гр. дело № 2-2435/2010г.

строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июня 2010г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.,

при секретаре Даценко И.А.,

с участием истца Трубниковой Г.Ю. и представителя ответчика по доверенности Крыловой Э.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубниковой Галины Юрьевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании решения комиссии неправомерным в части не включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

27.11.2008г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 146 от 24.02.2009г.) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет по тем основаниям, что включение периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством.

Считая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит признать решение комиссии незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.1994г. по 08.10.1994г., признать за ней право на указанную пенсию с 27.11.2008г. и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - с 27.11.2008г.

Истец Трубникова Г.Ю. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Крылова Э.В. с иском не согласилась, пояснила, что правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, не предусмотрено включение периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 10 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а в части не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

На основании пояснений истца, протокола (л.д. 11-13), трудовой книжки (л.д. 9-10), карточки-справки (л.д. 15-16), акта №236 (л.д. 23-27), дополнения к акту с приложением (л.д. 28-32), решения (л.д. 37) судом установлено, что в период с 21.01.1994г. по 08.10.1994г. истец, работая в должности учителя музыки в Средней школе № 80 Коминтерновского района г. Воронежа (в настоящее время МОУ «Средняя образовательная школа №80»), находилась на курсах повышения квалификации. Спорный период подлежит к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании пояснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 11-13), заявления (л.д. 33) судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 27.11.2008г., в назначении пенсии было отказано, о чем указывалось выше, затем истец обратилась повторно, и указанная пенсия ей назначена с 27.05.2009г. (л.д.34,37), однако с учетом включения спорного периода и согласно стажевой справки (л.д. 35-36) у истца имелся стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно с 27.11.2008г., истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан был назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже за период с 27.11.2008г. по 26.05.2009г.

Учитывая, что на день обращения к ответчику 27.11.2008г. истцом не были представлены все необходимые доказательства, суд считает, что исковые требования о признании решения ГУ УПФ в г. Воронеже в части не включения в стаж спорного периода и отказа в назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца взыскивается госпошлина в размере 200 руб., оплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Трубниковой Галины Юрьевны в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.1994г. по 08.10.1994г.

Признать за Трубниковой Галиной Юрьевной право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 27.11.2008г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплатить Трубниковой Галине Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за период с 27.11.2008г. по 26.05.2009г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже в пользу Трубниковой Галины Юрьевны расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб. (двести руб.).

В части иска Трубниковой Галины Юрьевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании решения комиссии неправомерным в части не включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.