гр. дело № 2-2517/2011г. резолютивная часть

строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» августа 2011г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.,

при секретаре Даценко И.А.

с участием представителя истца по доверенности Солодовой Н.И., представителя ответчика по доверенности Колесниковой А.Н., представителя третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности Емковой С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головина Николая Фроловича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы в качестве машиниста-бурильщика, помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки в Воронежской ПМК-3 управления строительства «Воронежводстврой», в качестве в качестве машиниста буровой установки в отделе гидрогеологических изысканий в Воронежском тресте инженерно-строительных изысканий, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

25.12.2010г. Головин Н.Ф. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 25.12.2010г. в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Воронеже от 08.02.2011г. № 706/1000064 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев, в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, по тем основаниям, что включение периодов работы с 21.05.1979г. по 30.11.1982г. (3 года 6 мес. 10 дней) - в качестве машиниста-бурильщика; с 01.12.1982г. по 31.07.1988г. (5 лет 8 мес.) - в качестве машиниста-бурильщика; с 01.08.1988г. по 31.10.1990г. (2 года 3 мес.) - в качестве помощника машиниста буровой установки; с 01.11.1990г. по 25.09.1991г.(10 мес. 25 дней) - в качестве машиниста буровой установки в Воронежской ПМК-3 управления строительства «Воронежводстрой» (в настоящее время ОАО Воронежская ПМК-3 «Водстрой»), с 03.10.1991г. по 31.12.1991г. (2 мес. 7 дней); с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. (9 мес. 9 дней); с 01.01.1993г. по 31.12.1993г. (5 мес. 29 дней); с 01.01.1994г. по 31.12.1994г. (8 мес. 29 дней); с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. (9 мес.); с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. (8 мес. 28 дней); с 01.01.1997г. по 22.04.1997г. (3 мес. 22 дня) в качестве машиниста буровой установки в отделе гидрогеологических изысканий в Воронежском тресте инженерно-строительных изысканий (Воронежский ТИСИЗ); с 23.04.1997г. по 11.11.1999г. (2 года 6 мес. 19 дней); с 12.11.1999г. по 04.12.2000г. (1 год 23 дня) в качестве машиниста буровой установки в Воронежской ПМК-3 управления строительства «Воронежводстрой» (в настоящее время ОАО Воронежская ПМК-3 «Водстрой») не предусмотрены Списком, так как бурильщики скважин на воду не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение независимо от того, в системе какого министерства и ведомства они работают письмо управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 20.11.1981г. №1634-9; кроме того в соответствии с кодом позиции 22900000-13590 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; работодателем документально не подтверждена занятость на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорность органам государственного надзора, что предусмотрено кодом позиции 2290000а-13590 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; работодателем документально не подтверждена занятость на бурении разведочно-эксплутационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и надзорность органам государственного надзора, что предусмотрено кодом позиции 2290000а-13590 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с генными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, кроме того, не представлена справка, уточняющая особый характер работы, подтверждающая занятость на бурении разведочно-эксплутационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорность органам государственного надзора, что предусмотрено кодом позиции 2290000а-13590 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1991 г. № 10; также работодатель не подтверждает особые условия труда, а в соответствии 1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа (в т.ч. специального) периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального унифицированного) учета. Дата регистрации Головина Н.Ф. в системе персонифицированного учета - 01.07.1999г.

Не согласившись с указанным решением, Головин Н.Ф. обратился в суд с настоящим иском, уточнил исковые требования (л.д.41), просит:

- признать право на досрочное назначение пенсии,

- обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 21.05.1979г. по 30.11.1982г. (3 года 6 мес. 10 дней); с 01.12.1982г. по 31.07.1988г. (5 лет 8 мес.) - в качестве машиниста – бурильщика; с 01.08.1988г. по 31.10.1990г. (2 года 3 мес.) - в качестве бурильщика; с 01.11.1990г. по 25.09.1991г.(10 мес. 25 дней) - в качестве помощника машиниста буровой установки в Воронежской ПМК-3 управления строительства «Воронежводстрой» (в настоящее время ОАО Воронежская ПМК-3 «Водстрой»); с 03.10.1991г. по 31.12.1991г. (2 мес. 7 дней); с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. (9 мес. 9 дней); с 01.01.1993г. по 31.12.1993г. (5 мес. 29 дней); с 01.01.1994г. по 31.12.1994г. (8 мес. 29 дней); с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. (9 мес.); с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. (8 мес. 28 дней); с 01.01.1997г. по 22.04.1997г. (3 мес. 22 дня) - в качестве машиниста буровой установки в отделе гидрогеологических изысканий в Воронежском тресте инженерно-строительных изысканий (Воронежский ТИСИЗ); с 23.04.1997г. по 11.11.1999г. (2 года 6 мес. 19 дней), с 12.11.1999г. по 04.12.2000г. (1 год 23 дня) - в качестве машиниста буровой установки в Воронежской ПМК-3 управления строительства «Воронежводстрой» (в настоящее время ОАО Воронежская ПМК-3 «Водстрой»);

- обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже назначить пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с кодом позиции 2290000а-13590 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1991 г. № 10,

- взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 руб.

Истец Головин Н.Ф. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель истца по доверенности Солодова Н.И. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Колесникова А.Н. с иском не согласилась, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным, представила письменные возражения (л.д. 23-25).

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности Емкова С.Н. полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990г. № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 в пункте 5, согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно решения ГУ УПФ РФ в г. Воронеже от 08.02.2011г. № 706/1000064 об отказе в установлении пенсии с приложением (т. 1 л.д. 12), в стаж работы истца не включены вышеуказанные периоды работы в качестве машиниста – бурильщика, в качестве бурильщика, в качестве помощника машиниста буровой установки в Воронежской ПМК-3 управления строительства «Воронежводстрой» (в настоящее время ОАО Воронежская ПМК-3 «Водстрой»), в качестве машиниста буровой установки в отделе гидрогеологических изысканий в Воронежском тресте инженерно-строительных изысканий (Воронежский ТИСИЗ), в качестве машиниста буровой установки в Воронежской ПМК-3 управления строительства «Воронежводстрой» (в настоящее время ОАО Воронежская ПМК-3 «Водстрой») в соответствии с позицией 2290000а-13590 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1991 г. № 10.

На основании пояснений сторон, трудовой книжки, сведений о трудовом стаже, справок, сообщений, заключения Департамента труда и социального развития Воронежской области, личной карточки, лицевых счетов, учетных карточек буровой скважины, актов приемки выполненных работ, актов рабочей комиссии о готовности законченного строительства, актов на заложение скважины, актов на установку фильтрованной колонны, актов приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, заключений по рабочему проекту, рабочего проекта строительства скважины, паспортов буровой на воду скважины, имеющихся в деле, судом установлено, что в течение спорных периодов времени истец выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда за 2010г., Головин Н.Ф. работал в Воронежском тресте инженерно-строительных изысканий (Воронеж ТИСИЗ) полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с 03.10.1991г. (приказ №182 от 03.10.1991г.) по 22.04.1997г. (приказ №53 от 21.04.1997г.) в должности машиниста буровой установки в отделении гидрогеологиченских изысканий.

В указанные периоды Головин Н.Ф. работал только в полевых условиях труда с полным рабочим днем: с 03.10.1991г. по 31.12.1991г. фактически отработанные дни составляют 67 дней, с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. – 279 дн., с 01.01.1993г. по 31.12.1993г. – 179 дн., с 01.01.1994г. по 31.12.1994г. – 269 дн., с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. – 270 дн., с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. – 268 дн., с 01.01.1997г. по 22.04.1997г. – 0 дн., итого за период с 03.10.1991г. по 22.04.1997г. - отработано в полевых условиях 4 полных года и 246 дней, что составляет 4 года 8 мес. 6 дней.

С 03.06.1993г. ВоронежТИСИЗ реорганизован в АООТ «Воронежстройизыскания» согласно постановления №614/15,

с 18.10.2001г. АООТ «Воронежстройизыскания» перерегистрировано в ОАО «Воронежстройизыскания», согласно свидетельства №111626 о госрегистрации юридического лица от 18.10.2001г. (л.д. 18-19,т.1).

Согласно справки ООО Воронежская ПМК-3 «Водсрой» от 30.03.2006г. истец работал в Воронежском ПМК-3 АООТ «Воронежводстрой» машинистом буровой установки 4 разряда с 23.04.1997г. (согласно приказа № 23 от 21.04.1997г.), по 04.12.2000г. (согласно приказа №51 от 04.12.2000г.). В результате реорганизации в форме выделения АООТ «Воронежводстрой» создано ОАО Воронежская ПМК-3 «Водстрой» с 10.11.1999г. (основание протокол № 1 общего собрания акционеров АООТ «Воронежводстрой» от 04.06.1999г., свидетельство о госрегистрации юридического лица от 10.11.1999г. №36000290). ОАО Воронежская ПМК-3 «Водстрой» путем реорганизации в форме преобразования переименовано в ООО Воронежская ПМК-3 «Водстрой» (основание протокол № 3 заседания совета директоров АООТ «Воронежводстрой» от 05.10.2000г., свидетельство о госрегистрации юридического лица от 07.12.2000г. № 3600718 (л.д. 33,т.1).

Согласно справки ООО Воронежская ПМК-3 «Водсрой» от 30.03.2006г. истец работал в Воронежской ПМК-3 АООТ «Воронежводстрой» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с 23.04.1997г. по 04.12.2000г. машинистом буровой установки, бурение на воду производилось на глубину свыше 50 м. (л.д. 34).

В соответствии с заключением Департамента труда и социального развития Воронежской области № 19-614 от 24.06.2011г. Головин Н.Ф. работал в условиях труда, которые относятся к вредным и опасным, с целью определения фактического состояния условий труда на рабочих местах ООО Воронежская ПМК-З «Водстрой» дважды проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда: в июле 2005 г. и в сентябре 2010г. До 200г. измерения параметров вредных факторов производственной среды и трудового процесса в организации не выполнялись. Измерения и исследования уровней воздействия вредных и опасных факторов для целей аттестации рабочих мест по условиям труда выполнены испытательной лабораторией физико-механических методов исследования ГУ «Центр охраны и медицины труда», аттестат аккредитации № ООП зарегистрирован в государственном Реестре Системы сертификации работ по охране труда I организациях 17.06.2008 г. № Госреестра РОСС RU.0013.21 ОТ/011.На рабочих местах по профессии «машинист буровой установки» ООО Воронежская ПМК-З «Водстрой» проведено исследование следующих факторов: микроклимат (температура, влажность, скорость движения воздуха, освещенность, уровень звукового давления, вибрация общая, вибрация локальная тяжесть и напряженность трудового процесса, наличие химических веществ в воздухе рабочей зоны (углерода оксид, азота оксид, акролеин, углеводороды предельные). Условия труда ООО Воронежская ПМК-З «Водстрой» отнесены ко 2-му классу - допустимые условия труда. Предусмотрены компенсации за вредные условия труда: дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 25 октября 1974 года № 298/П-22 (раздел XXV «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы», п. 20, машинистам буровой установки установлен дополнительный отпуск продолжительностью шесть рабочих дней (л.д. 42-44).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного данной статьей, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (с последующими изменениями) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку № 2, производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, работа в должностях бурильщиков, буровых мастеров, занятых на геологоразведочных работах, а также бурильщиков, мастеров, занятых на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и пр., предусматривает право на досрочное назначение пенсии, при этом должности, занимаемые истцом, были включены в действовавший в тот период Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, который был утвержден постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 г. № 1173 без каких-либо уточнений функциональных обязанностей.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным видом деятельности предприятия (ПМК-3), в котором работал истец, являлось строительство и бурение водяных скважин. В период работы бурильщиком Головин был занят в течение полного рабочего дня на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м. Указанные обстоятельства подтверждены паспортами на скважины, с указанием их номеров, места бурения, глубины скважины, года бурения, типа бурильного станка и наличия контроля санэпидстанции, о чем свидетельствует нижеприведенная таблица. Паспорта буровые на воду скважин выполнены Воронежской ПМК-3. В соответствии с указанными документами, глубина скважин составляет более 50 м (л.д.71-79,т.1).

Паспорта буровые на воду скважин также включают результаты анализов воды и содержат указание, что контроль проводился областной санитарно- эпидемиологической станцией, органом государственного санитарно- эпидемиологического надзора (л.д.80-240,т.1, л.д.1-250,т.2, л.д.1-141,т.3).

Кроме того, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.04.2003г. № 244, по заявлению истца, в период с 20.06.2011г. по 24.06.2011г. проведена государственная экспертиза фактических условий труда и правильности предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте машиниста буровой установки ООО Воронежская ПМК-3 «Водстрой» от 24.06.2011г. № 19-614 (л.д.42-44,т.1).

По результатам экспертизы установлено, что Воронежская ПМК-3 объединения «Воронежводмелиорация» с 01.08.1994г. преобразована в ПМК-3 АООТ «Воронежводстрой»; ОАО Воронежская ПМК «Водстрой» образовано 10.11.1999г. в результате реорганизации в форме выделения ПМК- 3 АООТ «Воронежводстрой»; ОАО Воронежская ПМК «Водстрой» в результате реорганизации в форме преобразования переименовано в ООО Воронежская ПМК «Водстрой».

Предметом (основными видами деятельности) ООО Воронежская ПМК-3 «Водстрой» в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы в Воронежской области от 27.05.2010 являются: производство земляных работ (код ОКВЭД 45.11.2); разведочное бурение (код ОКВЭД 45.12); производство общестроительных работ (код ОКВЭД 45.21); строительство фундаментов и бурение водяных скважин (код ОКВЭД 45.25.2).

Профессия «машинист буровой установки» предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367 с 1 января 1996г. (код 13590 3 3-6 04 8111).

Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, а не в течение всего рабочего дня 100% рабочего времени. В соответствии с данным пунктом разъяснений учитываются вспомогательные и подготовительные работы в указанное время включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 4, раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», параграф 37, по профессии «машинист буровой установки» предусмотрено выполнение следующих работ: управление буровыми станками и установками различных типов при бурении и расширении скважин, монтаж, демонтаж, перемещение, подготовка к работе, установка и регулирование бурового оборудования, планировка и расчистка площадки для его установки, разметка скважин согласно паспорту на буровые работы, управление процессом бурения в зависимости от геологических условий, возникновения осложнений, состояния бурового оборудования и инструмента, цементация, тампонаж, крепление скважин обсадными трубами, выполнение других работ, предусмотренных технологическим регламентом и режимно- технологической документацией, спускоподъемные работы, наращивание штанг, извлечение труб, выбор осевого усилия, частоты вращения инструмента, количества подаваемой промывочной жидкости, воздуха для обеспечения оптимальных режимов бурения, наблюдение за показаниями контрольно- измерительных приборов, регулирование параметров процесса бурения для получения оптимальных скоростей проходки, выполнение работ по предупреждению и ликвидации кривизны, аварий и осложнении в скважинах, приготовление промывочных жидкостей и тампонажных смесей, контроль параметров промывочных жидкостей, восстановление водоотдачи пород в скважинах, установка фильтров и водоподъемных средств, подбор буров, долот и буровых коронок, смена их в процессе бурения, чистка, промывка, желонение скважин, выявление и устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования, участие в их ремонте, замена двигателей, автоматов, пускателей, участие в подготовке приборов и устьевых устройств для проведения специальных геофизических, гидрогеологических и других исследований, проведение ликвидационных работ, в необходимых случаях - отбор керна, бурового шлама, образцов горных пород и определение категории крепости пород по буримости, ведение первичной технической документации.

В соответствии с картами аттестации рабочего места по условиям труда ООО Воронежская ПМК-3 «Водстрой» машинист буровой установки выполняет работы по бурению разведочно-эксплуатационных скважин для целей бытового и технического водоснабжения населенных пунктов Воронежской области. При выполнении буровых работ применяются буровые установки УГБ - ЗУК, УРБ - 2АМ, УКС-22.

В спорные периоды работы истца проекты на строительство водозаборных скважин разрабатывались специализированными проектными организациями. При осуществлении государственной экспертизы от ООО Воронежская ПМК-3 «Водстрой» эксперту был предоставлен рабочий проект строительства скважины для хозяйственно-питьевого водоснабжения в ТОО «Первомайское» Острогожского района, разработанный АООТ «Центрально-черноземный региональный институт по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства», Минельхозпрод России, шифр проекта 1022647-9934, 1999г. (л.д.120-184,т.1).

В соответствии с проектными данными глубина скважины до забоя составляет 162 м, статический уровень воды - 99 м. При бурении по водоносному горизонту производится отбор и проб водовмещающих песков для производства гранулометрического анализа. Отбор производится через каждые 2 м проходки. В учетных карточках буровых скважин представлены результаты химического и бактериологического анализов качества воды, выполненных исследовательскими лабораториями органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора (л.д.80,97,98,117,т.1).

На основании анализа актов приемки законченных объектов приемочной комиссией за 1998 г. установлено, что приемочные комиссии по приемке скважин для хозяйственно - питьевого водоснабжения, создавались на основании приказов Главного управления сельского хозяйства администрации Воронежской области и включали представителей органа государственного архитектурно - строительного надзора, государственной противопожарной службы и территориального органа Минприроды (л.д.81-96,99-109,110-116,т.1).

В настоящее время, в соответствии с п.6.3. Санитарных Правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПин 2.1.4.1175-02», введенных в действие Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.11.2002г. № 40, органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют плановый или выборочный контроль за качеством воды скважин.

Экспертизой Департамента труда и социального развития Воронежской области установлено, что с целью определения фактического состояния условий труда на рабочих местах ООО Воронежская ПМК-3 «Водстрой» дважды проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда: в июле 2005г. и в сентябре 2010г. До 2005г. измерения параметров вредных факторов производственной среды и трудового процесса в организации не выполнялись. Измерения и исследования уровней воздействия вредных и опасных факторов для целей аттестации рабочих мест по условиям труда выполнены испытательной лабораторией физико-механических методов исследования ГУ «Центр охраны и медицины труда», аттестат аккредитации № ООП зарегистрирован в государственном Реестре Системы сертификации работ по охране труда в организациях 17.06.2008г. № Госреестра РОСС RU.0013.21 ОТ011.

На рабочих местах по профессии «машинист буровой установки» ООО Воронежская ГГМК-3 «Водстрой» проведено исследование следующих факторов: микроклимат (температура, влажность, скорость движения воздуха), освещенность, уровень звукового давления, вибрация общая, вибрация локальная, тяжесть и напряженность трудового процесса, наличие химических веществ в воздухе рабочей зоны (углерода оксид, азота оксид, акролеин, углеводороды предельные).

Условия труда ООО Воронежская ПМК-3 «Водстрой» отнесены ко 2-му классу - допустимые условия труда.

В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974г. № 298/П-22 (раздел XXV «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы», п. 20, машинистам буровой установки установлен дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

В Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включены «машинисты буровых установок», в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора», код позиции Списка 2290000а - 13590.

Работники по профессии «машинист буровой установки» выполняли работы по бурению разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной более 50 м, поднадзорных органам государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с п.9 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в том числе - помощники).

Таким образом, периоды работы по профессиям «помощник машиниста буровой установки» и «машинист буровой установки» в Воронежской ПМК-3 подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным суд считает, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 22900000-13590 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

На основании пояснений сторон, решения ГУ УПФ РФ в г. Воронеже от 08.02.2011г. № 706/1000064 об отказе в установлении пенсии (л.д.12-17,т.1) судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно с 25.12.2010г. (л.д.143,т.3), с учетом включения спорных периодов работы истца и, учитывая, что у истца имеется стаж 15 лет 10 месяцев 13 дней согласно стажевой справки (л.д. 151-152,т.3), необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратился в установленном законом порядке в ПФ и представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже – с 25.12.2010г.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленных квитанций на общую сумму 12000 руб. (т. 3 л.д. 142-144) истец произвел оплату услуг представителя на общую сумму 12000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика, при этом суд учитывает реальное участие и помощь представителя Солодовой Н.И. в судебном заседании, сложность рассматриваемого дела.

Кроме того, суд считает, что обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Взыскивая указанную сумму в счет возмещения судебных расходов, суд не уменьшает сумму произвольно, учитывая, что сумма на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб. обоснованна даже с учетом возражений ответчика, при отсутствии со стороны ответчика доказательств чрезмерности взыскиваемых расходов.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Головину Николаю Фроловичу в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 21.05.1979г. по 30.11.1982г. (3 года 6 мес. 10 дней); с 01.12.1982г. по 31.07.1988г. (5 лет 8 мес.) в качестве машиниста – бурильщика; с 01.08.1988г. по 31.10.1990г. (2 года 3 мес.) - в качестве бурильщика; с 01.11.1990г. по 25.09.1991г.(10 мес. 25 дней) - в качестве помощника машиниста буровой установки в Воронежской ПМК-3 управления строительства «Воронежводстрой» (в настоящее время ОАО Воронежская ПМК-3 «Водстрой»); с 03.10.1991г. по 31.12.1991г. (2 мес. 7 дней); с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. (9 мес. 9 дней); с 01.01.1993г. по 31.12.1993г. (5 мес. 29 дней); с 01.01.1994г. по 31.12.1994г. (8 мес. 29 дней); с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. (9 мес.); с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. (8 мес. 28 дней); с 01.01.1997г. по 22.04.1997г. (3 мес. 22 дня) - в качестве машиниста буровой установки в отделе гидрогеологических изысканий в Воронежском тресте инженерно-строительных изысканий (Воронежский ТИСИЗ); с 23.04.1997г. по 11.11.1999г. (2 года 6 мес. 19 дней); с 12.11.1999г. по 04.12.2000г. (1 год 23 дня) - в качестве машиниста буровой установки в Воронежской ПМК-3 управления строительства «Воронежводстрой» (в настоящее время ОАО Воронежская ПМК-3 «Водстрой»).

Признать за Головиным Николаем Фроловичем право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2 с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже – с 25.12.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Головину Николаю Фроловичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже – с 25.12.2010г.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.