гражданское дело по иску Князевой Юлии Олеговны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.



№ 2-2610/11                   КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

с участием:

истицы Князевой Ю.О.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Мельниковой М.В.,

представителя третьего лица МОУ СОШ № 88 по доверенности Зайцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой Юлии Олеговны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 14 октября 2010 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

14.10.2010 года Князева Ю.О. обратилась в ГУ-УПФ в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 30).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Князевой Ю.О. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет (л.д. 9-12).

Не согласившись с постановленным решением, Князева Ю.О. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 6-8), в соответствии с которыми просила суд:

1. обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы истицы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 14 дней) в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №88 Коминтерновского района г. Воронежа (в настоящее время МОУ СОШ № 88 с углубленным изучением отдельных предметов);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.14 дней) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в качестве учителя начальных классов в МОУ средняя образовательная школа № 88 Коминтерновского района города Воронежа (в настоящее время МОУ СОШ №88 с углубленным изучением отдельных предметов);

2. обязать ответчика назначить ей с 14.10.2010г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

3. взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица Князева Ю.О. просила заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что в спорные периоды работала по совместительству в двух должностях, при этом основной должность для нее являлась должность учителя, в которой она работала на полную ставку, выполняла необходимую учебную нагрузку.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Мельникова М.В., исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 26-27).

В судебном заседании представитель третьего лица МОУ СОШ № 88 с углубленным изучением предметов по доверенности Зайцева А.И. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что работа в должности заместителя директора являлась для истицы совместительством с основной должностью учителя; приказ о назначении истицы на должность заместителя директора предполагал, что будет совмещение с основной должностью учителя, по которой выполнялась необходимая учебная нагрузка.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, где п. 4 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

Из объяснений лиц, участвующих в деле, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истице с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. и ранее действовавших нормативных актов не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 14 дней) в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №88 Коминтерновского района г. Воронежа (в настоящее время МОУ СОШ №88 с углубленным изучением отдельных предметов), так как наименование должности «воспитатель группы продленного дня» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в качестве учителя начальных классов в МОУ средней общеобразовательной школе №88 Коминтерновского района г. Воронежа (в настоящее время МОУ СОШ №88 с углубленным изучением отдельных предметов), так как не выполнено условие пп. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002г. №781. Кроме того, наличие педагогической нагрузки не дает оснований считать Князеву Ю.О. работавшей в должности учителя, что предусмотрено п. 3 вышеуказанных Правил... от 29.10.2002г. № 781.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы по состоянию на 31.08.2010 г. составил 23 года 12 дней с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и 23 года 2 месяца 9 дней с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004г. (л.д. 9-12).

На основании объяснений истицы, копии ее трудовой книжки (л.д. 14-16), копий справок МОУ СОШ № 88 от 10.02.2011 года, от 14.10.2010 (л.д. 17-18), копии приказа по Средней школе № 88 от 04.09.1985 года (л.д. 33), тарификационного списка на 1985-1986 гг., на 01.09.2002 г. (л.д. 34, 40), копии приказа № 106 от 05.09.2001 года (л.д. 41), должностной инструкции учителя начальных классов МОУ СОШ № 88 (л.д. 42-46), должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе (л.д. 47-49), приказа № 73 от 02.09.2002 года (л.д. 51), приказа № 81 от 03.09.1986 года (л.д. 55), судом установлено, что Князева Ю.О. в период с 19.08.1985г. по 02.09.1986г. работала в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №88 Коминтерновского района г. Воронежа (в настоящее время МОУ СОШ №88 с углубленным изучением отдельных предметов), с 12.11.2002г. по 31.08.2003г., с 01.09.2010г. по 14.10.2010г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в качестве учителя начальных классов в МОУ средней общеобразовательной школе №88 Коминтерновского района г. Воронежа (в настоящее время МОУ СОШ №88 с углубленным изучением отдельных предметов).

Согласно справке МОУ СОШ № 88 от 14.10.2010 года (л.д. 32), представленным в материалы дела приказам по кадрам, истица была принята на работу в среднюю школу № 88 на должность воспитателя в группы продленного дня с 19.08.1985г. на полную ставку (приказ № 104 от 15.08.1985г. по СШ №88); по приказу № 805к от 03.09.1986г. по РОНО Коминтерновского района Князева Ю.О. переведена на должность учителя начальных классов на полную ставку с 03.09.1986г.; в соответствии с приказом № 106 от 05.09.2001г. по СШ № 88 истица назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с 01.09.2001г.; в период с 01.09.2002 года по 31.08.2003 года истица имела разгрузку учителя начальных классов 19 часов, в период с 01.09.2010 года - 20 часов (л.д. 41).

При этом, как следует из указанного приказа № 106 от 05.09.2001г., истица была назначена на должность заместителя директора не путем перевода с должности учителя, а по совместительству на 0,5 ставки вместе с учителем ФИО7 (при наличии на дату приказа полной вакантной ставки заместителя директора). Каких-либо доказательств перевода истицы в соответствии со ст. 25 КЗоТ РФ (действовавшего на дату издания приказа) с должности учителя в материалы дела лицами, участвующими в деле, не представлено.

Согласно тарификационному списку работников средней школы № 88 по состоянию на 01.09.2002 года (л.д. 40) Князева Ю.О. протарифицирована как учитель начальных классов с педагогической нагрузкой 19 часов и заместитель директора.

По приказу № 73 от 02.09.2002 года Князева Ю.О., как учитель, назначена классным руководителем (л.д. 51).

Согласно объяснениям истицы, в указанные спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, занимала штатную должность учителя начальных классов (с которой никуда не переводилась), а также 0,5 ставки заместителя директора, занимавшегося воспитательным процессом; имело место совместительством с расширением функционала; в ее обязанности как заместителя директора входило составление расписания, ведение определенных предметов.

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что истица в выше указанные периоды работала в должности учителя начальных классов на полную ставку. Факт работы Князевой Ю.О. в должности учителя в эти спорные периоды представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которое издано в целях реализации ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вступившего в силу с 1 января 2002 г.), утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, и утверждены новые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В разделе первом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 значится должность учителя в школах всех наименований.

Согласно п. 6 Правил № 781 работа учителем начальных классов общеобразовательных учреждений, в частности школ всех наименований, включается в стаж работы, исчисляемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, в соответствии с разделом 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с (воспитательным) процессом.

В п. 8 "б" Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением, установлено, что работа в должностях заместителей директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным процессом, включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости (то есть пенсию за выслугу лет).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд принимает во внимание, что педагогическая деятельность истицы подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и сам факт отсутствия приказа, прямо содержащего сведения о совместительстве, не является препятствием к исчислению педагогического стажа. Доказательства перевода истицы с должности учителя на должность заместителя директора, прекращения выполнения трудовых обязанностей по должности учителя в материалах дела отсутствуют.

Суд также принимает во внимание, что периоды работы истицы в должности учителя начальных классов и заместителя директора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включены ответчиком в педагогический стаж истицы в добровольном порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части включения в педагогический стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в качестве учителя начальных классов в МОУ средней общеобразовательной школе № 88 Коминтерновского района г. Воронежа подлежат удовлетворению.

Исковые требования истицы в части включения в педагогический стаж в судебном порядке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № 88 Коминтерновского района г. Воронежа (в настоящее время МОУ СОШ № 88 с углубленным изучением отдельных предметов) не подлежит удовлетворению, поскольку как следует из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ указанный период был включен ответчиком в педагогический стаж Князевой Ю.О. в добровольном порядке в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, с учетом приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 года № 440о тождественности наименований должностей.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 31.12.2010 года, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно 14.10.2010 года. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы по состоянию на указанную дату педагогический истицы составляет более 25 лет (л.д. 29). Принимая во внимание, что истица в установленном законом порядке обратилась в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает возможным удовлетворить требование истицы о назначении и выплате пенсии с 14.10.2010 года.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика в пользу Князевой Ю.О. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., уплаченной ею при подаче иска (л.д. 4-5).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Князевой Юлии Олеговны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Воронежа включить в специальный стаж Князевой Юлии Олеговне, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 19 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в качестве учителя начальных классов в МОУ СОШ № 88 с углубленным изучением отдельных предметов.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Воронежа назначить Князевой Юлии Олеговне досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 14 октября 2010 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Воронежа в пользу Князевой Юлии Олеговны расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья     С.А. Панин

Копия верна

Судья:

Секретарь: