Дело № 2-5335/11 Строка 52 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е 30 ноября 2011 года суд Центрального района города Воронежа в составе: председательствующего судьи: Юрченко Е.П., при секретаре: Пидусовой Е.В., с участием представителя истца Деркачева Г.П., действующего на основании ордера Ишкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Деркачева Геннадия Петровича к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией, у с т а н о в и л: Деркачев Г.П. является пенсионером МО РФ и получателем пенсии по выслуге лет. Пенсия ему была назначена Военным комиссариатом Камчатской области с учетом районного коэффициента. С 1995 года в связи с переездом в г. Воронеж и до 01.01.2003 года пенсия истцу выплачивалась без учета районного коэффициента. Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.01.1997 года по 01.01.2003 года в размере 423873,88 рубля. Истец Деркачев Г.П. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражает против вынесения решения в порядке заочного производства, о чем в материалах гражданского дела имеются соответствующие заявления. Представитель истца, действующий на основании ордера, Ишков Е.А. исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Ответчик Военный комиссариат Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление. В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Таким образом, суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившегося ответчика, надлежаще извещенного о разбирательстве дела. Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что Деркачев Г.П. является пенсионером МО РФ и получателем пенсии по выслуге лет. Пенсия ему была назначена Военным комиссариатом Камчатской области с учетом районного коэффициента. С 1995 года в связи с переездом в г. Воронеж и до 01.01.2003 года пенсия истцу выплачивалась Военным комиссариатом Воронежской области без учета районного коэффициента. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Согласно ст. 48 Закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. В силу ч. 2 ст. 48 вышеуказанного закона, за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления выслуги лет и назначения пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 определен Постановлением Правительства РФ № 941 от 22.03.1993 года. Постановлением Правительства РФ № 434 от 15.04.1996 года вышеуказанное постановление было дополнено пунктом 16.1, которым предусмотрено сохранять размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере. Указанный пункт введен в действие с 01.01.1997 года. Приказом Министра обороны РФ № 238 от 19.06.1996 года были внесены изменения в приказ Министра обороны 1994 года № 350, согласно которым статья 140 положения была дополнена частью второй, предусматривающей наличие права на получение пенсии с учетом районного коэффициента в случае переезда пенсионера на новое место жительства после 01.01.1997 года. В соответствии с п. 1 ст. 11 Указа президента РФ «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» следует, что основной задачей военных комиссаров является организация и ведение учета. Из пункта 33 ст. 11 Положения следует, что к основным задачам военных комиссариатов относится обеспечение социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. Пункт 40 ст. 11 указанного Положения к одной из основных задач военных комиссариатов относится также организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат. Пункт 41 ст.11 Положения указывает, что к основной задаче военных комиссариатов относится организация и осуществление информационной работы по вопросам пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации. Таким образом, «Положение о военных комиссариатах», утвержденное Указом Президента РФ, обязывает военные комиссариаты в своей работе руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания требований или возражений. Ответчик процессуальную обязанность по доказыванию не исполнил, не предоставил в суд возражения относительно заявленных исковых требований, доказательств, которые могут обосновать возражения ответчика относительно заявленного иска. Анализируя действующее законодательство, суд приходит к выводу, что соответствующая обязанность по исчислению размера пенсии с учетом районного коэффициента возложена на пенсионный орган, при этом назначение пенсии не является её перерасчетом и не должно ставиться в зависимость от обращения пенсионера с заявлением. На основании изложенного, суд приходит к выводу, об обоснованности заявленных исковых требований к ответчику о взыскании недополученной части пенсии за период 01.01.1997 года по 01.01.2003 года в размере 423873,88 рубля, Принимая во внимание расчет, представленный истцом, суд исходит из того, что расчет иска судом проверен, сочтен логичным и обоснованным, произведенным на действующих нормах права, при этом суд учитывает также и то обстоятельство, что представитель ответчика доказательств обратного суду не представил в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ. Ответчиком не оспорена ни методика расчета, ни итоговый размер задолженности. Руководствуясь ст.ст. 234 - 237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования заявлению Деркачева Геннадия Петровича к Военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией удовлетворить. Взыскать с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Деркачева Геннадия Петровича недополученную сумму пенсии за период с 01.01.1997 года по 01.01.2003 года в размере 423873 (четыреста двадцать три тысячи восемьсот семьдесят три) рубля 88 копеек. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