Строка № 57 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года суд Центрального района города Воронежа, в составе: председательствующего судьи: Юрченко Е.П. при секретаре: Пидусовой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скопинцевой Марии Антоновны к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией, о возложении обязанности производить расчет пенсии в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с последующим изменением в установленном законом порядке, у с т а н о в и л: Истец Скопинцева М.А. обратилась в суд с настоящим иском, указала, что она является с 01.06.2001 года по настоящее время получателем пенсии по случаю потери кормильца мужа Скопинцева Петра Арсентьевича, умершего 18.04.2001 года. В соответствии с под. 7 п. 1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий. Считая, что согласно ст. 21 указанного закона на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика производить расчет пенсии с 01.11.2011г. в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскать недополученную сумму пенсии с индексацией в пользу Скопинцевой М.А. за период с 01.06.2001г. по 01.11.2011г. Истец Скопинцева М.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Просит провести судебное заседание в ее отсутствие, о чем в материалах гражданского дела имеется соответствующее заявление. Ответчик Военный комиссариат Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление. Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам. Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Скопинцева М.А. является пенсионером МО РФ с 01.06.2001 года по настоящее время ей выплачивается пенсия по случаю потери кормильца Скопинцева Петра Арсентьевича, умершего 18.04.2001 года. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Ответчик процессуальную обязанность по доказыванию не исполнил, не предоставил в суд возражения относительно заявленных исковых требований, доказательств, которые могут обосновать возражения ответчика относительно заявленного иска. Обязанность по доказыванию правильности начисления пенсии за спорный период лежит на пенсионном органе. Согласно ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, а также законы, которым руководствовался суд. Обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, являются: фактически начисленная и полученная истицей сумма пенсии в спорный период времени; размеры пенсии, установленные законом, с учетом ее повышения в соответствии с Постановлениями Правительства в спорный период. При проведении сравнительного анализа, суд может сделать правильный вывод по заявленным требованиям. Судом установлено, что пенсия назначена Скопинцевой М.А. без надбавок, повышений, предусмотренных законом. В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции действующей до 01.01.1996 года) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В соответствии с ч. 1 ст. 46 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 68-ФЗ был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне, сложившемся по состоянию на 31 декабря 2001 года (185 руб. 32 коп.), и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Вопреки доводам заявителя, до принятия Федерального закона от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 420-О-О). В части первой статьи 46 слова "установленного законодательством Российской Федерации" заменить словами "(185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а, в соответствии, со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом. В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как указано в п. 5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что неправомерными действиями Военного комиссариата Воронежской области было нарушено право Скопинцевой М.А. на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1. В связи с тем, что неправомерными действиями пенсионного органа - ответчика нарушено право истца, это право подлежит восстановлению, а, следовательно, исковые требования о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.06.2001 года по 01.11.2011 года с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 подлежат удовлетворению. Вследствие инфляции, не выплаченные истцу в установленный срок денежные суммы, значительно утратили свою покупательную способность, в связи с чем, подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, предоставленных Воронежским областным управлением статистики. Таким образом, с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Скопинцевой М.А. за период с 01.06.2001 года по 01.11.2011 года подлежит взысканию: 2001 год С 01.06.2001г. по 01.08.2001г. минимальный размер пенсии составлял 168,47 руб. (с учетом деноминации), т.е. за данный период подлежит взысканию: 1 мес. * 168,47 руб. = 168,47 руб. С 01.08.2001г. по 01.01.2002г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), т.е. за данный период подлежит взысканию: 5 мес. * 185,32 руб. = 926,60 руб. С учетом индексов потребительских цен: (168,47руб.+926,60руб.)*1,142*1,117*1,137*1,097*1,086*1,142*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 3 074 руб. 95 коп. 2002 год С 01.01.2002 г. по 01.01.2003 г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), т.е. за данный период подлежит взысканию: 12 мес. * 185,32 руб. = 2 223,84 руб. С учетом индексов потребительских цен: 2223,84руб.*1,117*1,137*1,097*1,086*1,142*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 5490 руб. 05 коп. 2003 год С 01.12.2003 г. по 01.01.2004 г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), т.е. за данный период подлежит взысканию: 1 мес. * 185,32 руб. = 185,32 руб. С учетом индексов потребительских цен: 185,32руб.*1,137*1,097*1,086*1,142*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 407 руб. 53 коп. 2004 год С 01.01.2004г. по 01.01.2005г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), т.е. за данный период подлежит взысканию: 12 мес. * 185,32 руб. = 2 223,84 руб. С учетом индексов потребительских цен: 2223,84руб.*1,097*1,086*1,142*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 4301 руб. 15 коп. 2005 год С 01.01.2005 г. по 01.08.2005 г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), т.