4 июля 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Свечкова А.И.

при секретаре Грицаенко О.В.,

с участием истцов Пафнучева П.Н., Баранова А.М., Белова Ю.А., Казарцева В.М., Марея В.Н., Маркина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам Пафнучева Павла Николаевича, Баранова Арсения Михайловича, Белова Юрия Александровича, Казарцева Владимира Митрофановича, Марея Виктора Николаевича, Маркина Виктора Алексеевича, Панасевича Ивана Михайловича к Управлению ФСБ России по Воронежской области о перерасчете пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недополученных сумм пенсий с учетом индексов потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Пафнучев П.Н., Баранов А.М., Белов Ю.А., Казарцев В.М., Марей В.Н., Маркин В.А., Панасевич И.М. обратились в суд с настоящими исками, ссылаясь на то, что на основании приказа Генерального директора ФАПСИ при Президенте РФ от 17 июня 1994 г. № 0193, которым были увеличены на 25 % оклады по воинским должностям военнослужащим ФАПСИ, им - пенсионерам ФАПСИ был произведен перерасчет пенсии и её доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФСБ России по Воронежской области, в котором они состоят на пенсионном обеспечении; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсий не производился, что привело к их недоплате и образованию задолженности, которую истцы с учетом деноминации и индексов потребительских цен на товары и потребительские услуги в Воронежской области за период с октября 1995 года по декабрь 1997 года просят взыскать с ответчика (л.д. 3-4).

Истец Панасевич И.М., ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в заседание суда не явились по неизвестным причинам. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанного истца и представителя ответчика.

В судебном заседании истцы Пафнучев П.Н., Баранов А.М., Белов Ю.А., Казарцев В.М., Марей В.Н., Маркин В.А. поддержали исковые требования. Истец Пафнучев П.Н. изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении, дополнительно пояснив суду, что пенсионерам ФАПСИ произвели доплату к пенсии исходя из увеличения должностного оклада на 25 % за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего доплат не производилось. Истец Белов Ю.А. пояснил суду, что пенсионерам ФАПСИ не произвели перерасчет за 43 месяца - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Получилась дискриминация в отношении пенсионеров ФАПСИ, поскольку пограничникам произвели перерасчет за весь период. Пенсионеры ФАПСИ получили единовременную выплату за 16 месяцев.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 Указа Президента России от 18.10.2007 № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» (далее - Указ Президента) постановлено произвести лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, единовременную доплату к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон), в связи с увеличением военнослужащим окладов по воинской должности (должностных окладов) на 25 процентов за службу, в том числе в Федеральном агентстве правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, на основании Постановления Правительства РФ от 7 декабря 1994 г. 1349 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел" - за период с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Министру обороны РФ, Министру внутренних дел РФ и директору Федеральной службы безопасности РФ в соответствии с п."б" ч. 1 ст. 49 Закона предписано обеспечить выплату единовременной доплаты к пенсиям лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, за соответствующий период, названный в пункте 1 настоящего Указа, но не ранее даты увольнения их с военной службы (службы), исходя из 25 процентов оклада по воинской должности (должностного оклада), из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которых она исчислена по состоянию на 1 января 2008 г.

В силу п. 3 Указа Президента лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, получившие на основании судебных решений и (или) по другим основаниям доплату к пенсии с учетом увеличенного на 25 процентов оклада по воинской должности (должностного оклада) за названные в настоящем Указе соответствующие периоды, права на получение единовременной доплаты к пенсии, предусмотренной настоящим Указом, не имеют.

Из указанных положений Указа Президента следует, что требования граждан, являющихся пенсионерами Федеральной службы безопасности РФ, о взыскании недоплаченной на 25 процентов пенсии за период с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г., заявленные по иным основаниям, не могут быть удовлетворены.

Настоящие исковые требования исходят из оснований, не предусмотренных Указом Президента; истцы не просят обязать ответчика произвести им выплату единовременной доплаты исходя из 25 процентов оклада по воинской должности (должностного оклада), из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которых она исчислена по состоянию на 1 января 2008 г.; согласно справкам-расчетам недополученных пенсий истцов они просят взыскать недополученные суммы пенсий исходя из недополученных сумм пенсий за каждый месяц за период с октября 1995 года по декабрь 1997 года включительно, увеличенные на индексы потребительских цен на товары и потребительские услуги в Воронежской области за период с октября 1995 года по декабрь 1997 года (л.д. 14-20, 21).

Из данного обстоятельства следует, что исковые требования заявлены по иным, не предусмотренным Указом Президента основаниям, в силу чего не подлежат удовлетворению. Данное решение суда подтверждается правовой позицией Верховного Российской Федерации, изложенной им в ответе на вопрос 5 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иски Пафнучева Павла Николаевича, Баранова Арсения Михайловича, Белова Юрия Александровича, Казарцева Владимира Митрофановича, Марея Виктора Николаевича, Маркина Виктора Алексеевича, Панасевича Ивана Михайловича к Управлению ФСБ России по Воронежской области о перерасчете пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недополученных сумм пенсий с учетом индексов потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.