Дело № 2-3306/11

Строка 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Панферовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотникова Александра Васильевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03.01.2010 года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.01.2010 года,

у с т а н о в и л:

Сотников А.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 444/1000104 от 11.03.2011 г. Сотникову А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с решением комиссии, Сотников А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:

1) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03.01.2011 года;

2) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:

- 09.11.1987 года по 04.12.1990 года (3 года 26 дней);

- 08.12.1990 года по 30.12.1992 года (2 года 23 дня);

- 01.01.1993 года по 07.01.1993 года (7 дней);

- 09.01.1993 года по 08.11.1993 года (10 дней);

- с 11.11.1993 года по 18.12.1994 год (1 год 1 месяц 8 дней);

- с 20.12.1994 года по 08.01.1996 года (1 год 19 дней);

- с 13.01.1996 года по 15.01.1996 года (3 дня) в качестве газоэлектросварщика в Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке (преобразованном в Воронежский филиал ОАО «Воронежавтодор»);

3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03.01.2011 года.

В судебном заседании 24.08.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и социального развития Воронежской области, ОАО «ВАСО».

Определением суда от 14.09.2011 года приняты к производству суда уточненные исковые требования Сотникова А.В., просит: признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03.01.2011 года;

2) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы:

- 09.11.1987 года по 04.12.1990 года (3 года 26 дней);

- 08.12.1990 года по 30.12.1992 года (2 года 23 дня);

- 01.01.1993 года по 07.01.1993 года (7 дней);

- 09.01.1993 года по 08.11.1993 года (10 дней);

- с 11.11.1993 года по 18.12.1994 год (1 год 1 месяц 8 дней);

- с 20.12.1994 года по 08.01.1996 года (1 год 19 дней);

- с 13.01.1996 года по 15.01.1996 года (3 дня) в качестве газоэлектросварщика в Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке (преобразованном в Воронежский филиал ОАО «Воронежавтодор»);

3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03.01.2011 года.

Истец Сотников А.В. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сотникова А.В., действующий на основании доверенности Харченко В.Н. поддерживая заявленные исковые требования, изложил суду правовые основания заявленных требований, полагает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Мельникова М.В., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности Боева А.И. исковые требования полагает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ОАО «Воронежавтодор» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если мужчина проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается ему с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы (абзац 2 подпункт 2 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года).

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством РФ. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министерства СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2).

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда от 22.05.1996г. №29.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 необходимо соблюдение следующих условий:

1. определить производство, к которому относится выполненная работа;

2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;

3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком №1; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком №1.

4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 444/1000104 от 11.03.2011 года, судом установлено, что в специальный стаж Сотникова А.В. в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, не включены периоды работы: - 09.11.1987 года по 04.12.1990 года (3 года 26 дней); 08.12.1990 года по 30.12.1992 года (2 года 23 дня); 01.01.1993 года по 07.01.1993 года (7 дней); 09.01.1993 года по 08.11.1993 года (10 дней); с 11.11.1993 года по 18.12.1994 год (1 год 1 месяц 8 дней); с 20.12.1994 года по 08.01.1996 года (1 год 19 дней); с 13.01.1996 года по 15.01.1996 года (3 дня) в качестве газоэлектросварщика в Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке (преобразованном в Воронежский филиал ОАО «Воронежавтодор») в связи с отсутствием у работодателя документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено вышеуказанным кодом позиции Списка № 2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

По состоянию на 03.01.2011 года специальный стаж работы по Списку №2 у Сотникова Александра васильевича отсутствует, что не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Профессия «электрогазосварщика», код 19756 21-6 02 7212, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02 часть 1, раздел «Сварочные работы», утвержденным Постановлением Министерства труда России от 15 ноября 1999 г. №45, на рабочем месте «электрогазосварщика» должны выполняться:

-ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка различных деталей, узлов и конструкций;

-кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей;

-ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины и т.д.

На основании объяснений истца, копии трудовой книжки приказов, справки судом установлено, что Сотников А.В. в периоды с 09.11.1987 года по 04.12.1990 года (3 года 26 дней); 08.12.1990 года по 30.12.1992 года (2 года 23 дня); 01.01.1993 года по 07.01.1993 года (7 дней); 09.01.1993 года по 08.11.1993 года (10 дней); с 11.11.1993 года по 18.12.1994 год (1 год 1 месяц 8 дней); с 20.12.1994 года по 08.01.1996 года (1 год 19 дней); с 13.01.1996 года по 15.01.1996 года (3 дня) в качестве газоэлектросварщика в Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке (преобразованном в Воронежский филиал ОАО «Воронежавтодор»).

Условия труда на рабочем месте характеризуются как вредные и опасные из-за наличия следующих опасных и вредных производственных факторов:

Твердые и газообразные токсические вещества в составе сварочного аэрозоля. В зону дыхания сварщиков могут поступать сварочные аэрозоли, содержащие в составе твердой фазы различные металлы (железо, марганец, кремний, хром, никель, медь, титан, алюминий, вольфрам и др.), их окисные и другие соединения, а также газообразные токсические вещества (фтористый водород, тетрафторид кремния, озон, окись углерода, окислы азота и др.) (вещества 2-3 класс опасности).

Работа с флюсами может сопровождаться выделением пыли, содержащей марганцевые, кремнистые и фтористые соединения (вещества 2-3 класс опасности). Флюсовая пыль относится к химически опасным и вредным производственным факторам. По характеру воздействия на организм человека флюсовая пыль является токсичной, раздражающей и сенсибилизирующей.

Интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (ультрафиолетовое, видимое, инфракрасное). Интенсивность излучения сварочной дуги в оптическом диапазоне и его спектральный состав зависят от мощности дуги, применяемых сварочных материалов, защитных и плазмообразующих газов и т.п. При отсутствии защиты возможно поражение органов зрения (электроофтальмия, катаракта и т.п.) и кожных покровов (эритемы, ожоги и т.п.).

Интенсивное тепловое (инфракрасное) излучение свариваемых изделий и сварочной ванны.

Искры, брызги и выбросы расплавленного металла.

Статическая нагрузка (нахождение в неудобной и фиксированной рабочей позе 75% рабочего времени).

На рабочем месте газоэлектросварщика установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.

Характер выполняемых истцом функций нашел свое подтверждение и в показаниях свидетелей Гаокина А.И., Степанова В.Д, допрошенных в судебном заседании, которые пояснили, что работали вместе с истцом в Воронежском дороджном ремонтно-строительном участке. Подтвердили, что истец в спорный период работал в качестве газоэлектросварщика, постоянно занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, был занят в течение полного рабочего дня. Вредность заключалась в том, воздухе рабочей зоны были вредные вещества, ультрафиолетовое излучение, а также истцу приходилось находиться более 75% рабочего времени в неудобной фиксированной позе. Выдавалась спецодежда. Имел ряд льгот, в том числе: предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 12 рабочих дней, выдача лечебно-профилактического питания, молока.

В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истца, суд исходил, в том числе, из указанных норм, и приходит к выводу о том, что представленная суду справка работодателя, подтверждающая особый характер работы истца в спорный период, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды Сотников А.В. работал в качестве газоэлекторосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в слу­чае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсут­ствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, об­ратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие докумен­ты он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня полу­чения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудо­вой пенсией считается день приема заявления о назначении тру­довой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено на­личием права на указанную пенсию, реализация которого зави­сит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за тру­довой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведе­ниями и (или) документами, подтверждающими право на пен­сию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назна­чении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначаль­ного обращения за указанной пенсией.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы Сотникова А.В. в качестве газоэлектросварщика в Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке (преобразованном в Воронежский филиал ОАО «Воронежавтодор» подлежат включению в специальный стаж в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении спорного периода работы истца в специальный стаж, и, учитывая, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, право на назначение пенсии у истца в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ возникло 03.01.2011 года, суд считает возможным удовлетворить требование Сотникова А.В. о назначении и выплате пенсии 03.01.2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сотникова Александра Васильевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03.01.2010 года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.01.2010 года удовлетворить.

Включить в стаж работы Сотникова Александра Васильевича в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, периоды работы:

- 09.11.1987 года по 04.12.1990 года (3 года 26 дней);

- 08.12.1990 года по 30.12.1992 года (2 года 23 дня);

- 01.01.1993 года по 07.01.1993 года (7 дней);

- 09.01.1993 года по 08.11.1993 года (10 дней);

- с 11.11.1993 года по 18.12.1994 год (1 год 1 месяц 8 дней);

- с 20.12.1994 года по 08.01.1996 года (1 год 19 дней);

- с 13.01.1996 года по 15.01.1996 года (3 дня) в качестве газоэлектросварщика в Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке (преобразованном в Воронежский филиал ОАО «Воронежавтодор»).

Признать за Сотниковым Александром Васильевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 января 2011 года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Сотникову Александру Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: