гражданское дело по иску Дороховой Нины Ивановны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.



Дело №2-4271/11

Строка 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре                                Барыгине Д.В.,

с участием истца Дороховой Н.И.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Корчагиной Я.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дороховой Нины Ивановны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Дорохова Н.И. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дороховой Н.И. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительностью15 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Дорохова Н.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 13.07.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечено ОАО «КБХА».

Определением суда от 13.09.2011 года к производству суда принято уточненное исковое заявление Дороховой Н.И.

В судебном заседании истец Дорохова Н.И. заявленные исковые требования поддержала, просит суд:

1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

- включить в специальный стаж в соответствии с п.п. 3 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана на Братсктэсстрой» УСМ-4 УС «Строймеханизация»;

- включить в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики».

2) Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п. 3 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Корчагина Я.П., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 63-64).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «КБХА» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента труда и социального развития Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил суду письменные пояснения относительно заявленных исковых требований (л.д. 58-62, 96-98).

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно Приложению к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14) Дороховой Н.И. не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана на Братсктэсстрой» УСМ-4 УС «Строймеханизация», так как не представлены документы позволяющие определить, каким краном управляла Дорохова Н.И.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы, к которым относятся краны (козловые, башенные и др.).

Как установлено судом из пояснений истца, трудовой книжки (л.д. 30) в спорный период Дорохова Н.И. работала в должности машиниста крана 4 разряда на Братсктэсстрой» УСМ-4 УС «Строймеханизация».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ , выданной ООО «Эверест» (л.д. 33), в спорный период Дорохова Н.И. работала машинистом башенного крана 4 разряда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана на Братсктэсстрой» УСМ-4 УС «Строймеханизация» подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Также истцом Дороховой Н.И. заявлено требование о возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики».

Указанное требование также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (абз. 2 п.п. 2 п. 1).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда используется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Данный Список под шифром указывает в качестве основания для назначения пенсии досрочно работу в должности маляра.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании объяснений лиц, приложения к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 31.12.2010 года (л.д. 11-14) судом установлено, что Дороховой Н.И. в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики», так как в ходе документальной проверки работодателем не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ).

Профессия «маляр строительный», код 13450 6 2-7 03 7138, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 г. № 243 на рабочем месте «маляра строительного» должны выполняться работы:

- по окрашиванию поверхностей кистями, валиками, ручными краскопультами;

- шпатлевание, грунтование поверхностей;

- оклеивание стен обоями простыми и средней плотности.

Условия труда на рабочем месте «маляр» являются вредными и опасными из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: пары лакокрасочных материалов и растворителей, растворы кислот, работы на высоте, сжатый воздух, электрический ток.

Как установлено судом из объяснений истицы, копии трудовой книжки (л.д. 31), копии личной карточки Формы Т-2 (л.д. 37), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), справки, уточняющей характер работы (л.д. 42) Дорохова Н.И. в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики»).

Согласно инструкции по охране труда маляров (л.д. 83) малярные работы производятся на высоте и относятся к работам с повышенной опасностью.

В обязанности истицы входили следующие виды работ: окраска внутренних и наружных стен, потолков, полов, оконных и дверных блоков, металлических поверхностей и трубопровода.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91) значительная часть рабочего времени маляров цеха связана с использованием токсичных лакокрасочных материалов. При этом в воздух рабочей зоны выделяются химические вещества 3 класса опасности - метилбензол (толуол), диметилбензол (ксилол) и 4 класса опасности - пропан-2-он (ацетон), уайт-спирит. Вещества 1-2 класса опасности не применяются.

В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», Гигиеническим нормативам 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утв. Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30.04.03г. №76, применяемые лакокрасочные материалы содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности:

- эмаль ПФ-115 (ГОСТ 6465-76) содержит вещества 3-го класса опасности (толуол, ксилол);

- растворители 645, 646, 647 (ГОСТ 18188-72) содержат вещества 2-3 класса опасности (толуол, бензол, гептан, изоактат);

- грунтовка ГФ-021 (ГОСТ 25129-82) содержит вещества 3 класса опасности (толуол, ксилол, этилбензол) и 2 класса опасности (формальдегид).

Согласно п. 1.7 инструкции по охране труда маляров (л.д. 83) при проведении малярных работ действуют следующие производственные факторы: выделение пыли при смешивании сухихи материалов с олифой и при шлифовке поверхностей шлифовальной шкуркой, распыление краски в окружающую среду при механизированном нанесении ее на поверхности, выделение вредных веществ при высыхании, особенные при работе с нитролаками нитроэмалями. Рабочие маляры должны быть обеспечены спецоджеждой и средствами индивидуальной защиты согласно установленным нормам (п. 1.15 Инструкции).

Согласно протоколу исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36) при покраске стен и потолка краской ПФ установлено превышение ПДК толуола (вещество 3 класса опасности) в 1, 1 раза, ксилола (вещество 3 класса опасности) в 4-5 раз, уайт-спирит (вещество 4 класса опасности) в 1, 2 раза.

Истица имела ряд льгот, в том числе: получала молоко за вредные условия труда, профилактическое питание, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалась спецодежда, средства индивидуальной защиты. Указанные обстоятельства подтверждаются коллективными договорами (л.д. 15-28), копией личной карточки формы Т-2 (л.д. 37), инструкцией по охране труда маляров (л.д. 82-87), технологическим процессом (л.д. 88-90), сообщением от 30.10.2008 года №153 (л.д. 91).

Согласно сообщению ОАО КБХА от 13.09.2011 года (л.д. 81) условия труда маляров цеха 150 ОАО КБХА за оспариваемые периоды, а также по настоящее время не изменились.

Согласно пояснениям, представленным Департаментом труда и социального развития Воронежской области (л.д. 97) в соответствии с представленными данными протоколов замеров, отраженных в картах аттестации рабочего места «маляр» цеха 150 от ДД.ММ.ГГГГ занятость составляет более 80 % рабочей смены, то есть полный рабочий день.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о постоянной занятости на работе с веществами не ниже 3 класса опасности, не представил суду соответствующих доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Рассматривая требование Дороховой Н.И. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, суд принимает во внимание расчет стажа с учетом включения спорных периодов, представленный ответчиком (л.д. 66-67). Согласно данному расчету специальный стаж Дороховой Н.И. с учетом включения спорных периодов составит 15 лет 1 месяц 8 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 07.10.2010 года (л.д. 68), право на назначение досрочной трудовой пенсии на момент обращения имелось, суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению требование Дороховой Н.И. о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дороховой Нины Ивановны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

- включить в специальный стаж Дороховой Нины Ивановны в соответствии с п.п. 3 п. 1 СТ. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана на Братсктэсстрой» УСМ-4 УС «Строймеханизация»;

- включить в специальный стаж Дороховой Нины Ивановны в соответствии с п.п. 2 п. 1 СТ. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики».

2) Признать за Дороховой Ниной Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п. 1 СТ. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Дороховой Нине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п. 3 п. 1 СТ. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий