№ 2-4157 строка № 27 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «28» июня 2011 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Щербининой Г.С., при секретаре Жуковой И.Е., с участием: истца Черниковой И.Н., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Крыловой Э.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черниковой Ирины Николаевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности организатора в средней школе №80, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - 13.12.2010 года, УСТАНОВИЛ: 13.12.2010 года Черникова И.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 01.03.2011 года Черниковой И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Согласно Приложению к решению № от 01.03.2011 года подтвержденный ответчиком специальный стаж истицы на 13.12.2010 года с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 года составил 24 года 2 месяца 9 дней. Не согласившись с указанным решением, Черникова И.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд (с учетом уточненных исковых требований) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности организатора в Средней школе №80 г.Воронежа ( в настоящее время МОУ Средняя общеобразовательная школа №80): Полагая, что, с учетом указанных периодов она имеет право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи соответствующего заявления, истица просит суд признать за нею право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. - с 13.12.2010 года, и обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 13.12.2010 года. В судебном заседании истица Черникова И.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Крылова Э.В. исковые требования не признала, считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.32-33). Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. На основании пояснений лиц, участвующих в деле, Приложения к решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11) судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истице не включены периоды работы в должности организатора с педагогической нагрузкой в качестве учителя на 0,4 ставки в Средней школе №80 г.Воронежа ( в настоящее время МОУ Средняя общеобразовательная школа №80): так как наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Наличие педагогической нагрузки не дает основания считать Черникову И.Н. работавшей в должности учителя, что предусмотрено п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., введенный в действие с 01.01.2002 г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. утверждаются Правительством Российской Федерации. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., п.3 которых предусматривает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в списке. При этом работа в должностях. Указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется: - до 01.10.1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397; - до 31.10.1999 года Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463; - с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067; После 12.11.2002 года - Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, которым предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». На основании копии трудовой книжки (л.д.13-14), справки №75 от 20.06.11 года (л.д.18), справки №300 от 28.06.11 года (л.д.42), судом установлено, что в период с 17.08.1992 года по 11.10.1992 года и с 30.10.1992 года по 31.08.1993 года истица работала в Средней школе №80 г.Воронежа ( в настоящее время МОУ Средняя общеобразовательная школа №80) в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. Однако, в трудовой книжке ошибочно сделана запись о работе в должности организатора школы, поскольку данная должность отсутствует в штатных расписаниях по средней школе №80 Коминтерновского района г.Воронежа за 1992 -1993 г.г. (л.д.35-37). С 17.08.1992 года по 31.08.1993 года Черникова И.Н. выполняла следующие должностные обязанности: планировала внеклассную и внешкольную работу с детьми, осуществляла руководство ученическим самоуправлением в школе, осуществляла непосредственную связь с инспекцией по делам несовершеннолетних; привлекала для организации детского досуга внешкольные учреждения, организовывала и контролировала работу кружков; оказывала методическую помощь классным руководителям, осуществляла руководство методическим объединением классных руководителей; способствовала обобщению и распространению опыта внеклассной работы. Перечисленные выше должностные обязанности в точности соответствуют должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми (Приложение к Приказу Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24 «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений»). В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина. согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Таким образом, судом установлено, что периоды работы в должности организатора в Средней школе №80 г.Воронежа ( в настоящее время МОУ Средняя общеобразовательная школа №80): - подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено на личием права на указанную пенсию, реализация которого зави сит от волеизъявления обладателя этого права. Поскольку суд пришел к выводу о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, учитывая, что истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 13 декабря 2010 года, принимая во внимание, что у истицы имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с даты обращения - 13 декабря 2010 года. Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить в стаж Черниковой Ирины Николаевны, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 2 дня) - в должности организатора в средней школе №80 г.Воронежа (в настоящее время МОУ Средняя общеобразовательная школа №80). Признать за Черниковой Ириной Николаевной право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 13.12.2010 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Черниковой Ирине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 13.12.2010 года. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.