е. за данный период подлежит взысканию: 7 мес. * 185,32 руб. = 1297,24 руб. С учетом индексов потребительских цен: 1297,24руб.*1,086*1,142*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 2287 руб. 15 коп. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. №28 «О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу» в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 был определен порядок индексации размера пенсии по старости, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную службу. Настоящее Постановление в соответствии с п. 4 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2005 г. На основании п. 1 Постановления индексация размера пенсии по старости, предусмотренная ч. 1 ст. 46 Закона, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу и членов их семей, осуществляется в соответствии с коэффициентом и периодичностью индексации базовой части трудовой пенсии, определяемыми Правительством РФ. На федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, возложена обязанность обеспечить пересмотр надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий с учётом п. 1 настоящего Постановления и их выплату. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии установлены Правительством: с 01.08.2005 г. - в размере 1,06 (Постановление Правительства РФ №419 от 11.07.2005 г.), с 01.04.2006 г. - в размере 1,085 (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 г. №165), с 01.04.2007 г. - в размере 1,075 (Постановление Правительства РФ №181 от 27.03.2007 г.). С 01.01.2005 г. по 01.01.2008 г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), с 01.08.2005 г. по 01.01.2006 г. (185,32руб.*1,06*5мес.)*1,086*1,142*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 1731 руб. 70 коп. с 01.01.2006 г. по 01.01.2007 г. (185,32руб.*1,06*3мес.+185,32руб.*1,085*9мес.)*1,142*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 3894 руб. 66 коп. с 01.01.2007 г. по 01.01.2008 г. (185,32руб.*1,085*3мес.+185,32руб.*1,075*9мес.)*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 3406 руб. 44 коп. С 01.01.2008 г. вступил в законную силу ФЗ от 03.12.2007 г. №319-ФЗ, который внес изменения в ст. 46 Закона, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения. В связи с изложенными положениями законодательства суд не принимает во внимание расчет, предоставленный истцом. Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательства истец имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с 01.08.2011 г. выплачивать пенсию с учётом указанной надбавки подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии. На основании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. №319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. с 01.01.2008 г. по 01.08.2008 г. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.01.2008 г. до 01.08.2008 г. составлял 1 560 руб. * 32% =499,20 руб. (499,20руб.*7мес.)*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 4 967 руб. 66 коп. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.08.2008 г. до 01.03.2009 г. составлял 1 794 руб. * 32% =574,08 руб. С учетом индексов потребительских цен: (574,08руб.*7мес.)*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 5712 руб. 80 коп. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.03.2009 г. до 01.12.2009 г. составлял 1 950 руб.*32% = 624 руб. (624руб.*9мес.)*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 6 984 руб. 90 коп. Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года, начиная с 01.01.2010 года трудовая пенсия по старости состоит из страховой части и накопительной. Базовая часть трудовой пенсии преобразована в фиксированный базовый размер, который включен в страховую часть трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 ст.14 ФЗ от 17.12.2001 года в редакции Закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ фиксированный базовый размер с 01.12.2009 года устанавливается в сумме 2 562 руб. в месяц. Поэтому за период с 01.12.2009 года по 30.03.2010 года 2562 руб. *32%=819,84 руб. (819,84руб.*4)*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 = 4078 руб. 70 коп. Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 года №167 утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 01.04.2010 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,063. Поэтому с 1.04.2010 года сумма фиксированного базового размере страховой пенсии составляет (2562 руб.*1,063) = 2 723,41 руб. С 01.04.2010 года по 01.11.2011 года расчет производится исходя из суммы 2 723,41*32%=871,49 руб. С учетом индексация сумма составит (871,49руб.*19мес.)*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002*0,999*0,995*0,996*1,003*0,997 =18588 руб. 81 коп. Всего за период с 01.03.1993 г. по 01.11.2011 г. в пользу Картавых М.Д. подлежит взысканию: 3 074 руб. 95 коп. + 5490 руб. 05 коп. + 407 руб. 53 коп. + 4301 руб. 15. коп. + 2287 руб. 15 коп. + 1731 руб. 70 коп. + 3894 руб. 66 коп. + 3406 руб. 44 коп. + 4 967 руб. 66 коп. + 5712 руб. 80 коп. + 4078 руб. 70 коп. + 18588 руб. 81 коп. = 57941 руб. 60 коп. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Скопинцевой Марии Антоновны к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией, о возложении обязанности производить расчет пенсии в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с последующим изменением в установленном законом порядке удовлетворить частично. Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Скопинцевой Марии Антоновны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.06.2001г. по 01.11.2011г. с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в размере 57941 (пятьдесят семь тысяч девятьсот сорок один) рубль 60 копеек. Обязать Военный комиссариат Воронежской области производить Скопинцевой Марии Антоновне расчет пенсии с 01.11.2011 года в порядке, установленном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей» с последующим изменением в установленном законом порядке. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. На решение может быть подана кассационная жалоба в 10-дневный срок в Воронежский областной суд. Судья: Е.П. Юрченко