гр. дело № 2- 3087/2010г.

строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» июля 2010г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.,

при секретаре Даценко И.А.

с участием представителя ответчика по доверенности Корчагиной Я.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобрешовой Светланы Владимировны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании решения в части незаконным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

28.09.2009г. Бобрешова С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 1135 от 25.12.2009г.) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет по тем основаниям, что наименование должности «секретарь комитета ВЛКСМ» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Решением комиссии № 152/1036010 от 14.05.2010г. Бобрешовой С.В. назначена указанная пенсия по старости с 07.04.2010г.

Считая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит признать решение комиссии незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ в средней школе № 60 г. Воронежа с 24.11.1980г. по 21.06.1984г., обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением - с 28.09.2009г. и взыскать госпошлину в размере 200.00 руб.

Истец Бобрешова С.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеются уведомление и заявление.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Корчагина Я.П. с иском не согласилась, пояснила, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным по указанным основаниям.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

С учетом постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. специальный стаж Бобрешовой С.В. составляет 24 года 5 месяцев 22 дня.

На основании протокола заседания комиссии № 1135 от 25.12.2009г. (л.д. 11-14), трудовой книжки (л.д. 4-10), архивной справки (л.д. 19) судом установлено, что в период с 24.11.1980г. по 21.06.1984г. (3 года 6 месяцев 28 дней) истец работала в должности секретаря комитета ВЛКСМ в средней школе № 60 г. Воронежа.

Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В период работы истца в должности секретаря комитета ВЛКСМ в средней школе № 60 г. Воронежа действовали Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г., Закон СССР от 15.07.1970г. «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», Постановление Совмина СССР № 590 от 03.08.1972г. «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». В соответствии с подп. «а» п. 1 Положения в стаж работы засчитываются периоды выборной и другой ответственной работы в партийных, комсомольских органах.

Истец этим требованиям Положения соответствует, что ответчиком не оспаривается, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку Бобрешова С.В. с 1980г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании пояснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, заявления (л.д. 31) судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 28.09.2009г., с учетом включения спорных периодов работы согласно стажевой справки (л.д. 27-28) у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно – 28 лет 0 месяцев 20 дней, истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением - с 28.09.2009г. по 06.04.2010г., поскольку решением комиссии № 152/1036010 от 14.05.2010г. Бобрешовой С.В. назначена указанная пенсия по старости с 07.04.2010г. (л.д.29,30).

Не подлежат удовлетворению требования истца о признании протокола заседания комиссии в части не законным, поскольку на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд истцом не было представлены все вышеизложенные доказательства.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца взыскивается госпошлина в размере 200 руб., оплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Бобрешовой Светлане Владимировне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ в средней школе № 60 г. Воронежа с 24.11.1980г. по 21.06.1984г.

Признать за Бобрешовой Светланой Владимировной право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением - с 28.09.2009г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплатить Бобрешовой Светлане Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28.09.2009г. по 06.04.2010г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже в пользу Бобрешовой Светланы Владимировны госпошлину в сумме 200 руб. (двести руб.).

В остальной части иска Бобрешовой Светланы Владимировны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья