Строка № 57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011 года суд Центрального района города Воронежа,

в составе:

председательствующего судьи: Юрченко Е.П.

при секретаре: Пидусовой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токарева Адама Семеновича к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией, о возложении обязанности производить расчет пенсии в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с последующим изменением в установленном законом порядке,

у с т а н о в и л:

Истец Токарев А.С. обратился в суд с настоящим иском, указал, что он является получателем пенсии по случаю потери кормильца сына Токарева Виталия Адамовича, погибшего 14.06.2006 года при исполнении служебных обязанностей военной службы на территории Северо – Кавказского региона. В соответствии с под. 7 п.1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Считая, что согласно ст. 21 указанного закона на него распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, истец обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика производить расчет пенсии с 01.07.2011г. в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», взыскать недополученную сумму пенсии с индексацией за период с 10.11.2008г. по 01.07.2011г.

Истец Токарев А.С. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах гражданского дела имеются почтовое уведомление и заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление. Представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Токарев А.С. является пенсионером МВД РФ с 10.11.2008 года, ему назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца Токарева Виталия Адамовича, погибшего 14.06.2006 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию правильности начисления пенсии за спорный период лежит на пенсионном органе.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, а также законы, которым руководствовался суд.

Обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, являются: фактически начисленная и полученная истицей сумма пенсии в спорный период времени; размеры пенсии, установленные законом, с учетом ее повышения в соответствии с Постановлениями Правительства в спорный период. При проведении сравнительного анализа, суд может сделать правильный вывод по заявленным требованиям.

Судом установлено, что пенсия истцу назначена без надбавок, повышений, предусмотренных законом.

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции действующей до 01.01.1996 года) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 68-ФЗ был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне, сложившемся по состоянию на 31 декабря 2001 года (185 руб. 32 коп.), и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Вопреки доводам заявителя, до принятия Федерального закона от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 420-О-О).

В части первой статьи 46 слова "установленного законодательством Российской Федерации" заменить словами "(185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а, в соответствии, со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в п. 5 ст. 3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что неправомерными действиями ГУ МВД России по Воронежской области было нарушено право Токарева А.С. на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

В связи с тем, что неправомерными действиями пенсионного органа - ответчика нарушено право истца, это право подлежит восстановлению, а, следовательно, исковые требования о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 10.11.2008 года по 01.07.2011 года с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 подлежат удовлетворению.

Вследствие инфляции, не выплаченные истцу в установленный срок денежные суммы, значительно утратили свою покупательную способность, в связи с чем, подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, предоставленных Воронежским областным управлением статистики.

Таким образом, с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу истца за период с 10.11.2008 года по 01.07.2011 года подлежит взысканию:

С 01.01.2008 г. вступил в законную силу ФЗ от 03.12.2007 г. №319-ФЗ, который внес изменения в ст. 46 Закона, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.

В связи с изложенными положениями законодательства суд не принимает во внимание расчет, предоставленный истцом.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательства истец имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с 01.07.2011 г. выплачивать пенсию с учётом указанной надбавки подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

На основании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. №319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.12.2008 г. до 01.03.2009 г. составлял 1 794 руб. * 32% =574,08 руб.

С учетом индексов потребительских цен:

(574,08руб.*3мес.)*1,143*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002=2 475 руб. 50 коп.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 01.03.2009 г. до 01.12.2009 г. составлял 1 950 руб.*32% = 624 руб.

(624руб.*9мес.)*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002=7062 руб. 37 коп.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года, начиная с 01.01.2010 года трудовая пенсия по старости состоит из страховой части и накопительной. Базовая часть трудовой пенсии преобразована в фиксированный базовый размер, который включен в страховую часть трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 ст.14 ФЗ от 17.12.2001 года в редакции Закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ фиксированный базовый размер с 01.12.2009 года устанавливается в сумме 2 562 руб. в месяц.

Поэтому за период с 01.12.2009 года по 30.03.2010 года 2562 руб. *32%=819,84 руб.

(819,84руб.*4)*1,109*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002=4123 руб. 94 коп.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 года №167 утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 01.04.2010 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,063. Поэтому с 1.04.2010 года сумма фиксированного базового размера страховой пенсии составляет (2562 руб.*1,063) = 2 723,41 руб.

С 01.04.2010 года по 01.07.2011 года расчет производится исходя из суммы 2 723,41*32%=871,49 руб.

С учетом индексация сумма составит

(871,49руб.*15мес.)*1,079*1,022*1,005*1,008*1,009*1,004*1,002=14823 руб. 31 коп.

Таким образом, в пользу истца Токарева А.С. за период с 10.11.2008г. по 01.07.2011г. подлежит взысканию сумма в размере 2 475 руб. 50 коп. + 7062 руб. 37 коп. + 4123 руб. 94 коп. + 14823 руб. 31 коп. = 28 485 руб. 12 коп.

Расчет, представленный истцом, судом проверен, однако, в связи с изложенными положениями законодательства суд не принимает его во внимание.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истица имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с 01.07.2011 года выплачивать пенсию с учётом указанной надбавки, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных истцом требований, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, в пользу истца за период с 10.11.2008г. по 01.07.2011г. подлежит взысканию сумма в размере 28 485 руб. 12 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Токарева Адама Семеновича к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии с индексацией, о возложении обязанности производить расчет пенсии в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с последующим изменением в установленном законом порядке удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Токарева Адама Семеновича недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 10.11.2008г. по 01.07.2011г. с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в размере 28485 (двадцать восемь тысяч четыреста восемьдесят пять) рублей 12 копеек.

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области производить Токареву Адаму Семеновичу расчет пенсии с 01.07.2011 года в порядке, установленном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей» с последующим изменением в установленном законом порядке.

На решение может быть подана кассационная жалоба в 10-дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья: Е.П. Юрченко