гр. дело № 2-1585/2011г.

строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» апреля 2011г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.,

при секретаре Даценко А.С.

с участием представителя истца по доверенности Коптевой Л.Н., представителя ответчика по доверенности Мельниковой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидашова Сергея Владимировича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве мастера участка производства пенополиуретана цеха № 6, в качестве мастера смены – технолога цеха № 6, в качестве мастера заготовительного участка цеха № 6, в качестве оператора производства формованного пенополиуретана цеха № 6, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 23.09.2010г., взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

23.09.2010г. Сидашов С.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Воронеже № 537/103608 от 21.12.2010г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с кодом позиции 108б000-17541 подраздела Б раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, истцу отказано по тем основаниям, что включение периодов работы с 07.08.1986г. по 29.02.1988г. - в качестве мастера участка производств пенополиуретана в цехе № 6, с 01.03.1988г. по 14.04.1991г. - в качестве мастера смены-технолога в цехе № 6, с 15.04.1991г. по 31.05.1992г. - в качестве оператора формовочного пенополиуретана в цехе № 6, с 01.06.1992г. по 31.10.1993г., с 01.04.1994г. по 30.04.1994г., с 01.09.1994г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.11.1994г., с 01.01.1995г. по 22.04.1996г. – в качестве оператора формовочного пенополиуретана на участке № 6, с 01.11.1993г. по 31.03.1994г., с 01.05.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.10.1994г. - в качестве мастера участка цеха № 6, так как документально не подтверждена занятость на участке производства пенополиуретана, в связи с отсутствием у заявителя документов о закреплении за определенным участком работ и журнала заданий. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 имеют рабочие предприятий не химических отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочей день в технологическом процессе производства продукции: полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, канцерогенов. По подразделу Б раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 не предусмотрено производство пенополиуретанов, но предусмотрено производство пластмасс, которые в соответствии с (ОК 005-93) относятся пенополиуретаны. Производство пенополиуретанов предусмотрено в подразделе «А» раздела VIII Списка № 1. В соответствии с п. 25 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5 рабочим и мастерам, занятым производством формованного пенополиуретана, трудовая пенсия по старости может назначаться по Списку № 1 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Документально наличие в воздухе рабочей зоны заявителя, вредных веществ 1 или 2 класса опасности не подтверждено. Воронежский завод строительных алюминиевых конструкций им. Ф.Б.Якубовского не относится к химической отрасли производства. Не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы из-за отсутствия начисления заработной платы: с 01.11.1993г. по 31.03.1994г., с 01.05.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.10.1994г. – в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Считая действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском, уточнил исковые требования (л.д.55), просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы с 07.08.1986г. по 29.02.1988г. (1 год 6 мес. 23 дня) - в качестве мастера участка производств пенополиуретана в цехе № 6, с 01.03.1988г. по 14.04.1991г. (3 года 1 мес. 14 дней) - в качестве мастера смены технолога в цехе № 6, с 15.04.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 16 дней) - в качестве оператора формовочного пенополиуретана в цехе № 6, с 01.06.1992г. по 31.10.1993г. (1 год 5 мес.), с 01.04.1994г. по 30.04.1994г. (1 мес.), с 01.09.1994г. по 30.09.1994г. (1 мес.), с 01.11.1994г. по 30.11.1994г. (1 мес.), с 01.01.1995г. по 22.04.1996г. (1 год 3 мес. 22 дня) - в качестве оператора формовочного пенополиуретана на участке № 6, с 01.11.1993г. по 31.03.1994г. (5 мес.), с 01.05.1994г. по 31.08.1994г. (4 мес.), с 01.10.1994г. по 31.10.1994г. (1 мес.) - в качестве мастера участка цеха № 6 Воронежского завода строительных алюминиевых конструкции им. Ф.Б. Якубовского, (переименован в ОАО Воронежский завод строительных алюминиевых конструкций), признать право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ и обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплатить пенсию с момента обращения – с 23.09.2010г.

Истец Сидашов С.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о чем имеется расписка.

Представитель истца по доверенности Коптева Л.Н. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Мельникова М.В. с иском не согласилась, представила письменные возражения (л.д. 56-57).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет мужчина по достижении возраста 50 лет и женщина по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

При определении права на назначение пенсии в соответствии с подпункт пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № ФЗ -173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, утвердившее «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (далее - Список № 1).

Список № 1 построен по производственному признаку, то есть право на досрочное назначение трудовой пенсии дает работа в тех производствах, которые указаны в Списке. При этом должен быть соблюден ряд других условий, предусмотренных действующим законодательством. Вредные производственные факторы, обусловленные занятостью в производстве, которое включено в Список №1, права на досрочное назначение трудовой пенсии не дают.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, решения об отказе в установлении пенсии № 537/103608 от 21.12.2010г., архивных справок, льготной справки, заключения Городской санитарно-эпидемиологической станции, уточняющей характеристики цеха № 6, приказов, личной карточки, постановления о праве на льготное пенсионное обеспечение, имеющихся в деле, судом установлено, что истец работал в качестве оператора производства формованного пенополиуретана на участке цеха № 6 Воронежского завода строительных алюминиевых конструкций им. Ф.Б. Якубовского (переименованного ОАО Воронежский завод строительных алюминиевых конструкций).

Суд считает, что в течение указанных спорных периодов времени истец выполнял работу, связанную с тяжелыми и вредными условиями труда.

В соответствии с архивной справкой № 2829-С от 15.10.2009г. истец работал на Воронежском заводе строительных алюминиевых конструкций преобразованном: с 10.1970г. по 01.1974г. – дирекция строящегося завода строительных алюминиевых конструкций Минмонтажспецстроя СССР (приказ Минмонтажспецстроя СССР №293 от 15.10.1970г.); с 01.1974г. по 05.1975г. Воронежский завод строительных алюминиевых конструкций Минмонтажспецстроя СССР (приказ Минмонтажспецстроя СССР №6 от 21.01.1974г.); с 05.1975г. по 09.1992г. – Воронежский завод алюминиевых конструкций им. Ф.Б. Якубовского, с 09.1986г. – Всесоюзного проектного промышленно-строительного объединения «Союзлегконструкция» (постановление Совмина РСФСР №295 от 05.05.1975г.); с 09.1992г. по 06.1996г. – АООТ по производству строительных алюминиевых конструкций (АООТ «ВЗСАК») (решение трудового коллектива от 22.09.1992г.); с 06.1996г. по 10.2003г. – ОАО Воронежский завод строительных алюминиевых конструкций (ОАО «ВЗСАК») (протокол №1 собрания акционеров от 28.06.1996г. определение Арбитражного суда Воронежской области от 13.10.2003г.) (л.д. 8).

Согласно архивной справки ОГУ «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» № 2829а-С от 15.10.2009г. зарплата Сидашову С.В. начислялась с января 1988г. по ноябрь 1994г., при этом отчисления в Пенсионный фонд РФ производились, в лицевых счетах за ноябрь - декабрь 1993г., январь - март, октябрь, декабрь 1994г. - Сидашов С.В. не значится, в апреле 1994г. производились начисления за отпуск будущего периода в сумме 16827.80 руб., с мая по август 1994г. начисления не производились, в сентябре 1994г. начислена матпомощь – 60 000 руб., в ноябре 1994г. начислено 3064 руб. (л.д. 9).

Согласно льготной справки АООТ по производству строительных алюминиевых конструкций «ВЗСАК» истец работал на Воронежском заводе строительных алюминиевых конструкций им. Ф.Б. Якубовского в должности мастера участка производства пенополиуретана с 07.08.1986г. (приказ 64-к от 11.08.1986г. по 15.04.1991г., приказ 30-к от 15.04.1991г.), с 15.07.1991г. (приказ 53-к от 08.07.1991г. оператором производства формованного (производства) пенополиуретана по 22.04.1996г. (приказ 27-к от 22.04.1996г.) с полным рабочим днем, Список № 1 р. VIII 1080б000-17541 (л.д. 13).

Согласно заключения Городской санитарно-эпидемиологической станции о фактическом состоянии условий труда рабочих и ИТР цеха № 6 по производству трехслойных стеновых панелей на Воронежском заводе строительных алюминиевых конструкций имени Ф.Б. Якубовского. На заводе с ноября 1974г. введен в эксплуатацию цех производства трехслойных стеновых панелей с обшивкой с обшивкой из алюминиевого сплава АМГ-2М и утеплителем из пенополиуретана марки «Суспур-844055» (поставка ГДР). По количеству вредных веществ в воздухе производственное помещение цеха условно можно разделить на несколько зон, согласно рабочим местам, в числе которых рабочее место оператора формованного ППУ (л.д. 14-17).

В соответствии со справкой, уточняющей характеристику цеха № 6 трехслойных стеновых панелей, действующий на заводе строительных алюминиевых конструкций с 25.11.1976г. по 07.2001г., цех относился к производству формованного пенополиуретана (л.д.18). Технологический процесс заключался в том, что из исходных компонентов пенополиуретана (ППУ): компонента «А» и компонента «Б» (полиизоцианат) с помощью специального оборудования (линия изготовления 3-х слойных стеновых панелей), получали жесткий пенополиуретан непосредственно в полости каркаса панели (состоящего из верхней и нижней обшивок металлического листа, скрепленных между собой уплотнительными резиновыми прокладками. Процесс заливки исходных компонентов с получением жесткого ППУ проходил дозированием, смешиванием и последующей полимеризацией непосредственно в полости панели. Зона заливки и получения пенополиуретана согласно технологическому процессу годилась в центре одного производственного помещения наряду с другими зонами: вальцовки листа, нанесения адгезионного слоя, приготовления рабочей смеси (добавки активатора, вспенивающего агента, пламегасящей добавки), сборки каркаса панели, разборки и укладки готовой продукции. Габаритные размеры производственного помещения 60 х 120 (п.м.). Помещение снабжено общеобменной вентиляцией, местными отсосами в зоне заливки, приготовления клея. Расстояние от зоны заливки (получения ППУ) до зоны сборки каркасов панелей составляет 1,2 п.м. В связи с технологической невозможностью герметизация процесса заливки все технологические операции (сборка, разборка, укладка панелей в пакеты) находились в зоне загрязнения воздушной среды токсическими веществами II - IV класса опасности, а именно: окисью пропилене (II кл. опасности «Вредные вещества в промышленности» изд. «Химия», 1976г. т. 1 стр. 478-479), трихлорэтилфосфатом – II класса опасности, диметилциклогексиламином аналог диметилэтаноламин - III класс опасности («ПДК химических веществ в окружающей среде» Г.П. Беспамятов, Ю.А. Кротов изд. «Химия», 1985г., стр. 182) (л.д. 18).

В соответствии с письмом, направленным в адрес Совета Министров СССР, право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники в составе Воронежского завода строительных алюминиевых конструкций им. Ф.Б. Якубовского при производстве изделий с применением пенополиуретана, в случае применения таких токсичных веществ как изоционат, полиол, трихлоритилфосфат, тротичные амины, диметилформонид, хлористый метинал, этилацетат, дибутилфталат, токсичные материалы, летучие выделения из которых относятся по заключению органов здравоохранения к разряду нервно-паралитических отравляющих веществ, вредно действующих на организм работников, которые заняты в производстве упомянутых изделий (л.д. 43).

В разделе VIII п/р Б позиция 1080Б000-17541 указано: рабочие и мастера предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства пластических масс, в т.ч. полиуретаны, в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименований профессий, должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Профессия истца относится к категории, дающей право на досрочное получение пенсии на льготных основаниях, что подтверждается имеющимися в деле документами: ЕТКС, приказами, лицевыми счетами.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанным разъяснением, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы: ГОСТом 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы труда.

Наличие в воздухе рабочей зоны цеха № 6 производства формованного пенополиуретана вредных веществ подтверждается заключением ГОРСЭС за №7.

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца с 07.08.1986г. по 29.02.1988г. (1 год 6 мес. 23 дня) - в качестве мастера участка производств пенополиуретана в цехе №6, с 01.03.1988г. по 14.04.1991г. (3 года 1 мес. 14 дней) - в качестве мастера смены технолога в цехе № 6, с 15.04.1991г. по 31.05.1992г. (10 мес. 16 дней) - в качестве оператора формовочного пенополиуретана в цехе № 6, с 01.06.1992г. по 31.10.1993г. (1 год 5 мес.), с 01.04.1994г. по 30.04.1994г. (1 мес.), с 01.09.1994г. по 30.09.1994г. (1 мес.), с 01.11.1994г. по 30.11.1994г. (1 мес.), с 01.01.1995г. по 22.04.1996г. (1 год 3 мес. 22 дня) Воронежского завода строительных алюминиевых конструкции им. Ф.Б.Якубовского, подлежат включению в специальный стаж работы.

В специальный стаж истца обоснованно не включены периоды работы с 01.11.1993г. по 31.03.1994г. (5 мес.), с 01.05.1994г. по 31.08.1994г. (4 мес.), с 01.10.1994г. по 1994г. (1 мес.), с 01.12.1994г. по 1994г. (1 мес.). Так как в указанное время не начислялась заработная плата, включение этих периодов не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вышеизложенные доказательства, имеющиеся в деле, не подтверждают начисление истцу заработной платы в указанные месяцы, поэтому они не включаются в специальный стаж.

Согласно стажевой справки специальный стаж составляет 8 лет 6 мес. 15 дней, страховой стаж составляет 20 лет 6 мес. 15 дней (л.д. 61-62), то есть специального стажа у истца по Списку № 1 не достаточно для назначения пенсии, поэтому у истца не возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в соответствии с которым истцу требуется наличие 9 лет специального стажа, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ и возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплатить пенсию с момента обращения – с 23.09.2010г.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Сидашову Сергею Владимировичу в стаж, в связи с вредными условиями труда, следующие периоды работы на Воронежском заводе строительных алюминиевых конструкций им. Ф.Б. Якубовского, (переименован в ОАО Воронежский завод строительных алюминиевых конструкций) с 07.08.1986г. по 29.02.1988г. - в качестве мастера участка производств пенополиуретана в цехе № 6, с 01.03.1988г. по 14.04.1991г. - в качестве мастера смены технолога в цехе № 6, с 15.04.1991г. по 31.05.1992г. - в качестве оператора формовочного пенополиуретана в цехе № 6, с 01.06.1992г. по 31.10.1993г., с 01.04.1994г. по 30.04.1994г., с 01.09.1994г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.11.1994г., с 01.01.1995г. по 22.04.1996г.

В остальной части иска Сидашова Сергея Владимировича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.