гр. дело № 2-1570/2011г.

строка № 52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» апреля 2011 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Даценко И.А.

с участием истца Зубкова В.Н. и представителя ответчика по доверенности Черных Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубкова Виктора Николаевича к ГУВД по Воронежской обл. о признании ветераном боевых действий в системе МВД РФ и возложении обязанности выдать удостоверение «ветеран боевых действий в системе МВД РФ»,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указал, что с 1996г. он проходит службу в системе МВД, во исполнение Указа Президента РФ от 20.01.1997г. № 23с «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Северо-Кавказском регионе РФ» и Указа президента РФ от 19.05.1999г. № 625с «О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом в Северо-Кавказском регионе РФ» истец был направлен в командировку в составе мобильного отряда МВД РФ в республику Дагестан с 05.09.1999г. по 06.11.1999г. в район вооруженного конфликта, где в сопровождении групп ОМОН и спецназа от места дислокации (г.Махачкала) до места выполнения поставленных задач (селение Аньди, Ботлих, село Кизляр) непосредственно участвовал в восстановлении законности и правопорядка в селах Республики Дагестан.

Считая, что на него распространяются дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные приказами МВД России от 09.09.1992г. № 315, от 10.11.1992г. № 406, от 22.02.1993г. № 73, в порядке, определенном приказами МВД России от 30.06.1994г. № 229, от 28.02.1995г. № 74, от 05.03.1996г. №113, что при направлении истца и других сотрудников в командировку разъясняли о выполнении ими боевых задач в зоне вооруженного конфликта, кроме того, за эффективное выполнение боевых задач в ходе антитеррористической операции на территории Республики Дагестан истцу объявлена благодарность, истец просит признать его ветераном боевых действий в системе МВД РФ и обязать ответчика выдать удостоверение «ветеран боевых действий в системе МВД РФ».

Истец Зубков В.Н. исковые требования поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Черных Т.Н. с иском не согласилась, представила письменные возражения (л.д.14-15).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений сторон, справок, имеющихся в деле, судом установлено, что с 1996г. истец проходит службу в системе МВД. Во исполнение Указа Президента РФ от 20.01.1997г. № 23с «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Северо-Кавказском регионе РФ» и Указа президента РФ от 19.05.1999г. № 625с «О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом в Северо-Кавказском регионе РФ» истец был направлен в командировку в составе мобильного отряда МВД РФ в республику Дагестан с 05.09.1999г. по 06.11.1999г. в район вооруженного конфликта, где в сопровождении групп ОМОН и спецназа выполнял поставленные задач по восстановлению законности и правопорядка в селах Республики Дагестан (л.д.5,9-10). По окончании командировки и возвращении на постоянное место службы Администрацией Воронежской области истцу объявлена благодарность с формулировкой «эффективное выполнение боевых задач в ходе антитеррористической операции на территории Республике Дагестан» (л.д.8).

В соответствии с подп.1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно раздела III Приложения к указанному закону в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий на территории Российской Федерации указано выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999г.

В соответствии с п. п. 1, 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 07.05.2004 г. № 282 Инструкция разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» и определяет порядок выдачи в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации удостоверений ветерана боевых действий сотрудникам и работникам органов внутренних дел, военнослужащим и лицам гражданского персонала внутренних войск МВД России, гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. Основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 настоящей Инструкции, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, является документально подтвержденный факт прохождения службы (военной службы), работы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», а также нахождения сотрудников (военнослужащих, работников) в командировке в соответствии с приказами начальников главных управлений, управлений МВД России, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, ОУМТиВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, командиров воинских частей, учреждений внутренних войск МВД России, а выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 1 августа 1999 года - факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», в соответствии с которым предоставлены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки), в том числе, а) проходящим службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики; б) командированным в воинские части и органы, указанные в подп. «а» настоящего пункта; в) направленным в Республику Дагестан, Республику Ингушетия и Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территориях указанных республик).

На основании вышеизложенного суд считает, что истец признается ветераном боевых действия и ответчик обязан выдать истцу удостоверение «ветеран боевых действий в системе МВД РФ».

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что для получения статуса ветерана боевых действий истцом не доказаны факты направления и нахождения на территории другого государства в период боевых действий, непосредственного участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах в соответствии с решениями органов государственной власти РФ, не представлены приказы руководителя регионального оперативного штаба, которые могут служить подтверждением фактического участия, по следующим основанием.

В подтверждение изложенных обстоятельств истцом представлены справки об участии и (л.д.5,9-11), которые приняты судом во внимание как доказательство направления и нахождения на территории другого государства в период боевых действий, непосредственного участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах в соответствии с решениями органов государственной власти РФ. По мнению суда, приказы руководителя регионального оперативного штаба, которые могут служить подтверждением фактического участия истца, обязан представить суду ответчик как доказательства своих возражений, в частности, доказательства того, что истец не направлялся и не находился на территории другого государства в период боевых действий, непосредственно не участвовал в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах в соответствии с решениями органов государственной власти РФ. Однако такие доказательства своих возражений ответчик суду не представил. Между тем, судом обозревалось личное дело истца № 38 (л.д.16-17), в котором находится справка (табель рабочего времени), подтверждающая факт направления и нахождения истца на территории другого государства в период боевых действий, его непосредственного участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах в соответствии с решениями органов государственной власти РФ.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать Зубкова Виктора Николаевича ветераном боевых действий в системе МВД РФ.

Обязать ГУВД по Воронежской обл. выдать Зубкову Виктору Николаевичу удостоверение «ветеран боевых действий в системе МВД РФ»

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья