дело по иску Дубровина Петра Васильевича к ГУ МВД России по Воронежской области о возложении обязанности произвести исчисление выслуги лет с учетом времени прохождения службы в особых условиях в льготном исчислении



Дело №2-5665/2011

Строка 57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.П.

при секретаре Пидусовой Е.В.,

с участием истца Дубровина Петра Васильевича,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровина Петра Васильевича к ГУ МВД России по Воронежской области о возложении обязанности произвести исчисление выслуги лет с учетом времени прохождения службы в особых условиях в льготном исчислении

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дубровин П.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области с требованием о возложении обязанности произвести исчисление выслуги лет с учетом времени прохождения службы в особых условиях в льготном исчислении, мотивируя свои требовании тем, что он проходил службу в должности ст. госинспектора ОГИБДД Каширского РОВД. В период с 20.11.2000г. по 06.02.2001г. он находился в служебной командировке на территории Чеченкой Республики согласно приказу начальника ГУВД по Воронежской области в составе мобильного отряда и ежедневно выполнял служебно – боевые задачи в ходе проведения контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1054 от 07.06.2000г., Постановлением Правительства РФ от 28.10.1999г. № 1197-68 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ и членам их семей» и согласно Постановлению Правительства РФ от 27.02.2001г. № 135-9 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ» ему должны были производить исчисление выслуги лет за эти дни для назначения пенсии из расчёта один день за три, на основании приказов Командующего Объединённой группировкой войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона РФ.

Однако, ответчиком ГУ МВД России по Воронежской области, исчисление выслуги лет в названном порядке за указанный период не было произведено.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 15.05.2006г. приказы руководителя группы управления временной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России за № 1930 от 17.12.2000г., № 40 от 31.01.2001г., № 1170 от 22.03.2001г. и приказы ГУВД Воронежской области за № 250 от 16.02.2001г., № 483 от 12.04.2001г., № 183 от 10.02.2001г. в части определения количества дней участия в контртеррористических операциях признаны недействительными. Признано, что Дубровин П.В. в период с 20.11.2000г. по 06.02.2001г. фактически участвовал в контртеррористических операциях и выполнял боевые задачи. В пользу Дубровина П.В. взыскано денежное вознаграждение за участие в контртеррористических операциях на территории Чеченской республики в размере 54960 рублей 35 копеек. Решение вступило в законную силу 26.05.2006г. Данным решением установлено, что истец фактически участвовал в боевых операциях и выполнял боевые задачи в указанные периоды ежедневно.

В судебном заседании к производству суда приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просил обязать ответчика пересчитать выслугу лет в льготном исчислении, засчитав дни командировки в Чеченской Республике из расчета: один день участия в операции за три дня службы.

Истец Дубровин П.В. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, о чем в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приказом ГУВД Воронежской области во исполнение Указа Президента РФ от 23.09.1999г. № 1255 «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона» истец был направлен в командировку для выполнения служебно-боевых задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ.

Фактическое участие истца в проведении контртеррористических операций за оспариваемый период подтверждается решением Центрального районного суда г. Воронежа от 15.05.2006г.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1054 от 07.06.2000г., который действовал на момент вынесения решения суда и утратил силу 09.07.2007г., который принимается судом согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ, «Постановлением Правительства РФ от 28.10.1999г. № 1197-68 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ и членам их семей» и Постановлением Правительства РФ от 27.02.2001г. № 135-9 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ» было определено: засчитывать с 01 августа 1999г. военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел РФ, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудникам уголовно - исполнительной системы время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях – один месяц военной службы (службы) за три месяца (в ред. Указов Президента РФ от 17.04.2003 г. № 444 и от 16.03.2007 г. № 359).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчик в судебное заседание не явился и не предоставил суду доказательств в обоснование возражений на заявленные требования.

Положения Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 (ред. от 28.04.2009) «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, службе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» регламентируют условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения.

Анализ материалов дела, в частности, относительно должности истца, выполняемых им служебных обязанностей позволяет сделать вывод, что истец относится к категории лиц, указанной в ст. 1 названного Закона, соответственно, на него распространяется действие данного Закона.

Системный анализ ст.ст. 1, 13, 18 Закона, Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу …», Определения Верховного суда РФ от 22.05.2001 г. № КА01-151 Об оставлении без изменения решения ВС РФ от 05.04.2001 г. №ВКПИ 01-11, которым удовлетворено заявление о признании незаконным абз.8 пп. «б» п. 3 Постановления СМ-Правительства РФ № 941 позволяет считать установленным факт прохождения истцом службы в спорный период в особых условиях.

В соответствии со ст.18 указанного Закона в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии указанным лицам, в льготном исчислении. Следовательно, спорный по делу временной промежуток подлежит льготному исчислению. При этом учитываются правила, установленные п.п. «б» п. 3 Постановления СМ - Правительства РФ № 941.

В связи с изложенным и потому, что участие истца в боевых действиях в контртеррористических операциях определено решением Центрального районного суда г. Воронежа от 15.05.2006г. в период с 20.11.2000г. по 06.02.2001г., ГУ МВД России по Воронежской области обязано произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении, исходя из его участия в контртеррористических операциях на территории Чеченской Республики, из расчета: один день участия в операции за три дня службы.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дубровина Петра Васильевича к ГУ МВД России по Воронежской области о возложении обязанности произвести исчисление выслуги лет с учетом времени прохождения службы в особых условиях в льготном исчислении удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области засчитать Дубровину Петру Васильевичу в выслугу лет для начисления пенсии период с 20.11.2000г. по 06.02.2001г. из расчета один день участия в контртеррористической операции за три дня службы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий: