гр. дело № 2-3346/2010г.

строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» августа 2010г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.,

при секретаре Даценко И.А.,

с участием истца Арефьевой Л.А, представителя ответчика по доверенности Колесниковой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арефьевой Лидии Александровны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании решения комиссии незаконным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком в возрасте свыше полутора лет и отпуска без сохранения зарплаты, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскании суммы невыплаченной пенсии,

у с т а н о в и л:

21.05.2010г. Арефьева Л.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность с момента обращения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 423 от 11.06.2010г.) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет по тем основаниям, что включение периода отпуска по уходу за ребенком в возрасте свыше полутора лет и отпусков без сохранения зарплаты не предусмотрено действующим законодательством.

Считая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит признать решение комиссии незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте свыше полутора лет с 06.08.1989г. по 05.03.1991г., а также периоды отпусков без сохранения зарплаты с 14.07.1992г. по 13.08.1992г., с 01.08.1996г. по 02.08.1996г., с 26.08.1996г. по 30.08.1996г., с 27.07.1999г. по 06.08.1999г., с 14.08.2000г. по 18.08.2000г., признать за ней право на указанную пенсию, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с 24.05.2010г.

Истец Арефьева Л.А. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Колесникова А.Н. с иском не согласилась, пояснила изложенное.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а в части не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

На основании пояснений сторон, протокола заседания комиссии (л.д.7-11), копии трудовой книжки (л.д.12-16), личной карточки (л.д.25), приказов (л.д.21-24,26) судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истцу не включен период отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с 06.08.1989г. по 05.03.1991г. (1 год 7 месяцев), а также периоды отпусков без сохранения зарплаты с 14.07.1992г. по 13.08.1992г. (1 месяц), с 01.08.1996г. по 02.08.1996г. (2 дня), с 26.08.1996г. по 30.08.1996г. (5 дней), с 27.07.1999г. по 06.08.1999г. (10 дней), с 14.08.2000г. по 18.08.2000г. (5 дней).

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, …» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено право женщины на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет и право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г.

В соответствии с п. 7 указанных Разъяснений время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Суд принимает также во внимание п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г., письмо Минсоцзащиты РФ № 4485/1-34 от 27.11.1995 г, письмо Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г., в соответствии с которыми в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая вышеизложенное, суд считает правильным включение указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то есть до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Кроме того, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если отпуск имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В части иска о включении в специальный стаж периодов отпусков без сохранения содержания суд находит необходимым отказать, поскольку включение этих периодов не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Правительства № 516 от 11.07.2002г.

На основании пояснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, заявления судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 24.05.2010г., с учетом включения указанного периода у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно согласно стажевой справки - 25 лет 1 месяц 1 день (л.д.32), истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже - с 24.05.2010г.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования истца о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Воронеже незаконным, поскольку на момент обращения истца с заявлением истцом не были представлены доказательства, подтверждающие наличие права истца на назначение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Арефьевой Лидии Александровне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с 06.08.1989г. по 05.03.1991г.

Признать за Арефьевой Лидией Александровной право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 24.05.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Арефьевой Лидии Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 24.05.2010г.

В остальной части иска Арефьевой Лидии Александровне к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.