№ 2-5027/11                                                                                                      КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алферовой Ирины Владимировны к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией за период с 01 августа 2006 года по 01 июля 2011 года в размере <данные изъяты> рублей, расчете пенсии с 01 июля 2011 года согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 с последующим изменением в установленном законом порядке,

установил:

Алферова И.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии на ее сына Алферова Антона Алексеевича, 1995 года рождения за мужа Алферова Алексея Владимировича (участника боевых действий), умершего ДД.ММ.ГГГГ; с 01 августа 2006 года истица получает пенсию по случаю потери кормильца, однако в нарушение требований закона с момента назначения ей пенсии ответчиком не было произведено увеличение пенсии как члену семьи погибшего кормильца - участника боевых действий исходя из увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости (л.д. 4-6).

Истица Алферова И.В. о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна, в заявлении в суд просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ГУ МВД России по Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Алферова И.В. является пенсионером МВД РФ с 01 августа 2006 года, что подтверждается удостоверением №, пенсия назначена по случаю потери кормильца умершего супруга Алферова А.В. (л.д. 7).

Согласно удостоверению от 14.06.2004 года Алферов А.В. имел право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 7), то есть на него распространялись меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

Как следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, Алферов А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее - Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Истица имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения пенсии по потере кормильца (01 августа 2006 года); с этой даты ей должно было производиться повышение пенсий.

Статья 46 Закона (в ред. Федерального закона от 12.06.2002 № 68-ФЗ, подлежащего применению с 01.01.2002 года) предусматривала, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии.

В силу п. 6 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Право определять коэффициент индексации, а также ее периодичность предоставлено Правительству Российской Федерации.

Размер базовой части трудовых пенсий был проиндексирован с 1 апреля 2006 года на 1,085, что соответственно предусматривало размер повышения пенсии (283,24 руб.) (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 № 165), с 1 апреля 2007 года на 1,075 (304,48 руб.) (Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 № 181).

Согласно ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения.

С 01.12.2007 года размер базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ был установлен в размере 1560 руб., с 01.08.2008 года - 1794 руб., с 01.03.2009 года - 1950 руб., с 01.12.2009 года - 2562 руб.

Согласно ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) с 01 января 2010 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в размере 2 562 рублей в месяц.

Соответственно, истица имеет право на взыскание недоплаченных сумм пенсии исходя из 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, за спорный период с 01 января 2008 года по 01 февраля 2011 года. То есть, ежемесячно в размере за период с 01.01.2008 года до 01.08.2008 года в размере 499,20 руб. (1560 * 32% = 499,20), за период с 01.08.2008 года до 01.03.2009 года в размере 574,08 руб. (1794 * 32% = 574,08), за период с 01.03.2009 года до 01.12.2009 года в размере 624 руб. (1950 * 32% = 624), за период с 01.12.2009 года до 01.02.2011 года в размере 819,84 руб. (2562 * 32% = 819,84).

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 года № 169 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2010 г. установлен в размере 1,088 (2562 * 1,088) = 2787,45 руб. (2787,45 * 32% = 891,98 руб. - размер недоплаченного повышения пенсия).

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 457 коэффициент дополнительной индексации социальных пенсий с 1 июля 2010 г. установлен в размере 1,0341 (2787,45 * 1,0341) = 2882,50 руб. (2882,50 * 32% = 922,4 руб. - размер недоплаченного повышения пенсия).

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 457 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2011 г. установлен в размере 1,1027 (2882,50 * 1,1027) = 3178,53 руб. (3178,53 * 32% = 1017,12 руб. - размер недоплаченного повышения пенсия).

Из письменных объяснений ответчика следует, что указанное выше повышение истице не выплачивалось.

В силу ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а, в соответствии, со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

Общий размер недоплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2006 года по 01 июля 2011 года с учетом индексации составляет <данные изъяты> руб.

Расчет:

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Оснований выйти за пределы заявленных требований по настоящему делу суд не усматривает, в связи с чем, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию недоплаченная сумма пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2006 года по 01 июля 2011 года в заявленном размере - <данные изъяты> руб.

Расчет истицы, изложенный в исковом заявлении не верен в связи с применением неправильных индексов потребительских цен (в частности, за май, июнь 2011 года).

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истица имеет право на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с 01 июля 2011 года выплачивать пенсию с учетом надбавки, установленной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Алферовой Ирины Владимировны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2006 года по 01 июля 2011 года с учетом индексации в размере <данные изъяты> руб.

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области произвести с 01 июля 2011 года перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Алферовой Ирине Владимировне с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья     Панин С.А.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья:

Секретарь: