гражданское дело по иску Шитых Нины Павловны к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении и выплате досрочно.



№ 2-5118/11          КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

с участием:

истицы Шитых Н.П.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Корчагиной Я.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шитых Нины Павловны к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Шитых Н.П. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 31).

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Шитых Н.П. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет (л.д. 7-10).

Не согласившись с данными решением, Шитых Н.П. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 6) в которых просила:

1. включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости;

2. назначить ей выплату пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ Левобережного района г. Воронежа - с 04.07.2011 г.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания 17-18.11.2011 года, к производству суда приняты уточненные исковые требования, в котором истица просила суд:

1. обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отпуск по уходу за ребенком до трех лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2. признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ;

3. обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В судебном заседании истица Шитых Н.П. просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на то, что отпуск по уходы за ребенком ей был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, а, соответственно, на него в полном объеме должно распространяться ранее действовавшее правовое регулирование.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ в г. Воронеже по доверенности Корчагина Я.П. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 20-21).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 7-10), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней) в соответствии со ст. 167 КЗоТ, п. 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 7 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи особыми условиями груда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 29.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 1 мес. 19 дней.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, Шитых Н.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней) до достижения ребенком Шитых Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 33) возраста 3-х лет.

Ответчиком во внесудебном порядке в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ, то есть периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно позиции ответчика спорный период отпуска имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Данное основание отказа во включении спорного периода суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Шитых Н.П. начался ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Указанная позиция изложена также в определениях Верховного суда РФ от 21.01.2011 года № 41-В10-22, от 29.04.2011 года № 4-В11-12, от 12.11.2010 года N 8-В10-12 и других.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж спорного периода отпуска по уходу за ребенком, учитывая, что у Шитых Н.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется минимальной стаж (25 лет), необходимый для назначения пенсии досрочно по указанному выше основанию (с учетом продолжения трудовой деятельности в должности преподавателя в ФГОУ СПО «Воронежский юридический техникум», включенном ответчиком в спецстаж до даты обращения в Пенсионный фонд РФ) (л.д. 24-29), она обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает возможным удовлетворить требование истицы о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шитых Нины Павловны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить Шитых Нине Павловне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период отпуска по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней).

Признать за Шитых Ниной Павловной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 05 июля 2011 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Шитых Нине Павловне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05 июля 2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья       Панин С.А.

Копия верна

Судья:

Секретарь: