№2-4508/2011г. резолютивная часть Строка № 57 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «13» сентября 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи: Клочковой Е.В. при секретаре: Шерстниковой Н.И. в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замараевой Жанны Григорьевны к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.10.2000г. по 01.08.2011г. с учетом индексации, об обязании производить перерасчет пенсии, у с т а н о в и л: Истец обратилась в суд с настоящим иском, указала, что она с 01.10.2000г. является получателем пенсии по случаю потери кормильца на дочь Замараеву Е.О., 27.06.1995 года рождения за ее мужа Замараева О.Л., погибшего 26.09.2000г. (участника боевых действий). Кроме того, с 01.10.2000г. по 01.07.2009г. являлась получателем пенсии, как неработающий родитель. В соответствии с под. 7 п.1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий. Считая, что согласно ст. 21 указанного закона на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, истец просит обязать ответчика производить расчет пенсии с 01.08.2011г. в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскать недополученную сумму пенсии с индексацией за период с 01.10.2000г. по 01.08.2011г. Истец Замараева Ж.Г. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем имеются уведомление и заявление. Представитель ответчика в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, о чем имеется уведомление. Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». На основании копий удостоверений, свидетельств, извещения, справок, имеющихся в деле, судом установлено, что Замараева Ж.Г. с 01.10.2000г. является получателем пенсии по случаю потери кормильца на дочь Замараеву Е.О., 27.06.1995 года рождения за ее мужа Замараева О.Л., погибшего 26.09.2000г. (участника боевых действий). Кроме того, с 01.10.2000г. по 01.07.2009г. являлась получателем пенсии, как неработающий родитель. В соответствии со п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 (в редакции действующей до 01.01.1996 года) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, (п.1 ст.14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п.6 ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») исходя из этого увеличения. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. от 22.07.2008г.) был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне 1794 руб., и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До принятия ФЗ от 3.12.2007г. № 319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 420-О-О). В соответствии со ст. 58 Закона РФ «№ 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом. В соответствии с п. 9 ст.2 ФЗ от 27.02.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как указано в п.5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В связи с тем, что истец является получателем пенсии у ответчика с с 01.10.2000г. является получателем пенсии по случаю потери кормильца на дочь Замараеву Е.О., 27.06.1995 года рождения за ее мужа Замараева О.Л., погибшего 26.09.2000г. (участника боевых действий). Кроме того, с 01.10.2000г. по 01.07.2009г. являлась получателем пенсии, как неработающий родитель подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.10.2000г. по 01.08.2011г. с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 подлежат удовлетворению частично. Вследствие инфляции, не выплаченные истцу в установленный срок денежные суммы, значительно утратили свою покупательную способность, в связи с чем подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, предоставленные Воронежским областным управлением статистики. 2000 год С 01.01.2000г. по 01.01.2001г. минимальный размер пенсии составлял 153,15 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 3 мес. х 153,15 руб. = 459.45 руб. С учетом индексов потребительских цен: 459.45х1,019х1,013х1,011х1,171х1,142х1,117х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995=1541.88 руб. + 1541.88 руб. (как на неработающего родителя) =3 083.80 руб. 2001 год С 01.01.2001г. по 01.08.2001г. минимальный размер пенсии составлял 168,47 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 7 мес. х 168,47 руб. = 1179,29 руб. С 01.08.2001г. по 01.01.2002г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 5 мес. х 185,32 руб. = 926,6 руб. С учетом индексов потребительских цен: (1179,29+926,6)х1,142х1,117х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 5783.05 руб. + 5783.05 руб. (как на неработающего родителя) =11 566.10 руб. 2002 год С 01.01.2002г. по 01.01.2003г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 12 мес. х 185,32 руб. = 2223,84 руб. С учетом индексов потребительских цен: 2223,84х1,117х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995= 5347.60 руб. + 5347.60 руб. (как на неработающего родителя) = 10695.20 руб. 2003 год С 01.01.2003г. по 01.01.2004г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 12 мес. х 185,32 руб. = 2223,84 руб. С учетом индексов потребительских цен: 2223,84х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,51х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 4787.47 руб. +4787.47 руб. (как на неработающего родителя) = 9574.94 руб. 2004 год С 01.01.2004г. по 01.01.2005г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 12 мес. х 185,32 руб. = 2223.84 руб. С учетом индексов потребительских цен: 2223.84х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 4787.50 руб. +4787.50 руб. (как на неработающего родителя) = 9 575 руб. 2005 год С 01.01.2005г. по 01.08.2005г. минимальный размер пенсии составлял 185,32 руб. (с учетом деноминации), подлежит взысканию: 7 мес. х 185,32 руб. = 1297,24 руб. С учетом индексов потребительских цен: 1297,24х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 2456.20 руб. + 2456.20 руб. = 4912.40 руб. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 28 «О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу» в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 был определен порядок индексации размера пенсии по старости, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную службу. Настоящее Постановление в соответствии с п. 4 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2005г. На основании п. 1 Постановления индексация размера пенсии по старости, предусмотренная ч. 1 ст. 46 Закона, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу и членов их семей, осуществляется в соответствии с коэффициентом и периодичностью индексации базовой части трудовой пенсии, определяемыми Правительством РФ. На федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу возложена обязанность обеспечить пересмотр надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий с учётом п. 1 настоящего Постановления и их выплату. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии установлены Правительством: с 01.08.2005г. в размере 1,06 (Постановление Правительства РФ № 419 от 11.07.2005г.), с 01.04.2006г. в размере 1,085 (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006г. № 165), с 01.04.2007г. в размере 1,075 (Постановление Правительства РФ № 181). Размер базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства 27.03.2007г. № 181 увеличен в 1,075 раза и составил 1112,72 руб. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию за период с 01.08.2005г. по 01.01.2008г. с учетом индексации: с 01.08.2005г. по 01.01.2006г. (185,32х1,06х5)х1,086х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 1695.25 руб. + 1695.25 руб. = 3390.50 руб. с 01.01.2006г. по 01.01.2007г. (185,32х1,06х3мес.+185,32х1,06х1,085х9мес.)х1,142х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 =3985.24 руб. + 3985.24 руб.=7970.48 руб. с 01.01.2007г. по 01.01.2008г. (185,32х1,06х1,085х3мес.+185,32х1,06х1,085х1,075х9мес.)х1,143х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 3798.25 руб. + 3798.25 руб. = 7596.50 руб. С 01.01.2008г. вступил в законную силу ФЗ от 03.12.2007г. № 319-ФЗ, который внес изменения в ст. 46 Закона, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения. В связи с изложенными положениями законодательства суд не принимает во внимание расчет, предоставленный истцом. При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 (в ред. Федерального закона от 03.12.2007г. №319-ФЗ) при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» части первой ст. 45 указанного закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. Удовлетворяя требования истца в части повышения пенсии по п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, суд исходит из того, что истец имеет право на повышение пенсии и по п. «г» и по п. «д» указанного закона. Надбавка, предусмотренная по п. «г» больше, чем по п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, соответственно, суд находит правильным применить порядок подсчета размера пенсии с учетом права на ее повышение, предусмотренное п. «г» ст. 45, согласно следующему расчету. с 01.01.2008г. по 01.08.2008г. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.01.2008г. до 01.08.2008г. составлял 1560 руб.х32% = 499.2 руб. (499.2х7мес.)х1,014х1,014х1,009х1,01х1,109х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0999х0,995 = 4458.14 руб. + 4458.14 руб. = 8916.28 руб. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.08.2008г. до 01.03.2009г. составлял 1794 руб. х 32% = 574.08 руб. (574.08х10)х1,014х1,009х1,01х1,04х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995=6444.88 руб. +6444.88 руб.= 12889.76 руб. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.07.2009г. до 01.09.2009г. составлял 1950 руб. х 32% =624,00 руб. (624,00х2)х1,001х1,003х1,005х1,051х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995= 1382.54 руб. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.01.2010г. составлял 2562 руб. х 32% =819.84 руб. до 01.07.2010г. (819.84х6)х1,03х1,024х1,02х1,007х1,004х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 5589.10 руб. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п.6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») с 01.07.2010г. составляет 2882.51 руб. х 32 % = 922.40 руб. (922.40х7)х1,008х1,006х1,008х1,006х1,008х1,009х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 7054.15 руб. Размер базовой части трудовой пенсии (п.6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») с 01.02.2011г. составляет 3136.17 руб. х 32 %= 1003.60 руб. 1003.60 руб. х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 1020.71 руб. Всего за период с 01.10.2000г. по 1.08.2011г. в пользу истца подлежит взысканию задолженность по невыплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца – 105217.46 руб. Руководствуясь ст.ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Замараевой Жанны Григорьевны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.10.2000г. по 01.08.2011г. с учетом индексации в размере 105217.46 руб. (сто пять тысяч двести семнадцать руб. 46 коп.). Обязать ГУ МВД России по Воронежской области производить Замараевой Жанне Григорьевне увеличение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.08.2011г. В остальной части иска Замараевой Ж.Г. отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. Судья