Строка 27 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 июля 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Щербининой Г.С., при секретаре: Барыгине Д.В. с участием истца Анохиной В.Н., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующей на основании доверенности Мельниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анохиной Валентины Николаевны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности учителя географии в Коммерческом колледже №3, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения - 14.12.2010 года; о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.12.2010 года. УСТАНОВИЛ: 14.12.2010 года Анохина В.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 14.01.2011 года Анохиной В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Согласно Приложению к решению № от 14.01.2011 года подтвержденный ответчиком специальный стаж истицы на 14.12.2010 года с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 года составил 20 лет 2 месяца 23 дня. Не согласившись с указанным решением, Анохина В.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд (с учетом уточненных исковых требований) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности учителя географии в Коммерческом колледже №3 (в настоящее время МОУ Лицей №6) : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 22 дня). Полагая, что, с учетом указанных периодов она имеет право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи соответствующего заявления, истица просит суд признать за нею право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. - с 14.12.2010 года, и обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14.12.2010 года. В судебном заседании истица Анохина В.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Мельникова М.В. исковые требования не признала, считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.33-34). Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. На основании пояснений лиц, участвующих в деле, Приложения к решению УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11) судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истице не включены периоды работы в должности учителя географии в Коммерческом колледже №3 (в настоящее время МОУ Лицей №6) : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 22 дня) - так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463. В соответствии с уставными документами «Коммерческий колледж №3 г.Воронежа» реализует наряду с общеобразовательными программами начального, основного и полного общего образования, программу 1 курса высшего учебного заведения и относится к образовательным учреждениям нового типа, то есть не относится напрямую ни к одному из имеющихся типов образовательных учреждений. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., введенный в действие с 01.01.2002 г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. утверждаются Правительством Российской Федерации. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., п.3 которых предусматривает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в списке. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется: - до 01.10.1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397; - до 31.10.1999 года Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463; - с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067; - после 12.11.2002 года - Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 колледжи предусмотрены как средние специальные учреждения. Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067 колледжи отнесены к образовательным учреждениям среднего профессионального образования. В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, колледжи предусмотрены как образовательные учреждения среднего профессионального образования. На основании пояснений истца, трудовой книжки (л.д.6-8), справок (л.д.13,38-42), судом установлено, что 02.09.1992 года истец принята в порядке перевода на должность учителя географии в коммерческий колледж №3 г.Воронежа. В соответствии с временным положением о государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР, приказом комитета по образованию №721 от 27.05.1992 года в соответствии с постановлением главы администрации г.Воронежа №188 от 09.06.1992 года на базе средней школы № 90 с 01.09.1992 года открыт коммерческий колледж №3. Постановлением главы администрации Левобережного района г.Воронежа №278 от 04.02.1993 года зарегистрировано образовательное учреждение «Коммерческий колледж №3», реализующее начальную, основную, среднюю (полную) образовательные программы. Постановлением главы администрации Левобережного района г.Воронежа № 2674 от 15.12.1995 года утверждены уставы муниципальных образовательных учреждений района, в том числе колледжа №3. В соответствии с уставом колледжа №3 на 1995 год коммерческий колледж является средним образовательным учебным заведением нового типа сроком обучения 13 лет, целями колледжа являются - достижение учащимися высокого уровня развития, воспитание нравственной личности, руководствующейся общечеловеческими ценностями. Колледж осуществляет бесплатное обучение детей школьного возраста в рамках государственных стандартов и общеобразовательных программ. Постановлением главы администрации левобережного района г.Воронежа №168 от 03.02.1998 года на основании лицензии областного комитета по образованию администрации Воронежской Воронежской области, выданных общеобразовательным учреждениям, утвержден устав муниципального общеобразовательного учреждения «Колледж №3». Согласно уставу колледжа на 1998 год колледж является средним образовательным учебным заведением нового типа со сроком обучения 11-12 лет (13 лет - до 1998/1999 учебного года в зависимости от профиля), обеспечивающим по отдельным направлениям совмещение программы государственного общеобразовательного стандарта и программы 1 курса высших учебных заведений г.Воронежа и г.Москвы в соответствии с договорными обязательствами колледжа и вузов, колледж №3 действует в соответствии с законом РФ «Об образовании». Задачами колледжа являются реализация общеобразовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования. Для достижения своих уставных целей и выполнения задач колледж осуществляет бесплатное обучение детей школьного возраста в рамках Государственных стандартов и общеобразовательных программ. Обучение в колледже ведется на русском языке, колледж состоит из четырех ступеней : 1 ступень - 1-3 классы, 2 ступень - 5-9 классы, 3 ступень - 10-11 классы, 4 ступень - 12-13 до 1998/1999 г. Согласно справке управления образования администрации городского округа г.Воронеж МОУ Лицей №6 является правопреемником средней общеобразовательной школы №90 (постановление главы администрации г.Воронежа №188 от 09.06.1992 года), коммерческого колледжа №3, реализующих начальную, основную, среднюю (полную) общеобразовательные программы (постановление главы администрации левобережного района г.Воронежа от 04.02.1993 года №278). На основании вышеизложенного суд считает, что коммерческий колледж №3 является образовательным учреждением для детей, и истец в спорные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность. При этом суд учитывает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии досрочная трудовая пенсия по стрости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, судом установлено, что периоды работы в должности учителя географии в Коммерческом колледже №3 (в настоящее время МОУ Лицей №6) : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 22 дня) - - подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. На основании пояснений сторон и представленных документов судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно - 14 декабря 2010 года, представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г.Воронеже - с 14 декабря 2010 года. Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить в стаж Анохиной Валентины Николаевны, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности учителя географии в Коммерческом колледже №3 (в настоящее время МОУ Лицей №6) : Признать за Анохиной Валентиной Николаевной право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность - с 14.12.2010 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Анохиной Валентине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 14.12.2010 года. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. Судья Щербинина Г.С.____________________