гр. дело № 2-1281/2011г.

строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» апреля 2011 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Даценко И.А.

с участием представителя истца по доверенности Сухниной Л.Е., представителя ответчика по доверенности Крыловой Э.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алехиной Марины Владимировны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о включении в стаж периодов работы в должности медицинской сестры, периода нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до и после полутора лет, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

16.06.2010г. Алехина М.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 826 от 14.09.2010г.), а также решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 21/1 от 25.03.2011г. во изменение протокола № 826 от 14.09.2010г.) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет по тем основаниям, что включение периодов работы в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время «Воронежская областная клиническая больница № 1») в должности медицинской сестры (палатной) в кардиологическом отделении больных инфарктом миокарда с палатной интенсивной терапии стационара с 22.08.1988г. по 11.09.1988г., с 12.09.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 24.01.1990г. не предусмотрено подп. б п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, так как наименование палаты «палата» интенсивной терапии» не поименовано в п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня; включение периодов работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных с инфарктом миокарда (инфарктное) стационара с 01.06.1992г. по 31.12.1992г., с 01.01.1993г. по 30.04.1993г., с 01.05.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1994г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 14.11.1995г., с 01.12.1995г. по 31.12.1995г.; периодов работы в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.; периода работы в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2008г. по 21.09.2008г. не предусмотрено подп. б п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, так как наименование отделения «кардиологическое отделение для больных инфарктом миокарда» не поименовано в п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, данным пунктом предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений; включение периода работы в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. не предусмотрено п. 2 раздела «Наименование должностей» Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, данным пунктом предусмотрены медицинские сестры палатные, включая старших; включение периодов отпуска по беременности и родам с 25.01.1990г. по 22.05.1990г., с 22.09.2008г. по 24.04.2009г. не предусмотрено п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 23.05.1990г. по 14.09.1991г. не предусмотрено п. 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. № 29; включение периодов отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с 15.09.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.05.1992г. не предусмотрено п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР от 29.11.1989г. № 23/24-11, письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995г. № 4485/1-34, Определением Конституционного суда РФ от 21.02.2008г. № 93-0-0.

Считая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении периоды работы в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время «Воронежская областная клиническая больница № 1») в должности медицинской сестры (палатной) в кардиологическом отделении больных инфарктом миокарда с палатной интенсивной терапии стационара: в должности медицинской сестры (палатной) в кардиологическом отделении больных инфарктом миокарда с палатной интенсивной терапии стационара - с 22.08.1988г. по 11.09.1988г., с 12.09.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 24.01.1990г.; в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных с инфарктом миокарда (инфарктное) стационара - с 01.06.1992г. по 31.12.1992г., с 01.01.1993г. по 30.04.1993г., с 01.05.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1994г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 14.11.1995г., с 01.12.1995г. по 31.12.1995г.; в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.; в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2008г. по 21.09.2008г., в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2003г. по 31.12.2003г.; периоды отпусков по беременности и родам с 25.01.1990г. по 22.05.1990г., с 22.09.2008г. по 24.04.2009г.; период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 23.05.1990г. по 14.09.1991г.; период отпусков по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет с 15.09.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.05.1992г., признать за ней право на указанную пенсию, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже – с 16.06.2010г.

Истец Алехина М.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель истца по доверенности Сухинина Л.Е. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Крылова Э.В. с иском не согласилась по вышеизложенным основаниям, представила письменные возражения (л.д.49-51).

Представитель ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница № 1» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, урегулировано п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. б п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а в части не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 464 от 6.09.1991г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. № 130) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные п. 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1.11.1999 г.

Специальный стаж Алехиной М.В. по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии (16.06.2010г.) с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 составляет 24 года 8 месяцев 15 дней.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, протоколов решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 27-34, 55-62) судом установлено, что согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истцу, как лицу осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не включены в льготном исчислении периоды работы в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время «Воронежская областная клиническая больница № 1») в должности медицинской сестры (палатной) в кардиологическом отделении больных инфарктом миокарда с палатной интенсивной терапии стационара с 22.08.1988г. по 11.09.1988г. (20 дней), с 12.09.1988г. по 31.12.1988г. (3 мес. 19 дней), с 01.01.1989г. по 24.01.1990г. (1 год 24 дня), в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных с инфарктом миокарда (инфарктное) стационара с 01.06.1992г. по 31.12.1992г. (7 мес.), с 01.01.1993г. по 30.04.1993г. (4 мес.), с 01.05.1993г. по 31.12.1993г. (8 мес.), с 01.01.1994г. по 31.12.1994г. (1 год), с 01.01.1995г. по 14.11.1995г. (10 мес. 13 дней), с 01.12.1995г. по 31.12.1995г. (1 мес.); в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. (1 год); в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2008г. по 21.09.2008г. (8 мес. 21 день), в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. (1 год).

На основании справок, свидетельства о рождении, паспорта, свидетельств, приказов, перечня структурных подразделений, страхового свидетельства, трудовой книжки, должностных инструкций, личной карточки, положений, выписки из лицевого счета застрахованного лица, устава, штатных расписаний с 1987г. по 2008г. (л.д. 117-137) судом установлено, что Алехина М.В. работала в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время «Воронежская областная клиническая больница № 1») в вышеуказанных должностях.

Согласно справки ГУЗ ВОКБ № 1 от 25.11.2010г. № 124 должностные инструкции медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда за период с 1998г. по 2006г. предоставить невозможно в связи с их отсутствием в архиве, так как они были заменены на ныне действующие должностные инструкции медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения больных инфарктом миокарда за 2007г.; дополнительный отпуск за вредные условия труда Алехиной М.В. предоставлялся согласно «Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22, раздел ХI, пункт 154… (л.д. 41).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда за 2007г. в ее обязанности входит осуществление ухода за больными и наблюдение за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся в палатах реанимации и интенсивной терапии, также принимает и размещает в ПИТиР пациентов и проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных, своевременно и точно выполняет назначения врача анестезиолога-реаниматолога, в случае их невыполнения, независимо от причины, немедленно докладывает об этом лечащему врачу анестезиологу-реаниматологу, осуществляет счет пульса, дыхания, измеряет суточное количество мочи, мокроты и т.д., заносит эти данные в карту наблюдения, осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание тяжелобольных, следит за питанием пациентов, согласно назначенной диеты, постоянно следит за своевременным пополнением запасов лекарственных средств и изделий медицинского назначения, необходимых для лечения и ухода за пациентами, ведет необходимую учетную документацию, соблюдает выполнение принципов лечебно-охранительного и санитарно-эпидемиологического режима и т. д. (л.д. 22-26, 82-85).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда за 2007г. в ее обязанности входит осуществление ухода за больными на основе принципов медицинской деонтологии, также своевременно и точно выполняет назначение лечащего врача, в случае невыполнения назначений, независимо от причины, немедленно докладывает об этом лечащему врачу, организует своевременное обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории, наблюдает за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном, о выявленных изменениях докладывает лечащему врачу и т.д. (л.д. 86-89).

Согласно справки ГУЗ ВОКБ № 1 от 29.03.2011г. № 43 должностные инструкции медсестры (палатной) в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда с палатной интенсивной терапии стационара за период с 12.09.1998г. по 24.01.1990г., должностные инструкции медсестры палаты интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда (инфарктное) стационара за период с 01.06.1992г. по 31.12.1995г., должностные инструкции медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара за период с 01.01.2003г. по 31.12.2003г., должностные инструкции медсестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара за период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. и положение об отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда за период с 1988г. по 2006г. отсутствуют, но они соответствуют действующим должностным инструкциям и действующему положению об отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда (л.д.69).

Согласно положения о кардиологическом отделении для больных инфарктом миокарда за 2007г. кардиологическое отделение для больных инфарктом миокарда является структурным подразделением ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница № 1». В состав отделения входят палаты реанимации и интенсивной терапии; основными задачами кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда является организация и обеспечение своевременного квалифицированного обследования и лечения больных с острым коронарным синдромом и острым инфарктом миокарда, с тяжелыми нарушениями ритма и проводимости на уровне современных достижений медицинской науки и практики (л.д. 78-81).

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Алехиной М.В. из ее заработка перечисляли страховые взносы в ГУ УПФ РФ в г. Воронежа за период с 01.01.2002г. по 2008г. (л.д. 93-97).

Согласно справки ГУЗ ВОКБ № 1 № 86-09/1404 от 21.04.2011г. уставы за период с 1988г. по 2008г. предоставить невозможно в связи с их отсутствием (л.д. 102).

Согласно устава ГУЗ ВОКБ № 1 за 2009г. «Воронежская областная клиническая больница № 1» является государственным учреждением здравоохранения и действует с в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области, настоящим уставом; входит в систему предприятий, учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области, осуществляющему полномочия учредителя от имени и по поручению Воронежской области; целями деятельности учреждения является обеспечение населения Воронежской области и иных областей квалифицированной лечебно-диагностической медицинской помощью, включая гарантированный объем медицинской помощи, установленный действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области (л.д. 103-116).

Согласно п. 4 приказа Воронежской областной клинической больнице № 63 от 01.04.1996г. «О льготном пенсионном обеспечении» для правильного решения льготного пенсионного обеспечения переименованы: палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения, инфарктного, трансплантации почки – в палаты реанимации и интенсивной терапии (л.д. 16).

Приказом № 281 от 31.10.2002г. «О переименовании отдельных структурных подразделений и должностей ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница № 1» (л.д.17) с 01.11.2002г. переименованы структурные подразделения больницы в соответствии с приложением № 1 к приказу (л.д.18), отделение кардиологическое для больных с инфарктом миокарда (инфарктное) переименовано в отделение кардиологическое для больных инфарктом миокарда, предусмотренное Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно справке ГУЗ ВОКБ №1 от 20.04.2010г. № 86-09/1228 уставы больницы за период до 2003г., положения об отделениях не сохранились. Сохранившиеся образцы типовых должностных инструкций за 1984г. – 1986г. неинформативны, поскольку не отражают в полном объеме трудовые функции работников. Трудовая функция медицинской сестры палаты интенсивной терапии остается практически неизменной и соответствует трудовой функции медицинской сестры палаты интенсивной терапии, отраженной в должностной инструкции от 2007г. Профиль отделения инфарктного, (отделения кардиологического для больных инфарктом миокарда) не изменялся с момента создания в 1976г. В составе отделения изначально существовала палата интенсивной терапии, которая не всегда была выделена в штатном расписании отделения. Наличие интенсивной терапии в инфарктном (кардиологическом для больных инфарктом миокарда) отделении обусловлена необходимостью круглосуточного врачебного и сестринского наблюдения за пациентами с острым инфарктом миокарда, осуществления лечебных и диагностических манипуляций, постоянной готовностью проведения реанимационных мероприятий (л.д. 146).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один го работы считать за 1 год и 6 месяцев, предусмотрены должности «медицинские сестры палатные, в том числе старшие» отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, несмотря на несоответствие указанных наименований должности и отделения Списку, изменение наименований отделения, истец как медсестра, продолжала выполнять одни и те же функции, характер выполняемой ею работы в должности медсестры (палатной) в кардиологическом отделении больных инфарктом миокарда с палатной интенсивной терапии стационара, в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных с инфарктом миокарда (инфарктное) стационара, в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара, в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара, в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара не изменился.

В соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях, или наименования (изменение наименования) его структурного подразделения.

На основании вышеизложенных доказательств судом также установлено, что истцу в специальный стаж не засчитаны в льготном исчислении отпуска по беременности и родам с 25.01.1990г. по 22.05.1990г. (3 мес. 28 дней), с 22.09.2008г. по 24.04.2009г. (5 мес. 3 дня), что является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, данный отпуск оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, в соответствии с п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, действовавшему на день выдачи листа нетрудоспособности истца, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, что позволяет включить данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

На основании пояснений сторон, копий протоколов заседания комиссии, свидетельств о рождении (л.д. 8, 11), трудовой книжки (л.д. 20-21), приказов (л.д. 70, 71, 77), личной карточки (л.д. 72-74) судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истцу не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 23.05.1990г. по 14.09.1991г. (1 год 3 мес. 22 дня), а также периоды отпуска по уходу за ребенком после достижения полутора лет с 15.09.1991г. по 31.12.1991г. (3 мес. 16 дней), с 01.01.1992г. по 31.05.1992г. (5 мес.).

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,…» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено право женщины на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет и право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г.

В соответствии с п. 7 указанных Разъяснений время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Суд принимает также во внимание п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г., письмо Минсоцзащиты РФ № 4485/1-34 от 27.11.1995 г, письмо Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г., в соответствии с которыми в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая вышеизложенное, суд считает правильным включение периода отпуска истца после достижения им возраста полутора лет в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то есть до вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Кроме того, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если отпуск имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, протоколов заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 16.06.2010г. (л.д.42), с учетом включения спорных периодов и учитывая, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, то есть 30 лет 1 месяц 22 дня согласно стажевой справки (л.д.150-151), истец обратилась к ответчику в установленном законом порядке и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже – с 16.06.2010г.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж Алехиной Марине Владимировне, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) следующие периоды работы в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время «Воронежская областная клиническая больница № 1») в должности медицинской сестры (палатной) в кардиологическом отделении больных инфарктом миокарда с палатной интенсивной терапии стационара с 22.08.1988г. по 11.09.1988г., с 12.09.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 24.01.1990г.; в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных с инфарктом миокарда (инфарктное) стационара с 01.06.1992г. по 31.12.1992г., с 01.01.1993г. по 30.04.1993г., с 01.05.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1994г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 14.11.1995г., с 01.12.1995г. по 31.12.1995г.; в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.; в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2008г. по 21.09.2008г.; в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении кардиологическом для больных инфарктом миокарда стационара с 01.01.2003г. по 31.12.2003г.; периоды отпуска по беременности и родам с 25.01.1990г. по 22.05.1990г., с 22.09.2008г. по 24.04.2009г.; период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 23.05.1990г. по 14.09.1991г.; периоды отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста 1 год 6 месяцев с 15.09.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.05.1992г.

Признать за Алехиной Мариной Владимировной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже – с 16.06.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и производить выплату Алехиной Марине Владимировне трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже – с 16.06.2010г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.