гражданское дело по иску Доровского Сергея Алексеевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже об установлении факта получения заработной платы, признании решения УПФ РФ (ГУ) в городе Воронеже от 28.02.2011 № 483 незаконным



Дело № 2-4584/11

Строка 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2011 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Панферовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доровского Сергея Алексеевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже об установлении факта получения заработной платы, признании решения УПФ РФ (ГУ) в городе Воронеже от 28.02.2011 № 483 незаконным, возложении обязанности принять к зачету суммы заработка, о признании права на назначение трудовой пенсии по инвалидности; о возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по инвалидности с 29.10.2010 года,

у с т а н о в и л :

01.12.2010 года Доровской С.А. обратился в УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности, предоставив для определения расчетного пенсионного капитала справку о заработной плате № 203/ок от 30.11.2010 года, выданную ОАО «Тяжекс» за период с 01.01.1983 года по 30.08.1988 года оформленную надлежащим образом, и карточки расчетов по заработной плате за период с 01.08.1988 года по 31.01.1994 года по Воронежскому проектно-конструкторскому бюро ПО «Росремэлектротранс».

Согласно трудовой книжки Доровского С.А. в период с 01.08.1988 года по 31.01.1994 года работал в Воронежском проектно-конструкторском бюро ПО «Росремэлектротранс».

Поскольку представленные Доровским С.А. карточки расчетов по заработной плате не отвечают требованиям по ведению и оформлению первичных бухгалтерских документов, УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже приняло решение № 843 от 28.02.2011 года о непринятии к зачету сумм заработка Доровского С.А. за период с 01.08.1988 года по 31.01.1994 года по Воронежскому проектно-конструкторскому бюро ПО «Росремэлектротранс».

Не согласившись с решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 843 от 28.02.2011 года, Доровской С.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит установить размер заработной платы за август 1988 г. – 107,39 рублей, за сентябрь 1988 года – 190 рублей, за октябрь 1988 года – 309 рублей, за ноябрь 1988 года – 190 рублей, за декабрь 1988 года – 198,64 рублей, за январь 1989 года – 200 рублей, за февраль 1989 года – 488 рублей, за март 1989 года – 824 рубля, за апрель 1989 года – 260 рублей, за май 1989 года – 260 рублей, за июнь 1989 года – 812 рублей, за июль 1989 года – 262,06 рублей, за август 1989 года – 260 рублей, за сентябрь 1989 года – 605 рублей, за октябрь 1989 года – 260 рублей, за ноябрь 1989 года – 260 рублей, за декабрь 1989 года – 514 рублей, за январь 1990 года – 260 рублей, за февраль 1990 года – 264,77 рублей, за март 1990 года – 750 рубля, за апрель 1990 года – 289,86 рублей, за май 1990 года – 307 рублей, за июнь 1990 года – 427 рублей, за июль 1990 года – 330,55 рублей, за август 1990 года – 608,40 рублей, за сентябрь 1990 года – 431,13 рубль, за октябрь 1990 года – 401 рубль, за ноябрь 1990 года – 564 рубля, за декабрь 1990 года – 392 рубля, за январь 1991 года – 483 рубля, за февраль 1991 года – 457 рублей, за март 1991 года – 465 рублей, за апрель 1991 года – 636 рублей, за май 1991 года – 663 рубля, за июнь 1991 года – 714 рублей, за июль 1991 года – 573,02 рубля, за август 1991 года – 621,11 рубль, за сентябрь 1991 года – 884 рубля, за октябрь 1991 года – 783 рубля, за ноябрь 1991 года – 1163 рубля, за декабрь 1991 года – 831 рубль, за январь 1992 года – 1864 рубля, за февраль 1992 года – 3352 рубля, за март 1992 года – 3060 рублей, за апрель 1992 года – 2263,32 рубля, за май 1992 года – 3305 рублей, за июнь 1992 года – 2414,26 рублей, за июль 1992 года – 2696,99 рублей, за август 1992 года – 7180,62 рублей, за сентябрь 1992 года – 10275 рублей, за октябрь 1992 года – 14548 рублей, за ноябрь 1992 года – 12777,09 рублей, за декабрь 1992 года – 13718 рублей, за январь 1993 года – 11543,30 рубля, за февраль 1993 года – 12903,23 рубля, за март 1993 года – 15086 рублей, за апрель 1993 года – 20512 рублей, за май 1993 года – 49477,16 рублей, за июнь 1993 года – 1900 рублей, за июль 1993 года – 11533 рубля, за август 1993 года – 43040 рублей, за сентябрь 1993 года – 58948 рублей, за октябрь 1993 года – 62307 рублей, за ноябрь 1993 года – 72045 рублей, за декабрь 1993 года – 88566 рублей, за январь 1994 года – 150846 рублей;

- о признании решения УПФ РФ (ГУ) в городе Воронеже от 28.02.2011 года № 843 о непринятии к зачету сумм заработка за период с 01.08.1988 года по 31.01.1994 года незаконным;

- о возложении обязанности принять к зачету суммы заработка за период 01.08.1988 года по 31.01.1994 года;

- о признании права на назначение трудовой пенсии по инвалидности;

- о возложении обязанности назначить и выплатить пенсию с 29 октября 2010 года.

В судебном заседании истец Доровской С.А. заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Швецова И.В. исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела, доспросив свидетеля, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001гг. устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности на основании документов в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

Документом, подтверждающим заработок до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, представляемая по форме и правилам, утвержденными Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» № 1-68-У.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Перечня среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п. 2 ст. 30 вышеуказанного закона, расчетный размер пенсии при оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок при определении расчетного размера трудовой пенсии рассчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца или за 60 месяцев подряд на 24 или на 60.

С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П расчетный размер трудовой пенсии может быть определен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Закона от 17.12.2001 года.

Статьей 102 Закона от 20.11.1990 г. было предусмотрено, что среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996 устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями, за периоды после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии надлежащих документов, подтверждающих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке, установление данного факта возможно в судебном порядке.

01.12.2010 года Доровской С.А. обратился в УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности, предоставив для определения расчетного пенсионного капитала справку о заработной плате № 203/ок от 30.11.2010 года, выданную ОАО «Тяжекс» за период с 01.01.1983 года по 30.08.1988 года оформленную надлежащим образом, и карточки расчетов по заработной плате за период с 01.08.1988 года по 31.01.1994 года по Воронежскому проектно-конструкторскому бюро ПО «Росремэлектротранс».

Решение УПФ РФ (ГУ) в городе Ворнеже № 843 от 28.02.2011 года не приняты к зачету суммы заработка Доровского С.А. за период с 01.08.1988 года по 31.01.1994 года по Воронежскому проектно-конструкторскому бюро ПО «Росремэлектротранс» по тем основания, что карточки расчетов по заработной плате за спорный период работы с 01.08.1988 гола по 31.01.1994 года не отвечают требованиям по ведению и оформлению первичных бухгалтерских документов, предусмотренных Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденных Министерством финансов СССР от 29.07.1983 года № 105 и ФЗ от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Согласно трудовой книжки Доровского С.А. в период с 01.08.1988 года по 31.01.1994 года работал в Воронежском проектно-конструкторскому бюро ПО «Росремэлектротранс».

Вместе с тем ст. 60 ГРК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

Поэтому суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан.

Согласно карточек расчетов заработная плата, необходимая для исчисления пенсии составляла: за август 1988 г. – 107,39 рублей, за сентябрь 1988 года – 190 рублей, за октябрь 1988 года – 309 рублей, за ноябрь 1988 года – 190 рублей, за декабрь 1988 года – 198,64 рублей, за январь 1989 года – 200 рублей, за февраль 1989 года – 488 рублей, за март 1989 года – 824 рубля, за апрель 1989 года – 260 рублей, за май 1989 года – 260 рублей, за июнь 1989 года – 812 рублей, за июль 1989 года – 262,06 рублей, за август 1989 года – 260 рублей, за сентябрь 1989 года – 605 рублей, за октябрь 1989 года – 260 рублей, за ноябрь 1989 года – 260 рублей, за декабрь 1989 года – 514 рублей, за январь 1990 года – 260 рублей, за февраль 1990 года – 264,77 рублей, за март 1990 года – 750 рубля, за апрель 1990 года – 289,86 рублей, за май 1990 года – 307 рублей, за июнь 1990 года – 427 рублей, за июль 1990 года – 330,55 рублей, за август 1990 года – 608,40 рублей, за сентябрь 1990 года – 431,13 рубль, за октябрь 1990 года – 401 рубль, за ноябрь 1990 года – 564 рубля, за декабрь 1990 года – 392 рубля, за январь 1991 года – 483 рубля, за февраль 1991 года – 457 рублей, за март 1991 года – 465 рублей, за апрель 1991 года – 636 рублей, за май 1991 года – 663 рубля, за июнь 1991 года – 714 рублей, за июль 1991 года – 573,02 рубля, за август 1991 года – 621,11 рубль, за сентябрь 1991 года – 884 рубля, за октябрь 1991 года – 783 рубля, за ноябрь 1991 года – 1163 рубля, за декабрь 1991 года – 831 рубль, за январь 1992 года – 1864 рубля, за февраль 1992 года – 3352 рубля, за март 1992 года – 3060 рублей, за апрель 1992 года – 2263,32 рубля, за май 1992 года – 3305 рублей, за июнь 1992 года – 2414,26 рублей, за июль 1992 года – 2696,99 рублей, за август 1992 года – 7180,62 рублей, за сентябрь 1992 года – 10275 рублей, за октябрь 1992 года – 14548 рублей, за ноябрь 1992 года – 12777,09 рублей, за декабрь 1992 года – 13718 рублей, за январь 1993 года – 11543,30 рубля, за февраль 1993 года – 12903,23 рубля, за март 1993 года – 15086 рублей, за апрель 1993 года – 20512 рублей, за май 1993 года – 49477,16 рублей, за июнь 1993 года – 1900 рублей, за июль 1993 года – 11533 рубля, за август 1993 года – 43040 рублей, за сентябрь 1993 года – 58948 рублей, за октябрь 1993 года – 62307 рублей, за ноябрь 1993 года – 72045 рублей, за декабрь 1993 года – 88566 рублей, за январь 1994 года – 150846 рублей;

Принимая во внимание изложенное, учитывая объяснение лиц, участвующих в деле, исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности исковых требований об установлении факта получения заработной платы.

Требования истца о признании решения УПФ РФ (ГУ) в городе Воронеже от 28.02.2011 № 483 незаконным, возложении обязанности принять к зачету суммы заработка, о признании права на назначение трудовой пенсии по инвалидности; о возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по инвалидности с 29.10.2010 года не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Истцом были представлены в УПФ РФ (ГУ) г. Воронежа для определения расчетного пенсионного капитала справка о заработной плате № 203/ок от 30.11.2010 года, выданная ОАО «Тяжекс» за период с 01.01.1983 года по 30.08.1988 года оформленная надлежащим образом, и карточки расчетов по заработной плате за период с 01.08.1988 года по 31.01.1994 года по Воронежскому проектно-конструкторскому бюро ПО «Росремэлектротранс», так как карточки расчетов были не надлежащим образом оформлены они не могли быть приняты ответчиком к сведению для назначения пенсии. УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже является правоприменительным органом, который действовал в пределах своих полномочий, а функции по установлению факта заработной платы у ПФ отсутствуют. Кроме того, трудовая пенсия по инвалидности истцу назначена с момента установления инвалидности - с 29.10.2010г., таким образом, в данной части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Доровского Сергея Алексеевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже об установлении факта получения заработной платы, признании решения УПФ РФ (ГУ) в городе Воронеже от 28.02.2011 № 483 незаконным, возложении обязанности принять к зачету суммы заработка, о признании права на назначение трудовой пенсии по инвалидности; о возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по инвалидности с 29.10.2010 года удовлетворить частично.

Установить факт получения заработной платы Доровским Сергеем Алексеевичем в Воронежском проектно-конструкторском бюро ПО «Росремэлектротранс» в размере за август 1988 г. – 107,39 рублей, за сентябрь 1988 года – 190 рублей, за октябрь 1988 года – 309 рублей, за ноябрь 1988 года – 190 рублей, за декабрь 1988 года – 198,64 рублей, за январь 1989 года – 200 рублей, за февраль 1989 года – 488 рублей, за март 1989 года – 824 рубля, за апрель 1989 года – 260 рублей, за май 1989 года – 260 рублей, за июнь 1989 года – 812 рублей, за июль 1989 года – 262,06 рублей, за август 1989 года – 260 рублей, за сентябрь 1989 года – 605 рублей, за октябрь 1989 года – 260 рублей, за ноябрь 1989 года – 260 рублей, за декабрь 1989 года – 514 рублей, за январь 1990 года – 260 рублей, за февраль 1990 года – 264,77 рублей, за март 1990 года – 750 рубля, за апрель 1990 года – 289,86 рублей, за май 1990 года – 307 рублей, за июнь 1990 года – 427 рублей, за июль 1990 года – 330,55 рублей, за август 1990 года – 608,40 рублей, за сентябрь 1990 года – 431,13 рубль, за октябрь 1990 года – 401 рубль, за ноябрь 1990 года – 564 рубля, за декабрь 1990 года – 392 рубля, за январь 1991 года – 483 рубля, за февраль 1991 года – 457 рублей, за март 1991 года – 465 рублей, за апрель 1991 года – 636 рублей, за май 1991 года – 663 рубля, за июнь 1991 года – 714 рублей, за июль 1991 года – 573,02 рубля, за август 1991 года – 621,11 рубль, за сентябрь 1991 года – 884 рубля, за октябрь 1991 года – 783 рубля, за ноябрь 1991 года – 1163 рубля, за декабрь 1991 года – 831 рубль, за январь 1992 года – 1864 рубля, за февраль 1992 года – 3352 рубля, за март 1992 года – 3060 рублей, за апрель 1992 года – 2263,32 рубля, за май 1992 года – 3305 рублей, за июнь 1992 года – 2414,26 рублей, за июль 1992 года – 2696,99 рублей, за август 1992 года – 7180,62 рублей, за сентябрь 1992 года – 10275 рублей, за октябрь 1992 года – 14548 рублей, за ноябрь 1992 года – 12777,09 рублей, за декабрь 1992 года – 13718 рублей, за январь 1993 года – 11543,30 рубля, за февраль 1993 года – 12903,23 рубля, за март 1993 года – 15086 рублей, за апрель 1993 года – 20512 рублей, за май 1993 года – 49477,16 рублей, за июнь 1993 года – 1900 рублей, за июль 1993 года – 11533 рубля, за август 1993 года – 43040 рублей, за сентябрь 1993 года – 58948 рублей, за октябрь 1993 года – 62307 рублей, за ноябрь 1993 года – 72045 рублей, за декабрь 1993 года – 88566 рублей, за январь 1994 года – 150846 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Доровскому Сергею Алексеевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: