8 июня 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Свечкова А.И.,

при секретаре Грицаенко О.В.,

с участием:

истца Вороновой Н.А.,

представителя ответчика Управы Центрального района городского округа город Воронеж по доверенности Уланова Д.Н.,

третьего лица Шелепиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вороновой Натальи Александровны к Администрации городского округа город Воронеж, Управе Центрального района городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольные пристройки под литерой А1 площадью 16,4 кв. м, под литерой А2 площадью 5,4 кв. м, под литерой А3 площадью 48,3 кв. м, под литерой А5 площадью 5,8 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>,

установил:

Воронова Н.А. является собственником индивидуального жилого <адрес> земельного участка № по <адрес>; указанный жилой дом был получен ею в порядке наследования по закону имущества отца Воронова Александра Георгиевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 13, 14, 51).

Ссылаясь на то, что созданные наследодателем Вороновым А.Г. без получения на это необходимых разрешений самовольные пристройки к дому под литерами А1, А2, А3, А5 не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, Воронова Н.А. обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 4).

Ответчик Администрация городского округа город Воронеж о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в заседание суда её представитель не явился по неизвестным причинам. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя данного ответчика.

В судебном заседании истец Воронова Н.А. поддержала исковые требования, пояснив суду, что пристройки были возведены её отцом в 1980-е годы; по своему незнанию разрешение на строительство он не получал. Она ничего не пристраивала к дому, вступила в наследство, которое имелось на момент его открытия. Соседям пристройки не мешают.

Представитель ответчика Управы Центрального района городского округа город Воронеж по доверенности Уланов Д.Н. возражал против удовлетворения заявления, пояснив суду, что у истицы нет разрешения на строительство пристроек; пристройки возведены незаконно.

Третье лицо на стороне ответчиков Шелепина Людмила Георгиевна считает иск подлежащим удовлетворению, пояснив суду, что дом и земельный участок под №№ по <адрес> в <адрес>, соседние с земельным участком и домом истицы, принадлежат ей на праве собственности. У неё нет претензий к истице; несмотря на то, что пристройки возведены вплотную к её земельному участку, они ей не мешают.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", действовавшего до 22.02.1988, постановлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование (п. 2).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Управлением благоустройства города Воронежа и Вороновым Георгием Михайловичем (его правопреемником является Воронова Н.А.), земельный участок №а по <адрес> (в настоящее время № по <адрес> был предоставлен застройщику Воронову Г.М. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 15-16).

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В силу п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ), действующего в настоящее время, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из указанных норм права следует, что Воронов А.Г. - наследодатель Вороновой Н.А. осуществлял строительство пристроек на земельном участке, находящемся в его постоянном (бессрочном) пользовании. Их возведение в отсутствие необходимых разрешений подтверждается техническим паспортом жилого <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-27).

ДД.ММ.ГГГГ истцу Вороновой Н.А. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок № по <адрес> г. <адрес>ю 480 кв. м (л.д. 51).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, наследодатель Воронов А.Г. и его правопреемник Воронова Н.А., являющиеся правообладателями земельного участка № по <адрес>, имеют право возводить на нём жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Поскольку указанные пристройки созданы без необходимых разрешений, Управа Центрального района городского округа город Воронеж в своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № отказала истице в выдаче разрешения на ввод пристроек (л.д. 37).

Суд считает возможным в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ признать за истцом Вороновой Н.А. право собственности на самовольные постройки в силу того, что они созданы на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности; сохранение пристроек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; доказательства того, что пристройки создают угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками не представлено. Согласно заключению и.о. начальника архитектурного отдела Центрального района МКП «Управление главного архитектора» от 06.12.2010 пристройки к дому под литерами А1, А2, А3, А5 соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и обеспечивают безопасную для здоровья и жизни эксплуатацию (л.д. 6-12).

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности Вороновой Натальи Александровны на самовольные пристройки под литерой А1 площадью 16,4 кв. м, под литерой А2 площадью 5,4 кв. м, под литерой А3 площадью 48,3 кв. м, под литерой А5 площадью 5,8 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья      Свечков А.И.