Дело № 2-2989/11 Строка 27 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 августа 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Багрянской В.Ю., при секретаре: Панферовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумова Ивана Алексеевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.07.2010 года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.10.2010 года, у с т а н о в и л: 06.10.2010 года Наумов И.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 812 от 15.10.2010 г. Наумову И.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев. Не согласившись с решением комиссии, Наумов И.А. обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 29.12.1986 года по 23.11.1998 года (11 лет 10 месяцев 25 дней), с 24.11.1998 года пол 05.06.2000 года (1 год 6 месяцев 12 дней) в качестве слесаря-ремонтника и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.10.2010 года. Определением суда от 02.06.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и социального развития Воронежской области. Определением суда от 11 августа 2011 года приняты к производству уточненные требования Наумова И.А. к УПФ РФ (ГУ) в городе Воронеже о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы: с 29.12.1986 года по 23.11.1998 года в качестве слесаря-ремонтника на участке пластмасс в Воронежском производственном объединении автогенного машиностроения (преобразованном в ОАО «Автогенмаш»); - 24.11.1998 года по 05.06.2000 года в качестве слесаря-ремонтника на участке цветного литья в ООО «Автогенмаш» (преобразованном в ОАО «Автогенмаш»); 2) признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.10.2010 года; 3) возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.10.2010 года. В судебном заседании истец Наумов И.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить. Представитель истца, действующая на основании о ордера, Почуева Л.Н. поддерживая требования своего доверителя, изложила правовые основания заявленных требований. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Амелехина Т.Ю., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление. Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области, действующая на основании доверенности, Боева А.И. полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если женщины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за два года такой работы (абзац 2 подпункт 2 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года). Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав з граждан № 812 от 15.10.2010 г., судом установлено, что в специальный стаж Наумова И.А. в соответствии с кодом позицией 250200а-18559 подраздела 2 «кузнечно-прессовое производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, не включен период работы: с 29.12.1986 года по 23.11.1998 года в качестве слесаря-ремонтника на участке пластмасс в Воронежском производственном объединении автогенного машиностроения (преобразованном в ОАО «Автогенмаш»), так как в архивной справке не подтвержден факт работы заявителя в каком-либо производстве, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение, перечисленном в Списке № 2 от 26.01.1991 г. № 10. В соответствии с кодом позиции 2150100а-18559 подраздела 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не включен период работы: с 24.11.1998 года по 05.06.2000 года в качестве слесаря-ремонтника на участке цветного литья в ООО «Автогенмаш» (преобразованном в ОАО «Автогенмаш»), так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже за указанный период, а в соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Наумова И.А. в системе персонифицированного учета -17.12.1998 года. По состоянию на 15.10.2010 года специальный стаж работы Наумова Ивана Алексеевича составляет 9 лет 5 месяцев 22 дня, что не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Профессия «слесарь - ремонтник», код 18559 9 2 - 8 02 7233, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.94 г. № 367 с 1.01.96 г. В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утв. постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45 на рабочем месте «слесаря - ремонтника» должны выполняться работы по разборке, ремонту, сборке и испытанию различных узлов и механизмов. Осуществляет ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладку различного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта. Слесарная обработка деталей и узлов. Изготовление различных приспособлений для ремонта и монтажа. Составление дефектных ведомостей на ремонт. Выполнение такелажных работ с применением подъемно - транспортных механизмов и специальных приспособлений. На основании объяснений истца, копии трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, копий лицевых счетов по заработной плате, справки от 21 марта 2001 года, судом установлено, что Наумов И.А. в периоды с 29.12.1986 года по 23.11.1998 года в качестве слесаря-ремонтника на участке пластмасс в Воронежском производственном объединении автогенного машиностроения (преобразованном в ОАО «Автогенмаш»); с 24.11.1998 года по 05.06.2000 года в качестве слесаря-ремонтника на участке цветного литья в ООО «Автогенмаш» (преобразованном в ОАО «Автогенмаш»). Работы «слесаря-ремонтника на участке пластмасс и участке цветного литья» работы осуществляются в условиях мастерских предприятий, а также непосредственно на местах установки оборудования, если обеспечивается возможность проведения ремонтных работ без ущерба для качества и в соответствии с требованиями техники безопасности. В зависимости от трудоемкости и сложности выполняемых работ может применяться индивидуальная или бригадная организация труда слесарей-ремонтников. Для проведения разборочно-сборочных работ при ремонте узлов и механизмов применяется как специализированное оборудование, так и универсальное: стенды, универсальные верстаки, передвижной кран (при выполнении разборочно-сборочных работ на месте установки крупных вентиляторов и дымососов), сверлильный станок и другое оборудование, в зависимости от имеющейся площади рабочего места. Перед началом работы выдается наряд или нормированное задание на работу, в соответствии с которым подготавливается рабочее место или проверяется его готовность: доставляют необходимый инструмент, приспособления, детали и материалы, получают указания мастера и проверяют степень подготовки оборудования к ремонту. На рабочем месте «слесаря ремонтника» литейного участка (участка производства пластмасс) условия труда характеризуются как вредные и опасные из-за наличия: - нагревающая среда; - тепловое облучение (выше нормы); - в воздухе рабочей зоны алюминия оксид и железа оксид (в виде аэрозоля) при работе в литейном участке; - в воздухе рабочей зоны наличие толуола, стирола, ксилола (вещества 3 класса опасности), формальдегида (вещество 2 класса опасности) и др. Работники обеспечиваются в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой (костюм брезентовый или х/б), спецобувью, рукавицы. Средства индивидуальной защиты и приспособления обеспечивают защиту от воздействия загазованной окружающей среды, защиту от вибраций и шума, защиту от поражения электрическим током. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставлено право на получение 0,5 л молока в смену. Кроме того, на рабочем месте «слесаря-ремонтника», установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6-12 рабочих дней п. 325 раздела X «Химические производства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 года № 298/П-22. В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истца, суд исходил, в том числе, из указанных норм, и приходит к выводу о том, что представленная суду справка работодателя, подтверждающая особый характер работы истца в спорный период, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды Бадякин Н.А. работал в качестве шлифовщика, в течение полного рабочего дня был занят на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы Наумова И.А. в качестве слесаря - ремонтника на участке пластмасс в Воронежском производственном объединении автогенного машиностроения (преобразованном в ОАО «Автогенмаш») с 29.12.1986 года по 23.11.1998 года подлежит включению в специальный стаж в соответствии с позицией 250200а-18559 подраздела 2 «кузнечно-прессовое производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Также подлежит включению в специальный стаж период работы с 24.11.1998 года по 05.06.2000 года в качестве слесаря-ремонтника на участке цветного литья в ООО «Автогенмаш» (преобразованном в ОАО «Автогенмаш») в соответствии с кодом позиции 2150100а-18559 подраздела 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении спорного периода работы истца в специальный стаж, и, учитывая, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 06.10.2010 года, право на назначение пенсии у истца в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ возникло 15.10.2010 года по достижении им возраста 55 лет, суд считает возможным удовлетворить требование Наумова И.А. о назначении и выплате пенсии1 5.07.2010 года. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Наумова Ивана Алексеевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.07.2010 года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.10.2010 года удовлетворить. Включить в специальный стаж работы Наумова Ивана Алексеевича дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: - 29.12.1986 года по 23.11.1998 года в качестве слесаря-ремонтника на участке пластмасс в Воронежском производственном объединении автогенного машиностроения (преобразованном в ОАО «Автогенмаш»); - 24.11.1998 года по 05.06.2000 года в качестве слесаря-ремонтника на участке цветного литья в ООО «Автогенмаш» (преобразованном в ОАО «Автогенмаш»); Признать за Наумовым Иваном Алексеевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.10.2010 года. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Наумову Ивану Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.10.2010 года. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий: