по мнению суда, не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина и являться законным основания для исключения спорного периода работы из педагогического стажа истицы. Характер работы истицы по осуществлению педагогической деятельности в рассматриваемых должностях представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения, включая, школы всех наименований, а также лицей. В соответствии с п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старост, засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в таких структурных подразделениях учреждений (независимо от того, предусмотрены эти учреждения в Списке или нет), как общеобразовательные школы всех наименований, лицей и др. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Суд полагает, что в соответствии с законодательным регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшем педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, которым истица состояла в трудовых отношениях, или наименование (изменения наименования) его структурного подразделения. Таким образом, указанный выше период работы истицы в должности учителя английского языка в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Многоуровневый образовательный комплекс № 2» подлежат включению в специальный стаж Бреевой О.И., дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в МОУ МОК № 2, которое относилось к муниципальному учреждению для детей и по своим целям и задачам соответствовали учреждениям, указанным в Списке… № 781. Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения ответчика № 430/1102036 от 07.06.2011 года, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно 24.05.2011 года. С учетом спорного периода, подлежащего включению в спецстаж в судебном порядке, право на назначение пенсии у Бреевой О.И. на дату обращения к ответчику возникло (л.д. 81-82). Принимая по внимание данное обстоятельство, а также то, что истица обратилась в установленном законом порядке в Пенсионный фонд и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает возможным удовлетворить требование Бреевой О.И. о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 24.05.2011 года. Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Бреевой Ольги Ильиничны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже удовлетворить. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже включить Бреевой Ольге Ильиничне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 21.09.1995 г. по 31.12.1999 г. (4 года 3 мес. 10 дней) в должности учителя в Многоуровневом образовательном комплексе № 2. Признать за Бреевой Ольгой Ильиничной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с 24 мая 2011 года. Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Бреевой Ольге Ильиничне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 24 мая 2011 года. На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья Панин С.А. Копия верна Судья: Секретарь: