гр. дело № 2-4006/2010г.

строка № 27

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2010г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.,

при секретаре Даценко И.А.,

с участием истца Ващенко Е.А., представителя ответчика по доверенности Швецовой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ващенко Елены Александровны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности акушерки физиологического отделения, в должности лаборанта, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

07.04.2010г. Ващенко Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 563 от 06.07.2010г.) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет по тем основаниям, что включение в специальный стаж работы в льготном исчислении в Роддоме № 2 Приокского района г. Горький (в настоящее время Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Женская консультация №1») в должности акушерки физиологического отделения не предусмотрено п. 3.3.5.1. Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377; включение в календарном исчислении периодов работы в Воронежском областном клиническом лечебно-диагностическом центре (в настоящее время ГУЗ «Воронежский областной клинический консультативно-диагностический центр») в должности лаборанта не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395; период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предоставленный в период работы в должности помощника эпидемиолога в Медико-санитарной части в Сургутском объединенном авиационном отряде Тюменского управления ГА (в настоящее время ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр») г. Ханты-Мансийск ХМАО Тюменской области) не включается в стаж в календарном исчислении, так как указанный отпуск приходится на период, не подлежащий зачету в специальный стаж; включение в календарном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено п. 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. № 29 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Считая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в льготном исчислении: с 16.03.1979г. по 18.07.1982г. – в должности акушерки физиологического отделения в Роддоме №2 Приокского района г. Горький (в настоящее время Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Женская консультация №1»); в календарном исчислении: с 17.07.1995г. по 12.09.1999г., с 02.10.1999г. по 31.10.1999г. - в должности лаборанта в Воронежском областном клиническом лечебно-диагностическом центре (в настоящее время ГУЗ «Воронежский областной клинический консультативно-диагностический центр»); с 11.09.1986г. по 30.09.1987г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с 13.09.1999г. по 01.10.1999г., с 19.04.2004г. по 12.05.2004г., с 16.03.2009г. по 10.04.2009г. – периоды прохождения специализации, а также признать за истцом право на указанную пенсию и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением – 07.04.2010г.

Истец Ващенко Е.А. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Швецова И.В. с иском не согласилась, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным по изложенным основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, урегулировано подп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. б п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения за периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П может определяться на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, пунктом 2 которого предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет зачисляется лечебная и иная работа по охране здоровья населения в лечебно-профилактических учреждениях независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

На основании ч.ч. 3-4 ст. 12 Основ законодательства об охране здоровья граждан установлено, что в государственную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия и организации, создаваемые министерствами, ведомствами, государственными предприятиями, учреждениями и организациями РФ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. и в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Министров РСФСР.

Из указанных Постановлений следует, что в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений учитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в учреждениях здравоохранения. Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях, или его структурного подразделения.

Специальный стаж Ващенко Е.А. с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004г. составляет 23 года 10 месяцев 15 дней.

На основании пояснений сторон, протокола комиссии № 563 от 06.07.2010г. (л.д. 10-13) судом установлено, что в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истцу, как лицу осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не включены в льготном исчислении периоды работы: с 16.03.1979г. по 18.07.1982г. (3 года 4 месяца 3 дня) – в должности акушерки физиологического отделения в Роддоме № 2 Приокского района г. Горький (в настоящее время Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Женская консультация №1»), так как п. 3.3.5.1. Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377, предусмотрено отделение акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Согласно трудовой книжки (л.д. 19-21), копий справки (л.д. 75), личной карточки формы Т-2 (л.д. 88-89), справки (л.д. 103), распоряжения администрации города Нижнего Новгорода (л.д. 104) судом установлено, что с 16.03.1979г. по 18.07.1982г. Ващенко Е.А. работала в должности акушерки физиологического отделения в Роддоме № 2 Приокского района г. Горький (в настоящее время Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Женская консультация №1») полный рабочий день в течение полной рабочей недели на основании приказов №41 от 13.03.1979г. и № 65 от 15.06.1982г. Справка выдана на основании книг приказов, лицевых счетов, карточки формы Т-2, штатных расписаний, тарификационных списков за 1979-1982 годы. Роддом № 2 Приокского района г. Горького переименован в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Женская консультация № 1» на основании Распоряжения главы администрации города Нижнего Новгорода от 11.05.2000г. №1485-р.

Согласно справки «Женской консультации № 1» (л.д. 103) и распоряжения Администрации г. Нижнего Новгорода № 1485-р от 11.05.2000г. (л.д. 104) Ващенко Е.А. работала с 1979 по 1982 годы в Роддоме № 2 г. Нижнего Новгорода в должности акушерки физиологического отделения, положения физиологического отделения, уставы Роддома № 2 за период с 1979 по 1982 годы не сохранились, Роддом № 2 закрыт 11.05.2000г. и переименован в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Женская консультация № 1» Приокского района.

Согласно должностной инструкции акушерки должность акушерки относится к среднему медицинскому персоналу (л.д.111).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 464 от 6.09.1991г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. № 130) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные п. 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1.11.1999 г.

Таким образом, доводы представителя ответчика, что отсутствие в Перечне наименования отделения, в котором истец исполняла свои трудовые обязанности, не позволяет произвести зачет периодов работы в льготном исчислении, суд находит несостоятельными.

В соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях, или наименования (изменение наименования) его структурного подразделения.

На основании пояснений сторон, протокола № 563 от 06.07.2010г. (л.д. 10-13) судом установлено, что в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истцу, как лицу осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не включены в календарном исчислении периоды работы: с 17.07.1995г. по 12.09.1999г. (4 года 1 месяц 26 дней), с 02.10.1999г. по 31.10.1999г. (29 дней) в должности лаборанта в Воронежском областном клиническом лечебно-диагностическом центре (в настоящее время ГУЗ «Воронежский областной клинический консультативно-диагностический центр»), так как данное учреждение не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395.

Согласно трудовой книжки (л.д. 19-21), копий должностных инструкций (л.д. 14-18), справки (л.д. 2-23), штатных расписаний (л.д. 27-40), постановления Администрации Воронежской области (л.д. 41), положения о Воронежском лечебно-диагностическом центре за 1993г. (л.д. 42-43), положения об областном медицинском диагностическом центре за 1991г. (л.д. 44-49), приказа Комитета по здравоохранению № 2 от 10.01.1994г. (л.д. 50), устава ГУЗ «Воронежского областного клинического лечебно-диагностического центра» (л.д. 51-66), приказа Министерства здравоохранения СССР №480 от 15.06.1988г. (л.д. 67-74), тарифно-квалификационной характеристики по должностям работников здравоохранения РФ с приложением 2 к постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997г. № 43 (л.д. 76-77), приказа Минстерства здравоохранения и социального развития РФ № 869 от 06.11.2009г. (л.д. 78-80), положения о медико-санитарной части (л.д. 81-84), личной карточки формы Т-2 (л.д. 88-89) судом установлено, что с 17.07.1995г. по 12.09.1999г., с 02.10.1999г. по 31.10.1999г. в должности лаборанта в Воронежском областном клиническом лечебно-диагностическом центре (в настоящее время ГУЗ «Воронежский областной клинический консультативно-диагностический центр»).

Согласно приказа № 480 от 15.06.1988г. «Об организации медицинских диагностических центров» организованы медицинские диагностические центры (л.д. 67-72), в соответствии с положением к приказу Минздрава СССР «О медицинском диагностическом центре», диагностические центры организуются в целях создания материальной базы для полноценного обследования больших контингентов населения на основе концентрации и интенсивного использования новейших средств и методов диагностики, центры должны обеспечивать эффективную диагностику заболеваний в полном объеме на догоспитальном этапе, расширить возможности контроля за больными в амбулаторных условиях и сократить сроки пребывания больного в стационаре (л.д. 72-74).

В соответствии с Положением об областном медицинском диагностическом центре от 29.01.1991г. в задачи и функции областного медицинского диагностического центра входят доступность медицинского обслуживания на основе внедрения прогрессивных методов обслуживания, развития материальной и социальной базы, создающих благоприятные возможности для высокопроизводительного труда и полноценного отдыха (л.д. 44-49).

Постановлением администрации Воронежской области № 300 от 18.05.1993. «О создании областного лечебно-диагностического центра» утверждено Положение об областном лечебно-диагностическом центре (л.д. 41), в соответствии с которым Воронежский областной лечебно-диагностический центр является самостоятельным учреждением здравоохранения с подчинением комитету по здравоохранению администрации области (л.д. 42-43).

Приказом № 2 от 10.01.1994г. «О присвоении (подтверждении) статуса клинического лечебно-профилактическим учреждениям» областному диагностическому центру присвоен статус клинического лечебно-профилактическим учреждениям (л.д. 50).

В соответствии с уставом государственного учреждения здравоохранения «Воронежского областного клинического лечебно-диагностического центра» за 1996 год целью создания учреждения является обеспечение населения Воронежской области квалифицированной лечебно-диагностической медицинской помощью, включая гарантированный объем медицинской помощи, установленный компетентными органами Воронежской области, согласно законодательства Российской Федерации. Учреждение осуществляет все виды медицинской деятельности, а также экспертную медицинскую деятельность, медико-педагогическую деятельность, фармацевтическую деятельность, обязательную медицинскую деятельность, медико-техническую деятельность (техническое обслуживание и ремонт медицинского оборудования, комплектация, монтаж и пуск медицинских комплексов), образовательную деятельность, предпринимательскую деятельность. Конкретные виды медицинской и иной деятельности Учреждения соответствуют полученным сертификатам и лицензиям (л.д. 51-57).

Согласно устава государственного учреждения здравоохранения «Воронежский областной клинический диагностический центр» за 2001год предмет и цели деятельности учреждения не изменились (л.д. 58-66). Согласно штатных расписаний должность лаборанта имелась в Воронежском клиническом лечебно-диагностическом центре (л.д. 27-40).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 464 от 6.09.1991г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным и согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. № 130) период работы в должности лаборанта засчитывается в стаж в календарном исчислении.

Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предоставленный в период работы в должности помощника эпидемиолога в Медико-санитарной части в Сургутском объединенном авиационном отряде Тюменского управления ГА (в настоящее время ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр») г. Ханты-Мансийск ХМАО Тюменской области) (л.д.22), также засчитывается в стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии с приложением тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ к постановлению Минтруда РФ от 27.08.97 №43 требования к квалификации по разрядам оплаты помощника врача-эпидемиолога включают в себя наличие среднего медицинского образования (л.д. 76-77).

Согласно приказа № 869 от 06.11.2009г. Министерства здравоохранения и социального развития РФ утвержден единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», в соответствии с которым в должностные обязанности помощника врача-эпидемиолога входит осуществление контроля за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдение действующих норм и правил санитарии, гигиенических нормативов медицинскими организациями в соответствии с действующим санитарным законодательством, проведение под руководством и по заданию врача-эпидемиолога эпидемиологическое обследование очага инфекционного заболевания, осуществляет эпидемиологическое наблюдение за контактными лицами в инфекционных очагах, обеспечивает регистрацию, учет и статистическую обработку данных инфекционной и неинфекционной заболеваемости, участвует в планировании мероприятий (работ) по проведению профилактических прививок и контроле за их выполнением, проводит обследование объектов текущего санитарного надзора и эпидемиологических очагов с отбором проб для лабораторных исследований, оказывает врачебную помощь при неотложных состояниях (л.д. 78-79).

Согласно Положения медико-санитарная часть организуется органами здравоохранения при предприятиях (организациях) промышленности, строительства и транспорта. В отдельных случаях она может создаваться для оказания медицинской помощи работникам группы рядом расположенных предприятий (организаций) с численностью работающих на каждом из них свыше 1000 человек, принимающих долевое участие в строительстве учреждений здравоохранения (л.д. 81-84).

Таким образом, на основании вышеизложенного и согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» суд считает, что в указанный период истец выполняла работу по охране здоровья населению.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, справки (л.д. 2-23), свидетельства о рождении (л.д. 90) судом установлено, что в период с 11.09.1986г. по 30.09.1987г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей…» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено право женщины на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет и право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г.

В соответствии с п. 7 указанных Разъяснений время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Суд принимает также во внимание п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г., письмо Минсоцзащиты РФ № 4485/1-34 от 27.11.1995 г, письмо Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г., в соответствии с которыми в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая вышеизложенное, суд считает правильным включение периода отпуска истца по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то есть до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Кроме того, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если отпуск имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании копий приказов (л.д. 24-26), справки (л.д. 85), личной карточки формы Т-2 (л.д. 88-89), свидетельств (л.д. 91, 92), сведений о прохождении повышении квалификации (л.д. 93) судом установлено, что с 13.09.1999г. по 01.10.1999г., с 19.04.2004г. по 12.05.2004г., с 16.03.2009г. по 10.04.2009г. истец находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 и в целях совершенствования порядка получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, согласно п. 1 которого при получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая вышеизложенное, суд считает правильным включение в календарном исчислении периодов нахождения истца на курсах усовершенствования в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то есть до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 563 от 06.07.2010г. судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 07.04.2010 г. (л.д. 94), с учетом включения указанных периодов работы у истца имеется стаж согласно стажевой справки – 31 год 0 месяцев 9 дней (л.д.95-96), необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением - с 07.04.2010г.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж Ващенко Елены Александровны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев): периоды работы в должности акушерки физиологического отделения в Роддоме № 2 Приокского района г. Горький (в настоящее время Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Женская консультация №1») с 16.03.1979г. по 18.07.1982г.; в календарном исчислении: с 17.07.1995г. по 12.09.1999г., с 02.10.1999г. по 31.10.1999г. в должности лаборанта в Воронежском областном клиническом лечебно-диагностическом центре (в настоящее время ГУЗ «Воронежский областной клинический консультативно-диагностический центр»); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 11.09.1986г. по 30.09.1987г.; периоды прохождения специализации с 13.09.1999г. по 01.10.1999г., с 19.04.2004г. по 12.05.2004г., с 16.03.2009г. по 10.04.2009г.

Признать за Ващенко Еленой Александровной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 07.04.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Ващенко Елене Александровне трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 07.04.2010г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья