Дело № 2-4802/11

Строка 65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2011 года Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Панферовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Ермиловой Наталии Борисовны о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Воронеж, выразившегося в неутверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого нежилым зданием - Автосалоном по <адрес> на кадастровом плане территории 36:34:05006046 и обязании Администрации городского округа город Воронеж утвердить и выдать Ермиловой Н.Б. схему расположения земельного участка, фактически занимаемого нежилым зданием - Автосалоном по <адрес> на кадастровом плане территории 36:34:05006046

УСТАНОВИЛ:

Ермилова Н.Б. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации городского округа город Воронеж, выразившегося в неутверждении схемы расположения земельного участка площадью, фактически занимаемого нежилым зданием - Автосалоном по <адрес> на кадастровом плане территории 36:34:05006046 и обязании Администрации городского округа город Воронеж утвердить и выдать Ермиловой Н.Б. схему расположения земельного участка, фактически занимаемого нежилым зданием - Автосалоном по <адрес> на кадастровом плане территории 36:34:05006046.

25 ноября 2009 г. Ермилова Н.Б. обратилась с заявлением в администрацию городского округа город Воронеж с просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого нежилым зданием - Автосалоном, расположенным по адресу: <адрес> с приложением всех необходимых документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации до настоящего времени им не было получено ни Постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого нежилым зданием - Автосалоном по <адрес> на кадастровом плане территории 36:34:05006046», ни отказ в согласовании вышеуказанной схемы.

В результате незаконного бездействия администрации городского округа город Воронеж Ермилова Н.Б. лишена возможности воспользоваться своим правом в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ на выкуп земельного участка, на котором расположено нежилое здание - Автосалон, принадлежащее ей на праве собственности.

Заявитель, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель заявителя по доверенности Полянских Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель Администрации городского округа г. Воронеж, по доверенности Балобина С.В. заявленные требования не признала.

Выслушав доводы представителя заявителя, возражения представителя администрации городского округа город Воронеж, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ермиловой Н.Б. принадлежит на праве собственности нежилое здание - Автосалон, площадью 471,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7).

25 ноября 2009 г. Ермилова Н.Б. обратился с заявлением в Администрацию городского округа город Воронеж с просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого объектом недвижимости: нежилым зданием - Автосалоном, расположенным по адресу: <адрес> с приложением всех необходимых документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На протяжении более двух лет структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж занимались подготовкой проекта Постановления администрации городского округа город Воронеж «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого нежилым зданием - Автосалоном по <адрес> на кадастровом плане территории 36:34:05006046».

Однако до настоящего времени схема расположения земельного участка, фактически занимаемая нежилым зданием - Автосалоном по <адрес> на кадастровом плане территории 36:34:005006046 так и не утверждена.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской федерации Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, ч. 4 ст.10 Устава городского округа город Воронеж устанавливает, что ответы на индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения граждан органами и должностными лицами местного самоуправления даются в порядке и в сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Воронежской области. Ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ от 2мая2006года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» определяет, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Заявителем в Администрацию городского округа город Воронеж были поданы все необходимые документы, для утверждения схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого объектом недвижимости.

В ходе судебного заседания представитель администрации городского округа город Воронеж возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что Администрацией городского округа город Воронеж уже подготовлен проекта Постановления администрации городского округа город Воронеж «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого нежилым зданием - Автосалоном по ул. Пеше-Стрелецкая, 90б на кадастровом плане территории 36:34:05006046» и уже находится на подписи у руководства Администрации.

В соответствии с ч. 1, ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Указанная обязанность разъяснялась в судебном заседании представителю Администрации городского округа город Воронеж, однако никаких доказательств своих возражений относительно заявленных требований представителем Администрации городского округа город Воронеж суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа город Воронеж выразившегося в не утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого нежилым зданием - Автосалоном по <адрес> на кадастровом плане территории 36:34:005006046.

Обязать Администрацию городского округа город Воронеж утвердить и выдать Ермиловой Наталии Борисовны схему расположения земельного участка, фактически занимаемого нежилым зданием - Автосалоном по <адрес> на кадастровом плане территории 36:34:005006046.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней через районный суд.

Председательствующий: