№2-3242/2011г. резолютивная часть Строка № 57 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «28» июня 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи: Клочковой Е.В. при секретаре: Шерстниковой Н.И. с участием представителя истца по устному заявлению Самородовой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вербицкой Валентины Николаевны к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 26.08.2005г. по 31.05.2011г. с учетом индексации, обязании производить перерасчет пенсии, о признании права, у с т а н о в и л: Истец обратилась в суд с настоящим иском, указала, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца сына Донского С.В., умершего 06.03.2002г., участника боевых действий на территории Чеченской республики. В соответствии с под. 7 п.1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий. Считая, что согласно ст. 21 указанного закона на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, истец просит обязать ответчика производить расчет пенсии с 01.06.2011г. в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскать недополученную сумму пенсии с индексацией за период с 26.08.2005г. по 31.05.2011г., признать право на получение указанной пенсии. Истец Вербицкая В.Н. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, просит рассмотреть дело с участием ее представителя по устному заявлению Самородовой Г.А. Представитель истца по устному заявлению Самородова Г.А. пояснила изложенное. Представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен, о чем имеется уведомление. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». На основании копий удостоверений, свидетельств, извещения, справок, имеющихся в деле, судом установлено, что Вербицкая В.Н. является получателем пенсии по случаю потери кормильца сына Донского С.В., умершего 06.03.2002г., участника боевых действий на территории Чеченской республики. Ей назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в размере 40 % без надбавок и повышений. В соответствии со п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 (в редакции действующей до 01.01.1996 года) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, (п.1 ст.14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п.6 ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») исходя из этого увеличения. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. от 22.07.2008г.) был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне 1794 руб., и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До принятия ФЗ от 3.12.2007г. № 319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 420-О-О). В соответствии со ст. 58 Закона РФ «№ 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом. В соответствии с п. 9 ст.2 ФЗ от 27.02.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как указано в п.5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В связи с тем, что истец является получателем пенсии в военном комиссариате Воронежской области с 26.08.2005г., подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 26.08.2005г. по 31.05.2011г. с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 подлежат удовлетворению частично. Вследствие инфляции, не выплаченные истцу в установленный срок денежные суммы, значительно утратили свою покупательную способность, в связи с чем подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, предоставленные Воронежским областным управлением статистики. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 28 «О порядке пересмотра надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу» в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 был определен порядок индексации размера пенсии по старости, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную службу. Настоящее Постановление в соответствии с п. 4 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2005г. На основании п. 1 Постановления индексация размера пенсии по старости, предусмотренная ч. 1 ст. 46 Закона, применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу и членов их семей, осуществляется в соответствии с коэффициентом и периодичностью индексации базовой части трудовой пенсии, определяемыми Правительством РФ. На федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу возложена обязанность обеспечить пересмотр надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий с учётом п. 1 настоящего Постановления и их выплату. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии установлены Правительством: с 01.08.2005г. в размере 1,06 (Постановление Правительства РФ № 419 от 11.07.2005г.), с 01.04.2006г. в размере 1,085 (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006г. № 165), с 01.04.2007г. в размере 1,075 (Постановление Правительства РФ № 181). Размер базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства 27.03.2007г. № 181 увеличен в 1,075 раза и составил 1112,72 руб. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию за период с 01.05.2006г. по 01.01.2008г. с учетом индексации: с 01.08.2005г. по 01.01.2006г. (185,32х1,06х5)х1,086х1,142х1,143х1,109х1,04х1,022х1,005х1,008х1,009х1,022х1,005х1,008х1,009х1,004х1,002х0,999х0,995 = 1752.40 руб. с 01.01.2006г. по 01.01.2007г. (185,32х1,06х3мес.+185,32х1,06х1,085х9мес.)х1,022х1,019х1,013х1,011х1,171х1,142х1,117х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,04х1,022х1,005х1,008 =8434.60 руб. с 01.01.2007г. по 01.01.2008г. (185,32х1,06х1,085х3мес.+185,32х1,06х1,085х1,075х9мес.)х1,019х1,013х1,011х1,171х1,142х1,117х1,137х1,097х1,086х1,142х1,143х1,109х1,04х1,022х1,005х1,008 = 8891.37 руб. С 01.01.2008г. вступил в законную силу ФЗ от 03.12.2007г. № 319-ФЗ, который внес изменения в ст. 46 Закона, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения. В связи с изложенными положениями законодательства суд не принимает во внимание расчет, предоставленный истцом. При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 (в ред. Федерального закона от 03.12.2007г. №319-ФЗ) при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» части первой ст. 45 указанного закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. Удовлетворяя требования истца в части повышения пенсии по п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, суд исходит из того, что истец имеет право на повышение пенсии и по п. «г» и по п. «д» указанного закона. Надбавка, предусмотренная по п. «г» больше, чем по п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, соответственно, суд находит правильным применить порядок подсчета размера пенсии с учетом права на ее повышение, предусмотренное п. «г» ст. 45, согласно следующему расчету. с 01.01.2008г. по 01.08.2008г. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.01.2008г. до 01.08.2008г. составлял 1560 руб.х32% =499.20 руб. (499.20х7мес.)х1,016х1,011х1,011х1,014х1,015х1,12х1,003х1,109х1,04х1,022х1,005х1,008х1,009 =5055.05 руб. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.08.2008г. до 01.03.2009г. составлял 1794 руб. х 32% =574.08 руб. (574.08х10)х1,014х1,014х1,009х1,01х1,04х1,022х1,005х1,008х1,009=6535.26 руб. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.07.2009г. до 01.09.2009г. составлял 1950 руб. х 32% =624 руб. до 01.09.2009г. (624х2)х 1,109х1,04х1,022х1,005х1,008х1,009=1496.17 руб. Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.01.2010г. составлял 2562 руб. х 32% =819.84 руб. до 01.04.2011г. 819.84 х 1,04х1,022х1,005х1,008 х1,009= 890.70 руб. Всего за период с 26.08.2005г.по 31.05.2011г. в пользу истца подлежит взысканию 32980.69 руб. Руководствуясь ст.ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать за Вербицкой Валентиной Николаевной право на выплату пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 26.08.2005 года. Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Вербицкой Валентины Николаевны недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 26.08.2005г. по 31.05.2011г. с учетом индексации в размере 32980.69 руб. (тридцать две тысячи девятьсот восемьдесят руб. 69 коп.). Обязать Военный комиссариат Воронежской области производить Вербицкой Валентине Николаевне увеличение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.06.2011г. В остальной части иска Вербицкой Валентины Николаевны к Военному комиссариату Воронежской области отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. Судья