Именем Российской Федерации

«21» июля 2011 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Даценко И.А.

с участием адвоката Пешковой А.Ю., истца Ефимова С.М., представителя ответчика по доверенности Мельниковой М.В., представителя КУЗ Воронежской обл. «ВОКПНД» по доверенности Ткачевой Г.Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова Сергея Михайловича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности заведующего общепсихиатрическим отделении № 8, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

13.11.2010г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Воронеже № 486/1000031 от 04.02.2011г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет по тем основаниям, что включение в льготном исчислении в специальный стаж периода работы с 15.01.1991г. по 30.11.1995г. в должности заведующего общепсихиатрическим отделением № 8 Воронежской областной клинической психиатрической больницы (в настоящее время КУЗ Воронежской обл. ««Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», ранее - ГУЗ «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер») не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка…, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, которым предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистов), в том числе руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а в ходе анализа предъявленных документов не прослеживается выполнение лечебной деятельности заведующим общепсихиатрическим отделением № 8, в связи с чем трудовая деятельность за указанный период не может квалифицироваться как работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Считая действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с 15.01.1991г. по 30.11.1995г. в должности заведующего общепсихиатрическим отделением № 8 Воронежской областной клинической психиатрической больницы (в настоящее время КУЗ Воронежской обл. ««Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», ранее - ГУЗ «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер»); признать за истцом право на указанную досрочную трудовую пенсию с 13.11.2010г. и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением - с 13.11.2010г., а также взыскать с ответчика, расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 600 руб.

Истец Ефимов С.М. иск поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Мельникова с иском не согласилась, представила письменные возражения (л.д. 50-51).

Представитель 3-го лица КУЗВО «ВОКПНД» по доверенности Ткачева Г.Л. считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев истории болезни за период с 1990г. по 1994 годы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. б п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложения, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Специальный стаж Ефимова С.М. по состоянию на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 13.11.2010г. в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 25 лет 5 мес. 27 дней.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, решения е № 486/1000031 от 04.02.2011г. (л.д.23-27) судом установлено, что согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истцу, как лицу осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не включен в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период работы с 15.01.1991г. по 30.11.1995г. (4 года 10 мес. 16 дней) в должности заведующего общепсихиатрическим отделением № 8 Воронежской областной клинической психиатрической больницы (в настоящее время КУЗ Воронежской обл. ««Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», ранее - ГУЗ «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер»).

Согласно положения за 2008г. лечебно-диагностическое общепсихиатрическое отделение № 8 является структурным подразделением ГУЗ «ВОКПНД», основными задачами которого является оказание стационарной специализированной, высококвалифицированной лечебно-диагностической и социально-восстановительной помощи лицам, страдающим психическими расстройствами (л.д.7-12).

Согласно приказа № 2-Л от 14.01.1991г. Ефимов С.М. – и.о. заведующего 8-го отделения переведен на должность зав.отделением № 8 с 15.01.1991г.; на основании приказа № 28-К от 06.03.1991г. Ефимову С.М. - и.о. зав. отделеним № 8 разрешена доплата за интенсивный труд в связи с повышенной нагрузкой в размере 20% от основного оклада с 06.03.1991г., основание – выписка из протокола № 8 собрания трудового коллектива восьмого отделения от 05.03.1991г.; согласно приказа № 157-К от 17.12.1990г. на Ефимова С.М. – врача-психиатра 8-го отделения временно возложена обязанность зав.отделением № 8 с выплатой разницы в окладах с 17.12.1990г.; согласно приказа № 141-Л Ефимов С.М. – зав.отд. № 8 переведен на должность дежурного врача приемного отделения с 01.12.1995г. (л.д. 13-17).

В соответствии с должностными инструкциями за 1989г. и 2008г. зав. отделением организует и руководит деятельностью медицинского персонала отделения, обеспечивает своевременное и полное обследование, лечение больных, следит за соблюдением назначенного лечения и режима больными, организации лечебного питания, лечебной физкультуры и других методов лечения, своевременно и качественно консультирует больных отделения, в установленные по графику дни и часы проходит обход больных (л.д. 18-22).

На основании личных карточек формы Т-2 (л.д.28-31,33-35), карточек-справок (л.д.32,36-43), штатных расписаний (л.д.70-80), тарификационных списков (л.д.81-83), справок (л.д.58,69) судом установлено, что истец Ефимов С.М. в спорный период выполнял должностные обязанности заведующего общепсихиатрическим отделением № 8 и выполнял работу врача-ординатора психиатра на 0.5 ставки, в его функциональные обязанности входило лечение больных в количестве 20-25 человек ежемесячно; должностные обязанности и функциональные обязанности зав.отделением не изменялись и соответствуют тем, что указаны в должностных инструкциях за 1989г. и 2008годы; функции и задачи отделения, организация работы и функциональные обязанности зав.отделением не изменялись и соответствуют функциям, задачам, обязанностям, порядку организации работы, закрепленным в Положении об общепсихиатрическом отделении № 8 от 11.09.2008г.

В соответствии с актом ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по результатам документальной проверки стажа работы, в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения сведения о трудовом стаже Ефимова С.М. (СНИЛС 034-710-581-30) признаны недостоверными и подлежат уточнению согласно приложения № 1 к акту (л.д.53-55).

Правом на пенсию по рассматриваемому основанию пользуются врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения должно быть подтверждено осуществление врачебной деятельности врачом-руководителем. При этом объем выполнения указанной деятельности правового значения не имеет.

На основании личной карточки ф. Т-2 и карточек-справок судом установлено, что в период с 1989г. истцу предоставлялся дополнительный отпуск, производилась доплата к зарплате в размере 20 % (л.д.33-35,36-43).

На основании медицинских карт, обозреваемых судом в судебном заседании, судом установлено, что в период с 1990г. по 1994 годы включительно, истец, исполняя обязанности зав. отделением, осуществлял лечебную деятельность как врач, что также предусмотрено его должностной инструкцией за спорный период.

На основании изложенных доказательств, решения № 486/1000031 от 04.02.2011г. судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 13.11.2010г. (л.д. 57), с учетом включения спорных периодов согласно стажевой справки – 30 лет 4 мес. 13 дней (л.д.56) у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратился в установленном законом порядке к ответчику и представил все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже – с 13.11.2010г.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебных заседаниях по настоящему делу в защиту интересов истца участвовала адвокат Пешкова А.Ю., услуги которой за участие в судебных заседаниях (в сумме 4000 руб.) оплачены истцом согласно квитанции и договора (л.д. 68), которые подлежат взысканию в пользу истца как сумма в разумных пределах с учетом реальной помощи представителя в судебном заседании.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца взыскивается госпошлина в размере 600 руб., оплаченная при подаче иска.

Итого судебные расходы, подлежащие взысканию с ответчика, составят 4 000 руб. + 600 руб. = 4600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить в специальный трудовой стаж Ефимова Сергея Михайловича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении: (1 год за 1 год 6 месяцев) период работы с 15.01.1991г. по 30.11.1995г. в должности заведующего общепсихиатрическим отделением № 8 Воронежской областной клинической психиатрической больницы (в настоящее время КУЗ Воронежской обл. ««Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», ранее - ГУЗ «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер»).

Признать за Ефимовым Сергеем Михайловичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 13.11.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Ефимову Сергею Михайловичу трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже – с 13.11.2010г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже в пользу Ефимова Сергея Михайловича судебные расходы в сумме 4600 руб. (четыре тысячи шестьсот руб.).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья