гражданское дело по иску Артемьева Дмитрия Михайловича к ГУ МВД России по Воронежской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области» о признании свидетельства о болезни незаконным

Судебные акты /
ЦФО /
Воронежская область /
Центральный районный суд г. Воронежа /
гражданское дело по иску Артемьева Дмитрия Михайловича к ГУ МВД России по Воронежской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области» о признании свидетельства о болезни незаконным

гражданское дело по иску Артемьева Дмитрия Михайловича к ГУ МВД России по Воронежской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области» о признании свидетельства о болезни незаконным

Дело № 2-1644/11

Строка 52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В. Ю.,

с участием прокурора Науменковой Т.П.,

при секретаре Панферовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемьева Дмитрия Михайловича к ГУ МВД России по Воронежской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области» о признании свидетельства о болезни ВВК ФГУЗ МСЧ ГУВД по Воронежской области № 58 от 14.12.2009 года незаконным, возложении обязанности на ВВК МСЧ ГУВД по Воронежской области пересмотреть формулировку категории годности и вынести новое заключение; о признании права на получение единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексации, взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексации,

у с т а н о в и л :

Артемьев Дмитрий Михайлович, подполковник милиции, старший оперуполномоченный ОУР ОВД по Центральному району ГО – г. Воронеж, проходил службу в системе МВД России с 1994 года.

Уволен 30.01. 2010 г. приказом начальника ГУВД по ВО № 194 л/с по пункту «б» части 7 статьи 19 (по достижении предельного возраста).

Артемов Д.М. 30.01.2007 г. при исполнении служебных обязанностей получил закрытую черепно-мозговую травму «Ушиб головного мозга легкой степени. Субарахноидальное кровоизлияние».

В ОУУМ ОВД на исполнении находилась жалоба студентов общежития № ВГАУ на действия участковых уполномоченных милиции участкового пункта милиции №, расположенного по адресу: <адрес>,. 94. Данная жалоба была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в КУСП №.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут начальник ОУУМ ФИО8 дал указание заместителю начальника ОУУМ Артемьеву Д.М. посетить вышеуказанное общежитие с целью организации проверочных мероприятий и опроса студентов общежитии для принятия объективного решения по данному материалу.

Примерно в 17 часов 30 минут, подполковник милиции Артемьев Д.М. совместно со старшим участковым уполномоченным милиции ФИО10 и участковым уполномоченным милиции ОУУМ ФИО9 пошли в общежитие № ВГАУ. По пути следования, около <адрес> подполковник милиции Артемьев Д.М. поскользнулся, упал на спину, ударившись о лед головой и потерял сознание. Через 5-7 минут он пришел в сознание и с помощью ФИО10 и ФИО11 дошел до УПМ №, а затем поехал домой. В связи с сильными головными болями, тошнотой Артемьев Д.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился за медицинской помощью в приемное отделение больницы «Электроника», где бы госпитализирован с диагнозом: ушиб головного мозга. При обращении в медицинское учреждение был трезв.

Заключение по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное начальником ОВД по <адрес> городского округа <адрес>, справка о травме № от ДД.ММ.ГГГГ и акт № об обстоятельствах получения травмы от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные начальником ОВД по <адрес> г/о <адрес> полковником милиции ФИО12.

В последствии вышеперечисленные травма привела к развитию посттравматической гидроцефалии, цефалгиям, вегето - сосудистой неустойчивости.

Перед увольнением истец проходил освидетельствование во ВВК ФГУЗ «Медико-санитарной части ГУВД по Воронежской области», о чем 14.12.2009 г. ему было выдано свидетельство о болезни № 58, из заключения которого усматривается, что истец получил военную травму и заболевание в период военной службы. Категория годности к службе, военной службе на основании Расписания болезней и ТДТ - «Б» - Годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в занимаемой должности. Годен к службе в должностях 4 группы предназначения.

Пятилетнее денежное содержание назначается и выплачивается на основании справки ВВК МСЧ ГУВД по Воронежской области.

При обращении к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего содержания, истцу было отказано, поскольку категория годности к военной службе определена - Б - Годен к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии со ст. 25 «в» расписания болезней. В связи с этим, справка для оформления документов на выплату единовременного пособия не выдается.

Полагая, что действиями ответчика нарушены его права, Артемьев обратился в суд с исковым заявлением к ГУВД по Воронежской области, ФГУЗ «МСЧ ГУВД по Воронежской области» о признании свидетельства ФГУЗ МСЧ ГУВД по Воронежской области от 14 декабря 2009 года № 58 незаконным, о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.

Определением суда от 22 сентября 2011 года приняты к производству уточненные исковые требования Артемьева Д.М. о признании свидетельства о болезни ФГУЗ МСЧ ГУВД по Воронежской области от 14.12.2009 г. незаконным, возложении обязанности на ВВК МСЧ ГУВД по Воронежской области пересмотреть формулировку категории годности и вынести новое заключение.

Определением суда от 22 сентября 2011 года произведена замена ответчика, в связи со сменой наименования. К участию в деле привлечено ГУ МВД России по Воронежской области.

Истец Артемьев Д.М. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель Артемьева Д.М., действующая на основании доверенности Сухинина Л.Е., поддерживая заявленные исковые требования, изложила правовые основания заявленных требований, полагает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представители ответчика ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Воронежской области» по доверенности Сороколетов Ю.М. иск не признал, просил в удовлетворении отказать в полном объеме.

Ответчик ГУ МВД России по Воронежской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании свидетельства о болезни № 58, акта № 3 об обстоятельствах получения травмы от 12.02.2007 г., справки о травме № 4 от 12.02.2007 г., копий выписок из медицинских документов, судом установлено, что Артемьев Д.М. проходил службу в органах внутренних дел с 1994 года на момент увольнения в должности старшего оперуполномоченного ОУР ОВД по Центральному району ГО – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей получил закрытую черепно-мозговую травму «Ушиб головного мозга легкой степени. Субарахноидальное кровоизлияние».

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут начальник ОУУМ ФИО8 дал указание заместителю начальника ОУУМ ФИО2 посетить вышеуказанное общежитие с целью организации проверочных мероприятий и опроса студентов общежитии для принятия объективного решения по данному материалу.

Уволен 30.01. 2010 г. приказом начальника ГУВД по ВО № л/с по пункту «б» части 7 статьи 19 (по достижении предельного возраста).

В соответствии со свидетельством о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № истец получил заболевание в период прохождения военной службы. Отдаленные последствия закрытой черепно-мозговой травмы (ушиб головного мозга легкой степени, субарахноидальное кровоизлияние от ДД.ММ.ГГГГ) со смешанной гидроцефалией, цефалгиями, вегето- сосудистой неустойчивостью. «Военная травма». Категория годности к службе, военной службе на основании статей 24в, 43в, 45г, 26в,66в, 58в, 59в,10в,25в графы- II Расписания болезней – «Б» - Годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в занимаемой должности. Годен к службе в должностях 4 группы предназначения. В сопровождении не нуждается.

При обращении к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего содержания истцу было отказано, поскольку категория годности к военной службе определена - Б - Годен к военной службе с незначительными, в соответствии со ст. 25 «в» расписания болезней, В связи с этим, справка для оформления документов на выплату единовременного пособия не выдается.

На основании п. 366 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел РФ и внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД от 14,07.2004 года. №, на каждого свидетельствуемого (кроме поступающих на очное обучение в образовательные учреждения) составляется акт медицинского освидетельствования в порядке, предусмотренном пунктом 128 настоящей Инструкции.

В разделе "Диагнозы заболеваний и их причинная связь" указывается основное, а затем сопутствующие заболевания и их причинная связь.

В случае, когда у свидетельствуемого обнаружено заболевание, не препятствующее службе, военной службе в органах внутренних дел и внутренних войсках, ВВК в своем заключении также указывает диагноз заболевания и степень выраженности функциональных нарушений.

В соответствии со ст. 29 Закона «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Согласно приказа МВД от 15.10.1999 года № 805, утвердившего Инструкцию «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба., причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена «военная травма», единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

Таким образом, для возникновения права на выплату пятилетнего денежного содержания, действующее законодательство предусматривает наличие сразу трех оснований, перечисленных выше.

Разрешая вопрос о праве Артемьева Д.М. на получение пособия в размере пятилетнего денежного содержания, суд исходит из следующего:

Факт получения истцом травмы при исполнении служебных обязанностей сторонами не оспаривается.

Освидетельствуя истца на предмет определения категории к службе, ВВК в своем заключении указывает на наличие военной травмы. Однако из указанного заключения следует, что по заболеваниям, явившимся следствием военной травмы категория годности определена в формулировке «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в занимаемой должности. Годен к службе в должностях 4 группы предназначения. Другими словами, по мнению ответчика, препятствием к дальнейшей службе истца является не имеющаяся у него военная травма, а имеющиеся у истца заболевания, что в итоге с учетом требований п. 9 Инструкции, не позволяет выплатить Артемьеву Д.М. единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания.

Для проверки и подтверждения выводов специалистов ВВК, изложенные в свидетельстве о болезни, судом назначалась комиссионная судебно-медицинская экспертиза.

Заключением ЦВВК ФСИН России от 01 августа 2011 года установлено, что категория годности к военной службе по пункту «в» статьи 24 графы II Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 15.06. 2004 года № 440) может быть вынесена в двух разных формулировках «В», «Б» - индивидуально. В данном конкретном случае категория годности к военной службе вынесена в формулировке : «Б»- Голден к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в занимаемой должности. Годен к службе в должностях 4 группы предназначения, но данная формулировка применима только к сотрудникам, не достигшим предельного возраста.

Артемьев Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был освидетельствован ВВК ФГУЗ «МСЧ ГУВД Воронежской области» 14.12. 2009 г.:

- на момент освидеттльствоваания его возраст составлял 45 лет (предельный возраст);

- в служебной характеристике руководителя подразделения отмечено, что состояние здоровья Артемьева Д.М. влияет на исполнение им служебных обязанностей и он может быть использован на других должностях только с учетом его состояния здоровья.

Таким образом, на основании вышеизложенного ЦВВК ФСИН России считает, что категория годности к военной службе на основании пункта «в» статьи 24 графы II Расписания болезней (приложения 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 14.06.2004 года № 440) должна быть вынесена в формулировке : «В» - ограниченно годен к военной службе.

По мнению ЦВВК ФСИН России заключение ВВК надлежало оформить следующим образом:

«Дискциркуляторная (гипертоническая и атеросклеротическая) энцефалопатия I стадии. Атеросклероз сосудов головного мозга. Гипертоническая болезнь I стадии. Степень 2. Риск 2. Атеросклероз аорты. Но. Дислипидемия. Остеохондроз шейного (С₅– С₇) и поясничного отделов позвоночника, грыжа диска L₃ – L₄ (3,9 мм), задние протрузии дисков L₄-S₁ c незначительным нарушением функции, цервикалгией, люмбалгией. Синдром вертебральной артерии. Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки в стадии ремиссии, с редкими обострениями. Хронический гастродуоденит в стадии ремиссии, с редкими обострениями. Полипы желчного пузыря. Состояние после менискэктомии внутреннего мениска левого коленного сустава (декабрь 2001 года). Соматогенная астения. Частичная атрофия дисков зрительных нервов обоих глаз, без нарушения функции. Факосклероз обоих глаз. Начальные проявления двусторонней нейросенсорной тугоухости. Хронический фарингит в стадии ремиссии» «Заболевание получено в период военной службы»

«Отдаленные последствия закрытой черепно-мозговой травмы (ушиб головного мозга легкой степени, субарахноидальное кровоизлияние от 30.01.2007 года) со смешанной гидроцефалией, цефалгиями, вегето – сосудистой неустойчивостью» «Военная травма».

На основании статей: 25в, 24в, 43в, 45г, 26в, 66в,58в, 59в, 10в графы II Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 14. 06. 2004 г. № 440) - «В» - ограниченно годен к военной службе.

Суд принимает во внимание указанное экспертное заключение, поскольку выводы, изложенные в нем, являются логичными, последовательными, сделанными экспертами на основе всей имеющейся медицинской документации, у суда нет оснований не доверять выводам экспертов.

Ответчиком ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД по Воронежской области», на которого в соответствии со ст. 56 ГПК РФ и общими правилами распределения бремени доказывания, в данном, случае возложена обязанность доказать законность и обоснованность выводов, отраженных в свидетельстве о болезни ВВК МСЧ ГУВД по Воронежской области № 2037 от 04,08.2010 года, доказательств в обоснование своих возражений не представлено.

С учетом изложенного, анализируя все имеющиеся в материалах дела. доказательства в их совокупности, суд полагает; что свидетельство о болезни ВВК МСЧ ГУВД по Воронежской области № 2037 от 04.08.2010 года не является полным и объективными.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца в части признания свидетельства о болезни незаконным, являются обоснованным.

Свидетельство о болезни ВВК МСЧ ГУВД по Воронежской области от 04.08.2010 года № 2037 является незаконным.

Суд полагает необходимым пересмотреть формулировку категории годности, редакцию причинной связи полученного увечья и наступивших последствий и вынести новое заключение, оформленное новым протоколом, за новым номером и новой датой в соответствии с выводами сделанными экспертом ЦВВК ФСИН России.

В силу п. 19 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805 основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения).

Артемьев Д.М. уволен 30.01. 2010 г. приказом начальника ГУВД по ВО № 194 л/с по пункту «б» части 7 статьи 19 (по достижении предельного возраста).

Таким образом, отсутствует одно из основания, необходимого для назначения и выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания: увольнение со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения).

Суд приходит к выводу, что исковые требования Артемьева Д.М. к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на получение единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексации, взыскании единовременного пособия в пятилетнего денежного содержания с учетом индексации, не подлежат удовлетворению.

В случае изменения формулировки основания увольнения из органов внутренних дел, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением о признании права на получение единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексации, взыскании единовременного пособия в пятилетнего денежного содержания с учетом индексации в общем порядке.

Руководствуясь ст.ст. 12. 56, 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Артемьева Дмитрия Михайловича к ГУ МВД России по Воронежской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области» о признании свидетельства о болезни ВВК ФГУЗ МСЧ ГУВД по Воронежской области от 14 декабря 2009 года № 58 пересмотреть формулировку категории годности и вынести новое заключение; о признании права на получение единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания с учетом индексации, взыскании единовременного пособия в пятилетнего денежного содержания с учетом индексации, удовлетворить частично.

Признать Свидетельство о болезни ВВК МСЧ ГУВД по Воронежской области от 14 декабря 2009 года № 58 незаконным.

Обязать ВВК «МСЧ МВД России по Воронежской области» пересмотреть формулировку категории годности и вынести новое заключение, оформленное новым протоколом за новым номером и новой датой в следующей редакции:

В удовлетворении остальной части иска Артемьеву Дмитрию Михайловичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: