гр. дело № 2-3083/2010г.

строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» июля 2010г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.,

при секретаре Даценко И.А.

с участием адвоката Морозовой Г.А.,

с участием истца Гусевой А.Ю., представителя ответчика по доверенности Крыловой Э.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Аллы Юрьевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет, период работы в должности преподавателя по классу домры в детской музыкальной школе, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

25.11.2009г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 233 от 25.02.2010г.) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет по тем основаниям, что включение отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет не предусмотрено п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР от 29.11.1989г. №23/24-11, письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995г. №4458/1-34, включение в специальный стаж периода работы в должности преподавателя по классу домры в Детской музыкальной школе Левобережного района г. Воронежа (в настоящее время МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8 городского округа г. Воронеж) не предусмотрено п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а именно: отсутствует 16 лет и 8 месяцев педагогической деятельности в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 по состоянию на 01.01.2001г..

Считая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, период отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с 05.07.1990г. по 02.09.1991г. (1 год 1 месяц 28 дней), периоды работы в должности преподавателя по классу домры в Детской музыкальной школе Левобережного района г. Воронежа (в настоящее время МОУ ДОД «Детская школа искусств №8 городского округа г. Воронеж) с 01.03.2001г. по 31.12.2001г. (10 месяцев), с 01.01.2002г. по 25.11.2009г. (7 лет 10 месяцев 25 дней), а также, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением – с 25.11.2009г.

Истец Гусева А.Ю. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Крылова Э.В. с иском не согласилась, пояснила, что включение спорных периодов в специальный стаж истца не предусмотрено законодательством по вышеизложенным основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

С учетом постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. специальный стаж Гусевой А.Ю. составляет 15 лет 11 месяцев 2 дня.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, протокола заседания комиссии (л.д. 14-15), трудовой книжки (л.д. 11-13), тарификационных списков (л.д. 23-43), штатного расписания (л.д. 44-45), должностной инструкции (л.д. 46-47), устава (л.д. 48-61), свидетельств (л.д. 62-64, 67), лицензии (л.д. 66), норм (л.д. 68-83), личной карточки (л.д. 84-87), справок (л.д. 88-89) судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истцу не включен период отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,…» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено право женщины на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет и право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г.

В соответствии с п. 7 указанных Разъяснений время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Суд принимает также во внимание п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г., письмо Минсоцзащиты РФ № 4485/1-34 от 27.11.1995 г, письмо Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г., в соответствии с которыми в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая вышеизложенное, суд считает правильным включение периода отпуска истца после достижения им возраста полутора лет в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то есть до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Кроме того, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если отпуск имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании пояснений сторон и протокола заседания комиссии судом также установлено, что в специальный стаж истца не включены периоды работы истца в должности преподавателя по классу домры в Детской музыкальной школе Левобережного района г. Воронежа (в настоящее время МОУ ДОД «Детская школа искусств №8 городского округа г. Воронеж): с 01.03.2001г. по 31.12.2001г. (10 месяцев), с 01.01.2002г. по 25.11.2009г. (7 лет 10 месяцев 25 дней) по тем основаниям, что у истца отсутствовал стаж 16 лет 8 месяцев педагогической деятельности в должности и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 по состоянию на 01.01.2001г., поскольку период отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с 05.07.1990г. по 02.09.1991г. (1 год 1 месяц 28 дней) не был включен в специальный стаж.

Учитывая, что период отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет включается в специальный стаж, следовательно, суд считает, что у истца имеется необходимый стаж 16 лет 8 месяцев педагогической деятельности в должности и в учреждениях, указанных в Списке.

На основании пояснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, заявления (л.д. 22) судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно с 25.11.2009г., с учетом включения спорных периодов у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно согласно стажевой справки - 25 лет 9 месяцев 25 дней (л.д. 21), истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже – с 25.11.2009г.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Гусевой Алле Юрьевне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с 05.07.1990г. по 02.09.1991г.; периоды работы в должности преподавателя по классу домры в Детской музыкальной школе Левобережного района г. Воронежа (в настоящее время МОУ ДОД «Детская школа искусств № 8 городского округа г. Воронеж): с 01.03.2001г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2002г. по 25.11.2009г.

Признать за Гусевой Аллой Юрьевной право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже – с 25.11.2009г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Гусевой Алле Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 25.11.2009г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.