гр. дело № 2-4684/2011г.

строка № 52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» ноября 2011г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Даценко И.А.

с участием адвоката Ишкова Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородулина Анатолия Егоровича к военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.01.1997 г. по 01.01.2003 г. в размере 108112.87 руб.,

у с т а н о в и л:

Бородулин А.Е. является пенсионером МО РФ и получателем пенсии по выслуге лет. Пенсия ему была назначена военным комиссариатом Архангельской области с учетом районного коэффициента. С 1981 года в связи с переездом в г. Воронеж и до 01.01.1997г. пенсия истцу выплачивалась в соответствии с законодательством, а с 01.01.1997г. по 01.01.2003г. - без учета районного коэффициента.

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к военному комиссариату Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.01.1997 г. по 01.01.2003 г. в размере 108112.87 руб.

Истец Бородулин А.Е. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеются уведомление, заявление.

Представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное разбирательство не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела Бородулина А.Е. № АВ-73108, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании удостоверения, расчетов пенсии, извещений, сообщений, справок, имеющихся в деле, судом установлено, что Бородулин А.Е. является пенсионером МО РФ и получателем пенсии по выслуге лет. Пенсия ему была назначена военным комиссариатом Архангельской области с учетом районного коэффициента. С 1981 года в связи с переездом в г. Воронеж и до 01.01.1997г. пенсия истцу выплачивалась с учетом районного коэффициента, а с 01.01.1997г. по 01.01.2003г. - без учета районного коэффициента.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В силу ч. 2 ст. 48 вышеуказанного закона, за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет и назначения пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 определен Постановлением Правительства РФ № 941 от 22.03.1993г. 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ № 434 от 15.04.1996г. вышеуказанное постановление было дополнено пунктом 16.1, которым предусмотрено сохранять размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

Указанный пункт введен в действие с 01.01.1997г. Приказом Министра обороны РФ № 238 от 19.06.1996г. были внесены изменения в приказ Министра обороны 1994 года № 350, согласно которым статья 140 положения была дополнена частью второй, предусматривающей наличие права на получение пенсии с учетом районного коэффициента в случае переезда пенсионера на новое месте жительства после 01.01.1997г.

В соответствии с пунктами 40 и 41 ст. 11 Указа Президента РФ «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» к одной из основных задач военных, комиссариатов относится организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат; организация и осуществление информационной работы по вопросам пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания требований или возражений, однако возражения и их доказательства ответчиком не представлены.

С учетом вышеизложенного суд считает, что соответствующая обязанность по исчислению размера пенсии с учетом районного коэффициента возложена на пенсионный орган, при этом назначение пенсии не является её перерасчетом и не должно ставиться в зависимость от обращения пенсионера с заявлением.

На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, и принимает во внимание расчет, представленный истцом (л.д. 4-7), так как расчет не оспорен ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с военного комиссариата Воронежской области в пользу Бородулина Анатолия Егоровича недополученную сумму пенсии за период с 01.01.1997г. по 01.01.2003г. в размере 108112.87 руб. (сто восемь руб. сто двенадцать руб. 87 коп.).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд в течение десяти.

Судья: