№ 2-5012/11                                                                                                      КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головащенко Екатерины Николаевны к военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией за период с 01 июля 1997 года по 01 июля 2011 года в размере <данные изъяты> рублей, расчете пенсии с 01 июля 2011 года согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 с последующим изменением в установленном законом порядке,

установил:

Истица Головащенко Е.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великовой Отечественной войны Головащенко Дмитрия Тихоновича, умершего ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ истица получает пенсию по случаю потери кормильца, однако в нарушение требований закона ответчиком не было произведено увеличение пенсии как члену семьи погибшего кормильца - участника Великовой Отечественной войны исходя из увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Истица Головащенко Е.Н. о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причина не явки не известна, в заявлении в суд просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик военный комиссариат Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не явился, причина не явки не известна.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Головащенко Е.Н. является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением серии Б № (л.д. 10).

Как следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ее супруг Головащенко Д.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно справке военного комиссариата Воронежской области от 24 августа 2011 года истица с 01 июля 1997 года по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца от Минобороны РФ (без повышения по п. «г» ст. 45 Закона); пенсия по случаю потери кормильца выплачивается за умершего 05 июня 1997 года военного пенсионера, который на день смерти получал пенсию с повышением по п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее - Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года N 5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.

Аналогичный вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Истица имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию с момента назначения пенсии по потере кормильца, то есть с 01 марта 1996 года. С указанной даты ей должно было производиться повышение пенсий.

Согласно п. г ст. 45 Закона (в первоначальной редакции, действовавшей по до 01.01.2002 года) пенсии за выслугу лет, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Нормой ст. 46 Закона (действовавшей в тот же период) минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии. Пенсии с надбавками и повышениями не ограничиваются их предельными размерами.

Минимальный размер пенсии в РФ составлял с 1 мая 1996 года - 69575 руб. (Федеральный закон от 27.05.1996 N 55-ФЗ), с 1 октября 1997 года - 76533 руб. (Федеральный закон от 30.09.1997 N 127-ФЗ), с 1 декабря 1997 года - 84186 руб. (Федеральный закон от 30.09.1997 N 127-ФЗ).

С 1 января 1998 года в связи с проведением деноминации рубля пенсии были пересчитаны исходя из нового масштаба цен (1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах) в соответствии с Указом Президента РФ от 04.08.1997 N 822 и составляли с 1 января 1998 года - 84,19 руб. (Постановление Правительства РФ от 18.09.1997 N 1182), с 1 мая 1999 года - 94,29 руб. (Постановление Правительства РФ от 01.04.1999 N 363), с 1 ноября 1999 года - 108,43 руб. (Постановление Правительства РФ от 12.10.1999 N 1140), с 1 февраля 2000 года - 130,12 руб. (Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 N 29), с 1 мая 2000 года - 139,23 (Постановление Правительства РФ от 15.04.2000 N 338), 1 ноября 2000 года - 153,15 руб. (Постановление Правительства РФ от 12.10.2000 N 780), с 1 февраля 2001 года - 168,47 руб. (Постановление Правительства РФ от 15.01.2001 N 26), с 1 августа 2001 года - 185,32 руб. (Постановление Правительства РФ от 09.07.2001 N 521).

Статья 46 Закона (в ред. Федерального закона от 12.06.2002 N 68-ФЗ, подлежащего применению с 01.01.2002 года) предусматривала, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии.

В силу п. 6 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Право определять коэффициент индексации, а также ее периодичность предоставлено Правительству Российской Федерации.

Размер базовой части трудовых пенсий был проиндексирован с 1 февраля 2002 года на 1,065, что соответственно предусматривало размер повышения пенсии 197,36 руб. (Постановление Правительства РФ от 24.01.2002 N 42), с 1 августа 2002 года на 1,09 (215,12 руб.) (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 535), с 1 февраля 2003 года на 1,06 (228,03 руб.) (Постановление Правительства РФ от 24.01.2003 N 47), с 1 августа 2003 года на 1,08 (246,27 руб.) (Постановление Правительства РФ от 16.07.2003 N 428), с 1 августа 2005 года на 1,06 (261,05 руб.) (Постановление Правительства РФ от 11.07.2005 N 419), с 1 апреля 2006 года на 1,085 (283,24 руб.) (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 N 165), с 1 апреля 2007 года на 1,075 (304,48 руб.) (Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 N 181).

Согласно ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) с 01 января 2010 года минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в размере 2 562 рублей в месяц.

Соответственно, истица имеет право на взыскание недоплаченных сумм пенсии исходя из 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, за спорный период с 01 января 2008 года по 01 февраля 2011 года. То есть, ежемесячно в размере за период с 01.01.2008 года до 01.08.2008 года в размере 499,20 руб. (1560 * 32% = 499,20), за период с 01.08.2008 года до 01.03.2009 года в размере 574,08 руб. (1794 * 32% = 574,08), за период с 01.03.2009 года до 01.12.2009 года в размере 624 руб. (1950 * 32% = 624), за период с 01.12.2009 года до 01.02.2011 года в размере 819,84 руб. (2562 * 32% = 819,84).

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 года № 169 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2010 г. установлен в размере 1,088 (2562 * 1,088) = 2787,45 руб. (2787,45 * 32% = 891,98 руб. - размер недоплаченного повышения пенсия).

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 457 коэффициент дополнительной индексации социальных пенсий с 1 июля 2010 г. установлен в размере 1,0341 (2787,45 * 1,0341) = 2882,50 руб. (2882,50 * 32% = 922,4 руб. - размер недоплаченного повышения пенсия).

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 457 коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2011 г. установлен в размере 1,1027 (2882,50 * 1,1027) = 3178,53 руб. (3178,53 * 32% = 1017,12 руб. - размер недоплаченного повышения пенсия).

В силу ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а, в соответствии, со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

Общий размер недоплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за спорный период с учетом индексации составляет <данные изъяты> руб.

Расчет (с учетом применения деноминации цен):

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Оснований выйти за пределы заявленных требований по настоящему делу суд не усматривает, в связи с чем, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию недоплаченная сумма пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 июля 1997 года по 01 июля 2011 года в заявленном размере <данные изъяты> руб.

Расчет истицы, изложенный в исковом заявлении не верен в связи с применением неправильных индексов потребительских цен (в частности, за май, июнь 2011 года).

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истица имеет право на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с 01 июля 2011 года выплачивать пенсию с учетом надбавки, установленной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с военного комиссариата Воронежской области в пользу Головащенко Екатерины Николаевны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за периоды с 01 июля 1997 года по 01 июля 2011 года с учетом индексации в размере <данные изъяты> руб.

Обязать военный комиссариат Воронежской области произвести с 01 июля 2011 года перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Головащенко Екатерине Николаевне с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья     Панин С.А.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья:

Секретарь: